國家質(zhì)檢總局2003年第45號(hào)總局令《出境竹木草制品檢疫管理辦法》

《出境竹木草制品檢疫管理辦法》已經(jīng)2003年4月3日國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局局務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予公布，自2003年7月1日起施行。

局長

二○○三年四月十六日

出境竹木草制品檢疫管理辦法

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范出境竹木草制品的檢疫管理工作，提高檢疫工作質(zhì)量和效率，根據(jù)《中華人民共和國進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》及其實(shí)施條例等法律法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于出境竹木草制品(包括竹、木、藤、柳、草、芒等制品)的檢疫及監(jiān)督管理。

第三條 國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局（以下簡(jiǎn)稱國家質(zhì)檢總局）主管全國出境竹木草制品檢疫和監(jiān)督管理工作。

國家質(zhì)檢總局設(shè)在各地的出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)出境竹木草制品的檢疫和監(jiān)督管理工作。

第四條 國家質(zhì)檢總局對(duì)出境竹木草制品及其生產(chǎn)加工企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱企業(yè))實(shí)施分級(jí)分類監(jiān)督管理。

第二章 分級(jí)分類管理

第五條 根據(jù)生產(chǎn)加工工藝及防疫處理技術(shù)指標(biāo)等，竹木草制品分為低、中、高3個(gè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)：

(一)低風(fēng)險(xiǎn)竹木草制品：經(jīng)脫脂、蒸煮、烘烤及其他防蟲、防霉等防疫處理的；

(二)中風(fēng)險(xiǎn)竹木草制品：經(jīng)熏蒸或者防蟲、防霉藥劑處理等防疫處理的；

(三)高風(fēng)險(xiǎn)竹木草制品：經(jīng)晾曬等其他一般性防疫處理的。

第六條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)出境竹木草制品的企業(yè)進(jìn)行評(píng)估、考核，將企業(yè)分為一類、二類、三類3個(gè)企業(yè)類別。

第七條 一類企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

(一)遵守檢驗(yàn)檢疫法律法規(guī)等有關(guān)規(guī)定；

(二)應(yīng)當(dāng)建立完善的質(zhì)量管理體系，包括生產(chǎn)、加工、存放等環(huán)節(jié)的防疫措施及廠檢員管理制度等；

(三)配備專職的廠檢員，負(fù)責(zé)生產(chǎn)、加工、存放等環(huán)節(jié)防疫措施的監(jiān)督、落實(shí)及產(chǎn)品廠檢工作；

(四)在生產(chǎn)過程中采用防蟲、防霉加工工藝，并配備與其生產(chǎn)能力相適應(yīng)的防蟲、防霉處理設(shè)施及相關(guān)的檢測(cè)儀器；

(五)原料、生產(chǎn)加工、成品存放場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)專用或者相互隔離，并保持環(huán)境整潔、衛(wèi)生；

(六)年出口批次不少于100批；

(七)檢驗(yàn)檢疫年批次合格率達(dá)99%以上；

(八)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)依法規(guī)定的其他條件。

第八條 二類企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備以下條件:

(一)遵守檢驗(yàn)檢疫法律法規(guī)等有關(guān)規(guī)定；

(二)企業(yè)建立質(zhì)量管理體系，包括生產(chǎn)、加工、存放等環(huán)節(jié)的防疫措施及廠檢員管理制度等；

(三)配備專職或者兼職的廠檢員，負(fù)責(zé)生產(chǎn)、加工、存放等環(huán)節(jié)防疫措施的監(jiān)督、落實(shí)及產(chǎn)品廠檢工作；

(四)在生產(chǎn)過程中采用防蟲、防霉加工工藝，具有防蟲、防霉處理設(shè)施；

(五)成品存放場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)獨(dú)立，生產(chǎn)加工環(huán)境整潔、衛(wèi)生；

(六)年出口批次不少于30批次；

(七)檢驗(yàn)檢疫年批次合格率達(dá)98%以上；

(八)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)依法規(guī)定的其他條件。

第九條 不具備一類或者二類條件的企業(yè)以及未申請(qǐng)分類考核的企業(yè)定為三類企業(yè)。

第十條 企業(yè)本著自愿的原則，向所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)提出實(shí)施分類管理的書面申請(qǐng)，并提交以下資料（一式兩份）：

