關(guān)于開展防偽標(biāo)識(shí)產(chǎn)品制售企業(yè)專項(xiàng)監(jiān)督檢查的通知

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局：

根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項(xiàng)行動(dòng)方案的通知》的精神，為了進(jìn)一步打擊侵權(quán)假冒行為，維護(hù)正常市場(chǎng)秩序，提高“雙打”的打擊力度，總局決定開展防偽標(biāo)識(shí)制售企業(yè)專項(xiàng)監(jiān)督檢查，現(xiàn)將有關(guān)工作布置如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)

防偽標(biāo)識(shí)產(chǎn)品是關(guān)系社會(huì)公共安全、經(jīng)濟(jì)秩序的特殊產(chǎn)品，是從源頭保障生產(chǎn)者和消費(fèi)者權(quán)益的重要措施，在防止產(chǎn)品偽造或假冒、鑒別產(chǎn)品真?zhèn)畏矫姘l(fā)揮越來(lái)越重要的作用。各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要高度重視，把防偽標(biāo)識(shí)產(chǎn)品制售企業(yè)專項(xiàng)監(jiān)督檢查工作，列入打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項(xiàng)行動(dòng)的重點(diǎn)內(nèi)容，加大對(duì)重點(diǎn)地區(qū)的查處力度，嚴(yán)厲打擊違法行為，引導(dǎo)防偽行業(yè)自律和企業(yè)誠(chéng)信守法。

二、專項(xiàng)監(jiān)督檢查的對(duì)象

（一）獲得防偽標(biāo)識(shí)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證企業(yè)和獲得防偽注冊(cè)登記證書的境外防偽技術(shù)產(chǎn)品境內(nèi)推廣代理機(jī)構(gòu)。

（二）無(wú)證生產(chǎn)防偽標(biāo)識(shí)產(chǎn)品的企業(yè)。

三、專項(xiàng)監(jiān)督檢查的內(nèi)容

（一）對(duì)于獲得防偽標(biāo)識(shí)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證企業(yè)和獲得防偽注冊(cè)登記證書的境外防偽技術(shù)產(chǎn)品境內(nèi)推廣代理機(jī)構(gòu)，主要監(jiān)督檢查如下內(nèi)容：

1. 防偽技術(shù)產(chǎn)品的生產(chǎn)方和使用方是否簽訂書面合同，雙方的權(quán)利、義務(wù)和違約責(zé)任是否明確；

2. 企業(yè)是否存在無(wú)合同或者違背合同非法生產(chǎn)、買賣防偽技術(shù)產(chǎn)品或者含有防偽技術(shù)產(chǎn)品包裝物、標(biāo)簽等行為；

3. 企業(yè)是否為合同規(guī)定以外的第三方生產(chǎn)相同或者近似防偽技術(shù)產(chǎn)品。企業(yè)是否生產(chǎn)或接受他人委托生產(chǎn)假冒的防偽技術(shù)產(chǎn)品；

4. 企業(yè)在承接防偽技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)任務(wù)時(shí)，是否查驗(yàn)委托方提供的真實(shí)有效的證明材料。

（二）對(duì)于無(wú)證生產(chǎn)防偽標(biāo)識(shí)產(chǎn)品的企業(yè)，要嚴(yán)查無(wú)證制售防偽技術(shù)產(chǎn)品的行為，特別要對(duì)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣產(chǎn)品行為進(jìn)行堅(jiān)決打擊。

四、專項(xiàng)監(jiān)督檢查的步驟

（一）企業(yè)自查。所有獲得防偽技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的企業(yè)和獲得防偽注冊(cè)登記證書的境外防偽技術(shù)產(chǎn)品境內(nèi)推廣代理機(jī)構(gòu)要進(jìn)行自查，對(duì)委托方的資質(zhì)進(jìn)行全面排查，嚴(yán)禁向非法使用者提供防偽標(biāo)識(shí)產(chǎn)品。防偽技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)建立自查記錄，準(zhǔn)確記錄委托方名單和防偽標(biāo)識(shí)產(chǎn)品制售數(shù)量，報(bào)所在地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門備案。在自查的基礎(chǔ)上，防偽標(biāo)識(shí)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)要提出公開承諾，遵守國(guó)家的有關(guān)法律、法規(guī)，不侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)，不制售假冒偽劣產(chǎn)品，倡導(dǎo)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。

（二）監(jiān)督檢查。各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要加大專項(xiàng)監(jiān)督檢查力度，從重打擊向非法使用者提供防偽標(biāo)識(shí)產(chǎn)品和無(wú)證制售防偽技術(shù)產(chǎn)品的行為，并將違法違規(guī)企業(yè)記錄在案，納入質(zhì)量誠(chéng)信“黑名單”，并予曝光。

（三）總結(jié)上報(bào)。各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要及時(shí)統(tǒng)計(jì)企業(yè)自查和監(jiān)督檢查結(jié)果，在2011年4月5日前，由省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門將本地區(qū)專項(xiàng)監(jiān)督檢查情況報(bào)總局質(zhì)量司、監(jiān)督司和執(zhí)法司。

五、組織管理

防偽標(biāo)識(shí)產(chǎn)品專項(xiàng)監(jiān)督檢查工作由總局質(zhì)量管理司牽頭，聯(lián)合產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督司、執(zhí)法督查司組織進(jìn)行；中國(guó)防偽行業(yè)協(xié)會(huì)配合，并組織制定行規(guī)行約，推動(dòng)企業(yè)建立誠(chéng)信自律制度，完善打防結(jié)合的長(zhǎng)效機(jī)制。各級(jí)質(zhì)監(jiān)部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確分工，周密部署，確保專項(xiàng)監(jiān)督檢查取得實(shí)效。

 

二〇一一年一月二十六日