國(guó)家統(tǒng)計(jì)局揭秘統(tǒng)計(jì)誤差

今年上半年我國(guó)GDP增幅12%和10.9%哪個(gè)更準(zhǔn)確———

國(guó)家發(fā)改委昨天公布“上半年各地區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行”報(bào)告顯示，今年上半年，全國(guó)31個(gè)省市區(qū)(不包括港澳臺(tái))經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度保持在兩位數(shù)。其中，23個(gè)省份增速在12%以上。

有關(guān)媒體昨天根據(jù)這份報(bào)告測(cè)算出，我國(guó)上半年的GDP增幅為12%，并非國(guó)家統(tǒng)計(jì)局在此前宣布的10.9%的增長(zhǎng)速度。并進(jìn)一步算出，10.9%和12%兩個(gè)增長(zhǎng)速度之間相差的生產(chǎn)總值是8048億元。究竟哪一個(gè)數(shù)據(jù)才是中國(guó)真實(shí)的GDP？

■國(guó)家統(tǒng)計(jì)局：地方匯總數(shù)據(jù)一直高于全國(guó)GDP數(shù)據(jù)

國(guó)家發(fā)改委的這份報(bào)告顯示，上半年，全國(guó)大部分省份經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度快于上年同期。其中，內(nèi)蒙古增速高達(dá)18.2%，江蘇15.4%、山東15.3%、天津和廣東均為14.4%、浙江14.1%、河南13.9%、廣西13.6%、河北13.5%、四川13.3%。與上年同期相比，有24個(gè)省份經(jīng)濟(jì)增速有不同程度提高，其中吉林、上海、浙江、海南、云南增幅提高超過2個(gè)百分點(diǎn)。

“地方GDP的匯總數(shù)據(jù)和增長(zhǎng)速度超過國(guó)家統(tǒng)計(jì)數(shù)字的現(xiàn)象已經(jīng)存在多年。”國(guó)家統(tǒng)計(jì)局有關(guān)負(fù)責(zé)人昨天在接受記者采訪時(shí)說，這種現(xiàn)象從2001年至今一直沒有改變。到2004年,差距居然達(dá)到了3.9個(gè)百分點(diǎn)，造成的GDP總量差距高達(dá)26582億元，相當(dāng)于我國(guó)西部地區(qū)十一省一市的GDP總量。該現(xiàn)象曾引起國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)人的高度重視。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局原局長(zhǎng)李德水曾在《國(guó)際經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析方法》一文中指出，近年我國(guó)GDP數(shù)據(jù)質(zhì)量方面出現(xiàn)的主要問題是各地區(qū)GDP的匯總數(shù)大于國(guó)家的GDP核算數(shù)。從2000年到2003年，各省(區(qū)市)核算的GDP增長(zhǎng)速度的平均數(shù)，比國(guó)家統(tǒng)計(jì)局核算的全國(guó)數(shù)分別高出1.7、2.0、2.6和2.8個(gè)百分點(diǎn)，差距呈逐年擴(kuò)大趨勢(shì)。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局一直也掌握地方GDP的匯總數(shù)據(jù)，“就今年上半年來(lái)說，并不是上述媒體自己核算出來(lái)的那兩個(gè)數(shù)據(jù)。”他沒有透露這兩個(gè)數(shù)字，但他承認(rèn)匯總數(shù)據(jù)的經(jīng)濟(jì)增速和總量的確比國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)高。

■五大原因造成數(shù)據(jù)差異

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)人昨天在就地方匯總數(shù)據(jù)與全國(guó)數(shù)據(jù)之間的差異接受記者采訪時(shí)說，我國(guó)一直采取地區(qū)和國(guó)家分別核算的方式,即國(guó)家統(tǒng)計(jì)局核算全國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值，地方統(tǒng)計(jì)局核算本地國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值。“分級(jí)核算，從制度上存在地區(qū)GDP增長(zhǎng)速度與全國(guó)增長(zhǎng)速度不一致的可能性。”