(一)《出境竹木草制品生產(chǎn)加工企業(yè)分類管理考核申請(qǐng)表》（附件1）；

(二)工商營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

(三)企業(yè)廠區(qū)平面圖;

(四)生產(chǎn)工藝及流程圖；

(五)相應(yīng)的防疫措施和質(zhì)量管理的文件；

(六)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)需要的其他資料。

第十一條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)自接到申請(qǐng)資料之日起10個(gè)工作日內(nèi)，完成對(duì)申請(qǐng)資料的初審。

企業(yè)提交的申請(qǐng)資料不齊全的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)補(bǔ)齊；未能在規(guī)定期限補(bǔ)齊的，視為撤回申請(qǐng)。

第十二條 初審合格后，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)在10個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)申請(qǐng)企業(yè)的考核。根據(jù)考核結(jié)果，由直屬檢驗(yàn)檢疫局確定企業(yè)類別，并及時(shí)公布。

第十三條 有以下情況之一的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)重新提出申請(qǐng)：

(一)申請(qǐng)企業(yè)類別升級(jí)的；

(二)企業(yè)名稱、法定代表人或者生產(chǎn)加工地點(diǎn)變更的；

(三)生產(chǎn)工藝和設(shè)備等發(fā)生重大變化的。

第三章 出境檢疫

第十四條 輸出竹木草制品的檢疫依據(jù)：

(一)我國與輸入國家或者地區(qū)簽定的雙邊檢疫協(xié)定(含協(xié)議、備忘錄等)；

(二)輸入國家或者地區(qū)的竹木草制品檢疫規(guī)定；

(三)我國有關(guān)出境竹木草制品的檢疫規(guī)定；

(四)貿(mào)易合同、信用證等訂明的檢疫要求。

第十五條 企業(yè)或者其代理人辦理出境竹木草制品報(bào)檢手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照檢驗(yàn)檢疫報(bào)檢規(guī)定提供有關(guān)單證。一類、二類企業(yè)報(bào)檢時(shí)應(yīng)當(dāng)同時(shí)提供《出境竹木草制品廠檢記錄單》（以下簡(jiǎn)稱廠檢記錄單）（附件2）。

第十六條 根據(jù)企業(yè)的類別和竹木草制品的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，出境竹木草制品的批次抽查比例為：

(一)一類企業(yè)的低風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品，抽查比例5%-10%；

(二)一類企業(yè)的中風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品、二類企業(yè)的低風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品，抽查比例10-30%；

(三)一類企業(yè)的高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品、二類企業(yè)的中風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品和三類企業(yè)的低風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品，抽查比例30-70%；

(四)二類企業(yè)的高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品，三類企業(yè)的中風(fēng)險(xiǎn)和高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品，抽查比例70-100%。

第十七條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)根據(jù)企業(yè)日常監(jiān)督管理情況、出口季節(jié)和輸往國家（地區(qū)）的差別以及是否出具《植物檢疫證書》或者《熏蒸/消毒證書》等，在規(guī)定范圍內(nèi)，確定出境竹木草制品的批次抽查比例。

第十八條 出境竹木草制品經(jīng)檢疫合格的，按照有關(guān)規(guī)定出具相關(guān)證單；經(jīng)檢疫不合格的，經(jīng)過除害、重新加工等處理合格后方可放行；無有效處理方法的，不準(zhǔn)出境。

第四章 監(jiān)督管理

第十九條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)出境竹木草制品的生產(chǎn)、加工、存放實(shí)施全過程的監(jiān)督管理。

第二十條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)實(shí)施日常監(jiān)督管理,內(nèi)容主要包括：

