西安市用質(zhì)量夯實(shí)國(guó)際化大都市建設(shè)根基

“重視質(zhì)量工作、推動(dòng)質(zhì)量工作是社會(huì)文明程度的重要標(biāo)志，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到一定程度的必然選擇。”2012年2月24日正式出任西安市長(zhǎng)的董軍，特別強(qiáng)調(diào)了質(zhì)量工作對(duì)西安建設(shè)具有歷史文化特色的國(guó)際化大都市的重要現(xiàn)實(shí)意義，“國(guó)務(wù)院頒布實(shí)施《質(zhì)量發(fā)展綱要》，強(qiáng)調(diào)要建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)，這是國(guó)家轉(zhuǎn)型時(shí)期的重要戰(zhàn)略部署，是科學(xué)發(fā)展的根本體現(xiàn)，對(duì)于處在建設(shè)具有歷史文化特色國(guó)際化大都市起步階段的西安來說，具有極其重要的意義。”

未來五年，是國(guó)家深入推進(jìn)西部大開發(fā)、加快關(guān)中－天水經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的重要時(shí)期，也是西安建設(shè)具有歷史文化特色國(guó)際化大都市的關(guān)鍵時(shí)期。在剛剛結(jié)束的市十五屆人大一次會(huì)議上，西安市確定了今后五年的主要任務(wù)，即：構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、建設(shè)生態(tài)人文家園、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、激發(fā)城市發(fā)展活力、大力推進(jìn)社會(huì)建設(shè)。

董軍告訴記者，“2012年是西安發(fā)展承上啟下的關(guān)鍵一年。要高質(zhì)量地完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，需要我們進(jìn)一步夯實(shí)科技創(chuàng)新、資源配置、勞動(dòng)者素質(zhì)等硬實(shí)力，又要不斷提升包括法治環(huán)境、文化教育、誠(chéng)信建設(shè)等方面在內(nèi)的軟實(shí)力。這些都是質(zhì)量要素的重要體現(xiàn)。因此，我們要堅(jiān)定不移地實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略，為推動(dòng)國(guó)際化大都市建設(shè)提供強(qiáng)有力的支撐和保障。”

談到西安目前發(fā)展?fàn)顩r，董軍說，西安的發(fā)展已經(jīng)站在一個(gè)新的起點(diǎn)上。五年來，西安綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力實(shí)現(xiàn)新跨越，全市生產(chǎn)總值從1538.9億元增加到3864.2億元，翻了一番多，年均增長(zhǎng)14.9%，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全國(guó)副省級(jí)城市和省會(huì)城市中位次前移，其中城鄉(xiāng)居民收入增速連續(xù)兩年在副省級(jí)城市中位居第一。西安經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展向好向快趨勢(shì)更加明顯。

