溫嶺市通過質量強市全面推進當地水泵產業(yè)集群轉型升級

2011年浙江溫嶺市政府正在通過切實落實質量強市的各項政策，一步一步扎實推進當地最大的特色產業(yè)集群——溫嶺水泵產業(yè)集群轉型升級。建質監(jiān)所抓監(jiān)管規(guī)范發(fā)展秩序，抓企業(yè)主培訓樹立質量責任意識，建設標準信息檢測研發(fā)公共平臺，推廣使用“溫嶺水泵”浙江區(qū)域名牌標志，出臺市長質量獎、鎮(zhèn)長質量獎等質量品牌激勵政策引導企業(yè)抓升級。

溫嶺有著“中國水泵之鄉(xiāng)”、“小型水泵出口基地”美譽，也是我國泵與電機高新技術示范基地。目前溫嶺的水泵生產企業(yè)達1000余家，年產量約3000余萬臺，占全國的1/3以上，其中微型潛水泵、螺桿泵等產品產銷量占全國80%以上。

但在日益加劇的國際性泵業(yè)競爭中，溫嶺泵業(yè)企業(yè)規(guī)模小、技術水平低、產品質量競爭力不強的短處越來越明顯，僅僅依托數量上的優(yōu)勢無法持續(xù)發(fā)展。如何實現產業(yè)升級就成了當地政府和產業(yè)界近年探索的熱點。也就是在這種背景下，溫嶺人在今年開展的質量強市建設中，提出通過落實質量強市政策，夯實產業(yè)質量基礎，建立質量技術公共服務體系，營造質量誠信風尚，升華產業(yè)品牌美譽度，提升泵業(yè)質量競爭力，以推進整個溫嶺泵業(yè)的轉型升級。

多種手段夯實質量安全基礎是質量強市最基本的工作。溫嶺市為強化質量監(jiān)管規(guī)范泵業(yè)產業(yè)秩序，特地批出人員機構編制，在泵業(yè)企業(yè)集中地——大溪鎮(zhèn)設立了質監(jiān)所，就地開展地毯式的執(zhí)法巡查，實現質量安全隱患早發(fā)現、早預警、早控制、早處理，質量監(jiān)管由“被動應對”向“主動預防”轉變。對兩次抽查不合格企業(yè)進行公開曝光和處罰，并通過舉辦不合格生產企業(yè)廠長、經理學習班等途徑，幫助企業(yè)樹立質量責任意識和質量法制觀念。針對部分水泵企業(yè)質量管理和技術不足的問題，溫嶺市建立了產品質量分析會制度，定期檢測近年來的水泵不合格項目，請專家結合實物對照標準分析講解，提出出現產品質量問題的原因和防止、解決的對策、措施，指導企業(yè)改進工藝。針對水泵企業(yè)人才缺乏、培養(yǎng)困難等問題，溫嶺市與江蘇大學合作培養(yǎng)水泵行業(yè)高級技術管理人員，目前工程碩士點招生工作已經開始。為提高一線工作人員整體素質，溫嶺市舉辦了電動機裝配工、數控車床、沖壓工、鑄造工等職業(yè)技能培訓，僅在今年上半年就已培訓5000多人。同時，在水泵行業(yè)開展技術比武活動，在業(yè)內掀起了立足本職學習技術的熱潮。

高層次的質量技術公共服務支撐體系是溫嶺落實質量強市政策、推進泵業(yè)提升的又一法寶。溫嶺在泵業(yè)檢測技術平臺和標準化信息服務平臺建設方面下了大力氣。檢測方面，他們正在籌備將現有的浙江省水泵產品質量檢驗中心升級為國家泵類產品質量監(jiān)督檢驗中心。針對大多數水泵企業(yè)由于資金、規(guī)模、技術等原因缺乏出廠檢測設施的實際，溫嶺質監(jiān)部門指導企業(yè)投資建設高水平的實驗室，并積極爭取通過國家實驗室認可和國際互認。與此同時，溫嶺市還積極與浙江省標準化研究院合作，籌建泵與電機產業(yè)標準信息公共服務平臺，通過收集國內和國際上的相關先進標準，逐步建立起覆蓋泵與電機產業(yè)的標準信息庫，政府部門、行業(yè)協會、企業(yè)可以通過平臺終端直接進行標準查詢、咨詢，切實加強標準化的研究，引領企業(yè)發(fā)展的方向，目前已完成方案制定、數據庫對接、企業(yè)調查等工作。

溫嶺建設質量強市的一個終極的目標，就是在全社會形成講質量競爭、靠創(chuàng)牌發(fā)展的積極氛圍。溫嶺市采取了制定實施產業(yè)發(fā)展聯盟標準、推廣產業(yè)品牌標志等手段在泵業(yè)引導企業(yè)抱團抓質量、創(chuàng)品牌。溫嶺市政府出臺《關于加強水泵零配件質量管理的規(guī)定》，使零配件生產走向規(guī)范，為提高整機質量，還通過制定實施《溫嶺水泵有害物質限量標準》聯盟標準、“溫嶺水泵質量誠信標準”和“溫嶺水泵制造工藝及質量檢驗規(guī)范”等聯盟標準規(guī)范企業(yè)行為。為達到以龍頭企業(yè)帶動區(qū)域品牌，再以區(qū)域品牌帶動二線、三線企業(yè)，進而推動整個產業(yè)實現轉型升級的目的，發(fā)揮好“溫嶺水泵”產業(yè)品牌帶動作用，溫嶺市設立了溫嶺泵業(yè)品牌推廣服務中心，出臺《“溫嶺水泵”浙江區(qū)域名牌推廣使用和監(jiān)督管理辦法》，對持續(xù)推廣使用“溫嶺水泵”浙江區(qū)域名牌并取得實效的企業(yè)給予獎勵。目前，已有浙江利歐股份有限公司、浙江新界泵業(yè)股份有限公司等11家水泵生產企業(yè)獲準使用“溫嶺水泵”浙江區(qū)域品牌標志。