這位負(fù)責(zé)人說，造成這種差異的原因首先是企業(yè)跨地區(qū)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)，母公司和子公司所在地有可能將這種跨地區(qū)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)創(chuàng)造的增加值同時(shí)核算在本地的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中，造成一定的重復(fù)。

其次，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)速度是按不變價(jià)格計(jì)算出來(lái)的，即通過剔除現(xiàn)價(jià)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中的價(jià)格因素后計(jì)算出來(lái)的。地區(qū)的價(jià)格結(jié)構(gòu)與全國(guó)的價(jià)格結(jié)構(gòu)不完全相同，在剔除價(jià)格因素時(shí)，因權(quán)數(shù)、樣本量不同，有可能導(dǎo)致地區(qū)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)速度與全國(guó)增長(zhǎng)速度之間出現(xiàn)一些差異。

三是某些新興的服務(wù)活動(dòng)，在全國(guó)所占的比重不大，但對(duì)于某些地區(qū)來(lái)說，卻不可忽略，如社區(qū)服務(wù)、家政服務(wù)等，有的地區(qū)在核算本地國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值時(shí)考慮了這些因素，這也可能導(dǎo)致按生產(chǎn)法計(jì)算的地區(qū)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)速度高于全國(guó)增長(zhǎng)速度。

按照國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算原理，總供給和總需求應(yīng)該是一致的。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局在核算全國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值時(shí)，可以根據(jù)供給和需求一致的原則，在發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)核算數(shù)據(jù)高估時(shí)進(jìn)行校正。但是地區(qū)與地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)界限模糊，商品和勞務(wù)的流入和流出很難統(tǒng)計(jì)，當(dāng)用生產(chǎn)法核算的數(shù)據(jù)高估時(shí)，無(wú)法進(jìn)行校正。他說，“此外，也不排除有些地方為了追求政績(jī)，不嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)計(jì)局制定的統(tǒng)計(jì)制度，搞虛報(bào)浮夸，人為干預(yù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，造成地區(qū)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)速度的高估。”

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我國(guó)GDP核算將進(jìn)行重大改革

記者了解到，自1998年以來(lái)，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局采取了一系列措施對(duì)地區(qū)GDP與全國(guó)GDP統(tǒng)計(jì)差距加以防范，但是收效并不明顯，地方匯總數(shù)據(jù)與國(guó)家數(shù)據(jù)之間的差距仍然呈拉大的趨勢(shì)。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的具體措施包括：采取抽樣調(diào)查方法消除全面統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的水分；實(shí)行超級(jí)匯總方法排除中間層次的干擾，即對(duì)于一些重要統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)由基層單位將統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)直報(bào)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局，由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局直接匯總?cè)珖?guó)數(shù)據(jù)；對(duì)地區(qū)數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估，消除數(shù)據(jù)水分；加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查，打擊統(tǒng)計(jì)違法行為等。

此外，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局目前正在對(duì)地區(qū)GDP核算工作進(jìn)行重大改革，主要是規(guī)范地區(qū)GDP核算方法；建立地區(qū)GDP數(shù)據(jù)聯(lián)審制度；進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)和批發(fā)零售貿(mào)易餐飲業(yè)主要統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的計(jì)算方法等。

新聞內(nèi)存

7省份固定資產(chǎn)投資增幅超40%

國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)地區(qū)司昨天公布的報(bào)告顯示，今年上半年，全國(guó)有7個(gè)省份投資增幅超過40%，其中有2個(gè)省份超過50%。據(jù)悉,當(dāng)前固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)過快，遏制投資過快增長(zhǎng)，已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重。

報(bào)告顯示，上半年，16個(gè)省份的城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增幅高于全國(guó)31.3%的平均增幅。其中，吉林增長(zhǎng)55.6%、安徽54.1%、河南48.8%、河北44.4%、內(nèi)蒙古43.5%、青海42.3%、福建41.5%、陜西39.7%、遼寧39.5%、湖北39.4%、四川38.8%、廣西38.2%。

摘自北京青年報(bào)   2006年8月9日