“這個(gè)‘好’和‘快’，說到底就是‘質(zhì)’和‘量’的問題。抓質(zhì)量，‘好’字當(dāng)先，‘好’中求快。這樣才能獲得發(fā)展的強(qiáng)勁而持久的動(dòng)力。”分析西安經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得的成效，董軍認(rèn)為，“由質(zhì)量興市向質(zhì)量強(qiáng)市跨越，是推動(dòng)西安又好又快發(fā)展的重要保障。首先從機(jī)制上說，大質(zhì)量工作機(jī)制的建立，形成了地方政府負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)、企業(yè)是第一責(zé)任人的質(zhì)量安全責(zé)任體系。同時(shí)市政府已將‘質(zhì)量強(qiáng)市’工作目標(biāo)納入績(jī)效考核體系。其次從措施保障上講，市上和大部分區(qū)縣政府都已出臺(tái)了相關(guān)政策措施，分級(jí)建立了專項(xiàng)資金，用于質(zhì)量工作保障和獎(jiǎng)勵(lì)。第三從基礎(chǔ)能力建設(shè)上說，我市科技人才豐富、研發(fā)實(shí)力雄厚，擁有各類專業(yè)人才44萬人，其中兩院院士47人；國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室21個(gè)，國(guó)家級(jí)工程技術(shù)中心19個(gè)，分別占到全國(guó)的9.5%和9.3%。第四從發(fā)展成效上看，我市質(zhì)量發(fā)展已經(jīng)向產(chǎn)品、工程、環(huán)境、服務(wù)以及社會(huì)公共管理等全面滲透，特別在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上西安擁有了諸多話語權(quán)，承擔(dān)了3個(gè)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)委員會(huì)的秘書處工作，位列全國(guó)?。ㄊ校┑?；我國(guó)提交并已經(jīng)發(fā)布的109項(xiàng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)中，西安的企業(yè)就參與制定了16項(xiàng)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)。” “但是，我們還要看到發(fā)展中需要破解的瓶頸和難題。比如，工業(yè)不大不強(qiáng)、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后、城市管理和社會(huì)管理水平有待提高等等。” 董軍說，“在市十五屆人大一次會(huì)議上，我們提出了新一屆政府的施政理念，就是一張藍(lán)圖干到底、兩塊短板求突破、多措并舉惠民生、創(chuàng)新管理促和諧。這既是對(duì)全市人民的莊嚴(yán)承諾，也是我們履職盡責(zé)、做好工作的重要遵循和基本原則，其目的就是為了更好地促進(jìn)發(fā)展，為建設(shè)國(guó)際化大都市奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。”

今年，西安市政府將重點(diǎn)做好九個(gè)方面工作：即在增強(qiáng)工業(yè)綜合實(shí)力上實(shí)現(xiàn)新突破，在提升服務(wù)業(yè)水平上邁出新步伐，在推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮上展示新亮點(diǎn)，在城市規(guī)劃建設(shè)管理上實(shí)現(xiàn)新提升，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展上開創(chuàng)新局面，在改善民生和社會(huì)管理創(chuàng)新上取得新成效，在深化改革擴(kuò)大開放上體現(xiàn)新思路，在實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略上要有新舉措，在政府自身建設(shè)上展示新形象。董軍指出，做好這九個(gè)方面的工作，實(shí)質(zhì)就是要實(shí)現(xiàn)質(zhì)量發(fā)展的新突破。

“質(zhì)量發(fā)展要突破，需要我們?cè)趧?chuàng)新質(zhì)量發(fā)展機(jī)制、優(yōu)化質(zhì)量發(fā)展環(huán)境、夯實(shí)質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)、實(shí)施質(zhì)量提升工程上花大力氣，強(qiáng)化措施，扎實(shí)推進(jìn)。”董軍告訴記者，“未來五年，我們要以實(shí)施《西安標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展戰(zhàn)略》為契機(jī)，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、低碳環(huán)保等各個(gè)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全面提升西安經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的水平和檔次，確保實(shí)現(xiàn)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力的大跨越、人民生活水平的大提高、國(guó)內(nèi)國(guó)際影響力的大提升，在西部率先實(shí)現(xiàn)全面小康，初步形成具有歷史文化特色國(guó)際化大都市的基本框架。”

“質(zhì)量工作任重道遠(yuǎn)，要立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，整體推進(jìn)，突出重點(diǎn)，綜合施策，標(biāo)本兼治。” 董軍，這位從基層一路成長(zhǎng)起來的市長(zhǎng)，對(duì)西安這片熱土滿懷激情，對(duì)這里的人民充滿深情。他飽含真情地說： “目前，特別是要抓好《質(zhì)量發(fā)展綱要》的貫徹落實(shí)，堅(jiān)定不移地實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略，為西安國(guó)際化大都市建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的質(zhì)量根基，為富民強(qiáng)市提供有力的質(zhì)量保障。力求把這一具有濃厚文化底蘊(yùn)的現(xiàn)代化城市建設(shè)得更有品位，力求使這里的生活更有品質(zhì)。讓生活在西安的人民更有尊嚴(yán)，更有幸福感，更加和諧美滿。”