(一)檢查企業(yè)質(zhì)量管理體系有效運(yùn)行和生產(chǎn)、加工、存放等環(huán)節(jié)的防疫措施執(zhí)行情況；

(二)檢查企業(yè)生產(chǎn)、加工、存放等條件是否符合防疫要求；

(三)檢查廠檢記錄以及廠檢員對(duì)各項(xiàng)防疫措施實(shí)施監(jiān)督的情況和相應(yīng)記錄；

(四)企業(yè)對(duì)質(zhì)量問題的整改情況；

(五)其他應(yīng)當(dāng)檢查的內(nèi)容。

在實(shí)施日常監(jiān)督管理中，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)填寫《出境竹木草制品監(jiān)管記錄》（附件3）。

第二十一條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立竹木草制品企業(yè)的檢疫管理檔案。

第二十二條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)的分類實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，有以下情況之一的，對(duì)企業(yè)做類別降級(jí)處理：

(一)生產(chǎn)、加工、存放等環(huán)節(jié)的防疫措施不到位；

(二)廠檢員未按要求實(shí)施檢查與監(jiān)督;

(三)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)出境竹木草制品實(shí)施檢疫，連續(xù)2次以上檢疫不合格;

(四)1年內(nèi)出境檢驗(yàn)檢疫批次合格率達(dá)不到所在類別要求;

(五)其他不符合有關(guān)檢驗(yàn)檢疫要求的。

對(duì)做類別降級(jí)處理的企業(yè)限期整改，經(jīng)整改合格的，可恢復(fù)原類別。

第二十三條 企業(yè)不如實(shí)填寫廠檢記錄單或者偽造、變?cè)?、出售和盜用廠檢記錄單的，直接降為三類企業(yè)管理。

第二十四條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)廠檢員進(jìn)行培訓(xùn)，廠檢員經(jīng)考核合格方可上崗。廠檢員應(yīng)當(dāng)如實(shí)填寫廠檢記錄單，并對(duì)廠檢結(jié)果負(fù)責(zé)。

第五章 附 則

第二十五條 違反本辦法規(guī)定的，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定處理。

第二十六條 本辦法由國家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)解釋。

第二十七條 本辦法自2003年7月1日起施行。

 

附件1：

出境竹木草制品生產(chǎn)加工企業(yè)分類管理

考 核 申 請(qǐng) 表

企業(yè)名稱

申請(qǐng)日期

申請(qǐng)表編號(hào)

出入境檢驗(yàn)檢疫局

填表說明

(一)申請(qǐng)表一式二份。

(二)本表用鋼筆填寫，要求文字簡(jiǎn)練、清楚。

(三)加﹡的欄目由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)填寫。

生產(chǎn)加工 企業(yè)名稱
地址
郵編		工商登記號(hào)
法定代表人		聯(lián)系電話
E-mail
近二年 總產(chǎn)值	年產(chǎn)值　　　萬元，其中出口總值　　萬元 年產(chǎn)值　　　萬元，其中出口總值　　萬元
近二年出口批次、主要 品種及輸往國家（地區(qū)）
加工車間 名稱及面積
曬場(chǎng)	面積：
原料倉庫	面積：　　平方米；容量　　噸
半成品倉庫	面積：　　平方米；容量　　噸
成品倉庫	面積：　　平方米；容量　　噸
生產(chǎn)企業(yè) 申請(qǐng)意見	法定代表人：　　公章   年 月 日

