質(zhì)檢總局等七部門聯(lián)合出臺(tái)加強(qiáng)品牌建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)

推進(jìn)名牌發(fā)展戰(zhàn)略  打造國(guó)際知名品牌 開(kāi)創(chuàng)我國(guó)品牌建設(shè)的新局面

近日，國(guó)家質(zhì)檢總局會(huì)同國(guó)家發(fā)改委、工信部、農(nóng)業(yè)部、國(guó)資委、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、國(guó)家旅游局七部門研究制定并印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)品牌建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），就全面加強(qiáng)我國(guó)自主品牌建設(shè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提出指導(dǎo)要求。

《意見(jiàn)》指出，《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》明確提出要“推動(dòng)我國(guó)自主品牌建設(shè)，提升品牌價(jià)值和效應(yīng)，加快發(fā)展擁有國(guó)際知名品牌和核心競(jìng)爭(zhēng)力的大型企業(yè)。”但目前我國(guó)仍缺少具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的自主品牌，許多產(chǎn)品仍屬于勞動(dòng)和資源密集型，質(zhì)量水平與國(guó)際先進(jìn)水平相比仍存在較大差距，企業(yè)在國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于被動(dòng)地位，我國(guó)傳統(tǒng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)正在減弱，培育我國(guó)的知名品牌，進(jìn)而塑造新競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)迫在眉睫。因此，在此背景下出臺(tái)該《意見(jiàn)》，意義重大。

《意見(jiàn)》要求，加強(qiáng)品牌建設(shè)應(yīng)“圍繞深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，以全面實(shí)施國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略”為指導(dǎo)思想，堅(jiān)持“企業(yè)為主，政府推動(dòng)；自主創(chuàng)新，提高質(zhì)量；市場(chǎng)導(dǎo)向，重點(diǎn)培育；各方參與，形成合力”四項(xiàng)基本原則?！兑庖?jiàn)》不僅僅著眼于生產(chǎn)制造領(lǐng)域，而是根據(jù)我國(guó)實(shí)際，明確規(guī)定了加強(qiáng)品牌建設(shè)的重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)⒎謩e圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)四個(gè)方面，加快培育形成一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、質(zhì)量水平較高、具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的知名品牌。

《意見(jiàn)》明確提出了加強(qiáng)品牌建設(shè)的五項(xiàng)主要措施。一是加強(qiáng)品牌建設(shè)統(tǒng)籌規(guī)劃。質(zhì)檢總局將會(huì)同其他部門按照“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、明確責(zé)任、密切配合、全面推進(jìn)”的原則，建立加強(qiáng)品牌建設(shè)協(xié)商合作機(jī)制，研究制定品牌建設(shè)的政策措施，協(xié)調(diào)和指導(dǎo)品牌建設(shè)工作。二是發(fā)揮品牌建設(shè)企業(yè)主體作用。引導(dǎo)企業(yè)牢固樹(shù)立“質(zhì)量第一”的思想，強(qiáng)化品牌競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，實(shí)施品牌經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略。三是完善品牌建設(shè)激勵(lì)機(jī)制。加強(qiáng)政府激勵(lì)引導(dǎo)，發(fā)揮知名品牌示范作用，建立品牌價(jià)值測(cè)算制度，支持企業(yè)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略。四要強(qiáng)化品牌建設(shè)基礎(chǔ)。建立品牌的標(biāo)準(zhǔn)支撐體系，構(gòu)建品牌的技術(shù)創(chuàng)新體系，建立品牌的顧客滿意度測(cè)量體系，完善品牌的應(yīng)急危機(jī)處理機(jī)制，維護(hù)品牌形象。五是優(yōu)化品牌成長(zhǎng)環(huán)境。加大打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和假冒偽劣違法行為力度，完善自主品牌維權(quán)與爭(zhēng)端解決機(jī)制，定期表彰一批名牌產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，增強(qiáng)全社會(huì)質(zhì)量觀念和品牌意識(shí)。

為保障落實(shí)，《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)各部門要統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，在各自工作領(lǐng)域，各司其職，齊抓共促，共同推進(jìn)我國(guó)的品牌建設(shè)。發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)將質(zhì)量提升和品牌建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，協(xié)調(diào)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的品牌建設(shè)工作；工業(yè)和信息化部門負(fù)責(zé)推動(dòng)實(shí)施工業(yè)和通信業(yè)品牌戰(zhàn)略；農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)推動(dòng)實(shí)施農(nóng)業(yè)品牌化發(fā)展戰(zhàn)略；國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促國(guó)有企業(yè)發(fā)揮表率作用，努力形成一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的知名品牌；知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門負(fù)責(zé)為品牌建設(shè)組織實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略；旅游管理部門負(fù)責(zé)推進(jìn)旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，創(chuàng)建一批質(zhì)量水平高、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的旅游品牌；質(zhì)檢部門負(fù)責(zé)推動(dòng)實(shí)施名牌發(fā)展戰(zhàn)略，建立培育、激勵(lì)、發(fā)展品牌的體系和機(jī)制，建立健全品牌建設(shè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)體系，加大品牌保護(hù)力度，會(huì)同有關(guān)部門定期就加強(qiáng)品牌建設(shè)的成果和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)分析和推廣。

附件：

國(guó)質(zhì)檢質(zhì)聯(lián)〔2011〕329號(hào)