云南省委省政府推動質量興省工作向縱深推進

2011年11月15日，云南省委書記秦光榮在第九次黨代會工作報告中指出要深入實施質量興省戰(zhàn)略。2012年2月11日，云南省委副書記、代省長李紀恒在云南省第十一屆人民代表大會第五次會議政府工作報告中指出：繼續(xù)實施質量興省和標準化戰(zhàn)略，提高品牌產品市場占有率和品牌附加值。

質量興省戰(zhàn)略啟動以來，云南省把實施質量興省戰(zhàn)略作為轉變發(fā)展方式，提高發(fā)展質量的一個重大舉措，取得了積極進展。

——質量興市。2011年，全省16個州（市）全部召開了質量興州（市）大會，128個縣（市）、11個開發(fā)區(qū)（旅游區(qū)）召開了質量興市（市、區(qū)）工作會議，印發(fā)質量工作文件140余份。

——質量興業(yè)。工業(yè)、農業(yè)、工程、環(huán)境、服務、食品藥品及交通運輸等各大行業(yè)監(jiān)管部門普遍建立了質量工作新舉措，省級有關部門之間合作日益深化，大質量工作機制不斷完善。冶金、機械、電子、建材等行業(yè)協（學）會充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，積極協調行業(yè)質量工作。昆明、大理、楚雄、版納、德宏、麗江、迪慶、怒江等州（市）結合本地實際，圍繞特色支柱產業(yè)扎實開展了興業(yè)工作。

——質量興企。廣大企業(yè)強化主體意識，積極參與質量興省活動。2011年，512家企業(yè)開展了“質量興企”和“兩提升、兩爭創(chuàng)”活動。100家工業(yè)企業(yè)、100家食品企業(yè)和100家中小企業(yè)發(fā)起了質量誠信倡議、質量安全承諾及質量誠信承諾活動。企業(yè)積極參與企業(yè)技術中心創(chuàng)建，新認定省級企業(yè)技術中心35家。目前，云南省共有省級企業(yè)技術中心199家，國家級企業(yè)技術中心14家，國家級創(chuàng)新型示范企業(yè)1家。特別是省政府質量管理獎工作啟動后，廣大企業(yè)主動參與各種宣貫培訓，積極導入卓越績效管理模式，營造了追求質量、追求卓越的良好質量氛圍。

——質量興品。按照云南省政府提出的“質量興品”要求，云南省名牌戰(zhàn)略推進委員會加大了名牌產品的培育和評選力度。目前，云南名牌產品己達353個，數量較“十五”末增加220個，增長1.65倍。其中，2011年新增35個。已注冊及初步審定的地理標志證明商標新增12件，總數達39件。政府對品牌工作的重視力度不斷加強，品牌的社會影響力不斷擴大，生產企業(yè)的結構不斷優(yōu)化，品牌經濟效應進一步顯現。

云南省質監(jiān)局將充分發(fā)揮興省辦牽頭抓總工作職能，深入推動質量興省各項工作。

一是努力提升質量宏觀管理水平。把貫徹落實《質量發(fā)展綱要》與實施質量興省戰(zhàn)略結合起來，按照《云南省人民政府關于實施質量興省戰(zhàn)略的意見》總體部署，進一步明確“政府負總責、企業(yè)負主責、監(jiān)管部門各負其責”的質量責任體系，推進大質量工作機制建設，健全質量統計分析、質量狀況分析報告制度，加快質量誠信體系建設，明確年度目標，完善考核激勵機制，發(fā)動各級各部門，推動落實各項工作，促進全省產品質量總體水平穩(wěn)步提升。督促抓好30項具體工作任務落實，組織完成首屆政府質量管理獎的評定表彰。推動質量安全統計指標納入各級政府績效考核。辦好質量研究學院，充分發(fā)揮其質量研究、人才培養(yǎng)和宣傳窗口作用。堅持每半年向各級政府提供1份質量狀況分析報告，開展1次質量社會滿意率調查活動。爭取到年底完成質量信用信息平臺基本構架建設，推動80%州（市）、60%縣（市、區(qū)）召開質量興市（縣）工作推進會。

二是切實增強企業(yè)質量管理能力。認真落實企業(yè)質量主體責任，引導和鼓勵企業(yè)引進先進質量管理方法、理念，建立健全現代質量管理體系，提高質量安全控制能力，加強企業(yè)質量文化建設。督促企業(yè)建立全員、全過程、全方位質量控制和管理體系。深入開展“兩提升、兩爭創(chuàng)”活動，組織召開總結推進現場會議。積極開展企業(yè)質量攻關活動，適時召開全省企業(yè)QC小組代表會議。廣泛推行質量職業(yè)資格考試制度，幫助企業(yè)培養(yǎng)多層次質量人才。選取具備條件的企業(yè)開展關鍵質量工程師持證上崗試點，鼓勵乳制品企業(yè)積極申報首席質量官制度試點。

三是深入開展“質量走廊”創(chuàng)建。鞏固前期“質量走廊”創(chuàng)建成果，推動政府引導，發(fā)動部門、行業(yè)參與，按照“一中心”、“三主軸”、“七片區(qū)”規(guī)劃和“一地一特色，一企一亮點”要求，突出標準、計量、質量、認證認可、食品及特種設備安全監(jiān)管重點，科學布局，拓展創(chuàng)建領域，繼續(xù)深入推進創(chuàng)建活動，構建大質量走廊網絡體系。建立健全“質量走廊”人、財、物投入機制和示范企業(yè)考核評價、培育、退出、監(jiān)管長效機制。新建立品牌創(chuàng)建示范區(qū)4個以上，培育質量管理、質量提升示范企業(yè)70戶以上、食品企業(yè)落實主體責任示范單位160戶以上，創(chuàng)建能源計量示范單位50戶、誠信計量集貿市場（超市）500個、誠信計量醫(yī)院1600家、誠信計量加油站60個，確定特種設備分類監(jiān)管試點單位130戶以上，新確認至少15戶AAA級以上標準化良好行為企業(yè)，啟動全國服務業(yè)標準化試點3個以上。

四是大力加強品牌培育。加大云南名特產品優(yōu)選和歷史文化發(fā)掘工作力度，鼓勵和引導企業(yè)以市場為導向，加強技術革新和產品升級，改善品種質量，推動品牌創(chuàng)建，優(yōu)化品牌結構，提升云南品牌影響力和云南制造產品市場競爭力。指導督促項目承擔單位開展好全國知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)建設。新培育云南名牌產品50個以上，確保年底云南名牌產品總數不低于400個，力爭有3～5個產品獲批實施地理標志產品保護。