考 核 記 錄

考核內(nèi)容		有（是） （√）	無（否） （╳）	情況簡(jiǎn)要說明
企業(yè)質(zhì)量管理體系	1、生產(chǎn)加工管理制度
	2、生產(chǎn)、加工、存放各環(huán)節(jié)的防疫制度
	3、廠檢員對(duì)生產(chǎn)、加工、存放等環(huán)防疫措施的監(jiān)督制度 節(jié)的防疫措施實(shí)施監(jiān)督制度
	4、廠檢員管理制度
廠檢員及廠檢記錄	1、配備有專職廠檢員
	2、廠檢員經(jīng)過培訓(xùn)合格
	3、廠檢員對(duì)生產(chǎn)、加工、存放等環(huán)節(jié)的防疫措施實(shí)施監(jiān)督的記錄等
	4、廠檢記錄
工藝和相關(guān)檢測(cè)儀器	1、產(chǎn)品防蟲、防霉工藝
	2、防蟲、防霉處理設(shè)施
	3、防蟲、防霉處理設(shè)施與其生產(chǎn)能力相適應(yīng)
	4、相關(guān)檢測(cè)儀器
原料及生產(chǎn)加工區(qū)域	1、專用的原料存放區(qū)域
	2、專用的生產(chǎn)加工區(qū)域
	3、生產(chǎn)加工區(qū)域無邊、角料等雜物長期堆放
	4、生產(chǎn)加工環(huán)境整潔、衛(wèi)生
晾曬場(chǎng)所	1、晾曬場(chǎng)所與生產(chǎn)能力相適應(yīng)
	2、晾曬場(chǎng)所硬質(zhì)地面且干凈衛(wèi)生
包裝場(chǎng)所	1、專用的包裝場(chǎng)所
	2、包裝場(chǎng)所有紗門、窗等防蟲、防霉防疫設(shè)施
	3、包裝場(chǎng)所無與包裝無關(guān)的雜物堆放
成品倉庫	1、專用的成品庫
	2、防霉、防蟲設(shè)施
	3、定期消毒殺蟲記錄
	4、庫內(nèi)成品與地面、墻面有一定距離
檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)日常檢疫監(jiān)管情況	1、檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)抽檢合格情況
	2、企業(yè)遵守法律法規(guī)情況
	3、企業(yè)因質(zhì)量問題發(fā)生退貨或索賠情況
考核組意見		簽名: 年 月 日
當(dāng)?shù)貦z驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)意見		負(fù)責(zé)人: 年 月 日
直屬檢驗(yàn)檢疫局主管部門意見		負(fù)責(zé)人: 年 月 日
備注

 

附件2：

出境竹木草制品廠檢記錄單

廠名及代號(hào)（蓋章） 編號(hào)：

名				數(shù)量/重量				抽檢數(shù)量
生產(chǎn)日期				廠檢日期				生產(chǎn)批號(hào)/合同號(hào)
廠檢情況	原輔料情況
	加工車間防蟲 及衛(wèi)生情況
	防霉處理
	防蟲處理
	成品長霉、染蟲 情況
	成品庫消毒殺 蟲及衛(wèi)生情況
	包裝 情況						標(biāo)記及號(hào)碼
廠檢結(jié)果
廠檢員　　　　　　　　　　　日期					主管廠長 日期
檢疫記事：
檢驗(yàn)檢疫人員 日期							審核 日期

備注：1、廠檢有效期21天；2、廠檢員須如實(shí)填寫，并對(duì)填寫內(nèi)容負(fù)責(zé)；一式三份，第一聯(lián)企業(yè)留存，第二聯(lián)監(jiān)管檢驗(yàn)檢疫單位留存，第三聯(lián)隨報(bào)檢單存檔。3、粗線框內(nèi)由檢驗(yàn)檢疫機(jī)關(guān)填寫。

 

附件3：

出境竹木草制品監(jiān)管記錄

生產(chǎn)企業(yè)名稱
生產(chǎn)企業(yè)代號(hào)			廠檢員姓名
監(jiān)管內(nèi)容	一、對(duì)生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管：1、質(zhì)量保障體系有效執(zhí)行情況；2、生產(chǎn)、加工、存放等環(huán)節(jié)防疫措施；3、生產(chǎn)、加工、存放等環(huán)節(jié)防疫設(shè)施執(zhí)行情況；4、查看有關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)以及防蟲防霉處理、出口量、廠檢等記錄； 二、對(duì)廠檢員的監(jiān)管：1、廠檢情況；2、廠檢單的填寫情況；3、防疫措施的監(jiān)督和落實(shí)情況； 三、檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管情況。
存在問題	存在的問題須于 年 月 日整改完畢，并于 年 月 日?qǐng)?bào)檢驗(yàn)檢疫局。       監(jiān)管人員：　　　　　　　　　　　　　　　　年 月 日
跟蹤結(jié)果	監(jiān)管人員：　　　　　　　　　　　　　　　　年 月 日