唱響質(zhì)量時(shí)代主旋律 打造質(zhì)量提升新樣本

9月5日印發(fā)的《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，將提高質(zhì)量作為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主攻方向，向全黨全國(guó)作出了最有力、最集中的質(zhì)量動(dòng)員，全面提出了新形勢(shì)下質(zhì)量提升的目標(biāo)任務(wù)和重大舉措。

結(jié)合貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記建設(shè)“機(jī)制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美”新福建重要指示，以及中國(guó)質(zhì)量(上海)大會(huì)精神，福建檢驗(yàn)檢疫局深入學(xué)習(xí)《指導(dǎo)意見(jiàn)》，抓緊行動(dòng)起來(lái)，為質(zhì)量提升而戰(zhàn)，推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)，唱響質(zhì)量時(shí)代主旋律，爭(zhēng)當(dāng)質(zhì)量提升先鋒表率。

奏響質(zhì)量供給最強(qiáng)音

質(zhì)量提升，重在質(zhì)量供給。檢驗(yàn)檢疫部門在對(duì)接國(guó)際質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、開(kāi)闊國(guó)際質(zhì)量視野等方面具有先發(fā)優(yōu)勢(shì)。這是福建局推進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量提升，推動(dòng)檢政攜手構(gòu)建質(zhì)量提升新格局的重要抓手。

要推動(dòng)地方政府唱主角。著力構(gòu)建大質(zhì)量工作格局，按照福建省提升質(zhì)量推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革工作要求，積極配合省政府做好質(zhì)量考核工作。以開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)為契機(jī)，支持福州、泉州創(chuàng)建“全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)市示范城市”。

要爭(zhēng)當(dāng)質(zhì)量提升主力軍。推動(dòng)省政府與質(zhì)檢總局深化質(zhì)量提升合作，定期向省政府提供質(zhì)量分析報(bào)告，編報(bào)質(zhì)量提升政務(wù)信息，為省委省政府建言獻(xiàn)策。配合相關(guān)部門創(chuàng)建“全國(guó)知名品牌示范區(qū)”，加快形成一批在全國(guó)有知名度的區(qū)域品牌。

要構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)管控新體系。落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于完善進(jìn)出口商品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和快速反應(yīng)監(jiān)管體系切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的意見(jiàn)》，進(jìn)一步完善風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，重點(diǎn)拓展面向消費(fèi)者投訴和企業(yè)報(bào)告的進(jìn)出口商品風(fēng)險(xiǎn)信息監(jiān)測(cè)渠道。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警決策機(jī)制建設(shè)，建設(shè)基于“互聯(lián)網(wǎng)+”的進(jìn)出口商品質(zhì)量安全大數(shù)據(jù)處理與評(píng)價(jià)中心，強(qiáng)化進(jìn)出口商品質(zhì)量安全信息通報(bào)和消費(fèi)警示，增加面向社會(huì)公眾的質(zhì)量安全信息供給，提升質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)管控決策水平。

開(kāi)辟質(zhì)量提升新戰(zhàn)線

質(zhì)量提升，既要有戰(zhàn)略也要講戰(zhàn)術(shù)。要立足檢驗(yàn)檢疫職能，沿著三條戰(zhàn)線推進(jìn)質(zhì)量提升。

第一戰(zhàn)線即推動(dòng)建設(shè)出口質(zhì)量安全示范區(qū)。融入供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)和參與示范區(qū)建設(shè)中長(zhǎng)期規(guī)劃制定。著力質(zhì)量提升和品牌創(chuàng)建，把示范區(qū)建成培育中國(guó)制造新名片的大平臺(tái)。加大優(yōu)質(zhì)企業(yè)、優(yōu)質(zhì)品牌的宣傳力度，發(fā)揮示范企業(yè)引領(lǐng)示范作用，提高中國(guó)制造消費(fèi)者信心，引導(dǎo)消費(fèi)回流。

第二戰(zhàn)線即開(kāi)展出口食品農(nóng)產(chǎn)品品牌培育提升行動(dòng)。按照分類指導(dǎo)原則，分片區(qū)進(jìn)駐出口食品農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展培訓(xùn)指導(dǎo)，幫助企業(yè)建立品牌標(biāo)準(zhǔn)體系，提升產(chǎn)品質(zhì)量。同時(shí)，將品牌標(biāo)準(zhǔn)體系運(yùn)行情況納入日常監(jiān)管，督促品牌標(biāo)準(zhǔn)體系有效實(shí)施，提升出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，帶動(dòng)提升內(nèi)銷食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。

第三戰(zhàn)線即持續(xù)推進(jìn)“同線同標(biāo)同質(zhì)”工程。按照質(zhì)檢總局要求，進(jìn)一步規(guī)范和促進(jìn)出口食品農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)實(shí)施“同線同標(biāo)同質(zhì)”工程，推進(jìn)“三同消費(fèi)品試點(diǎn)”行動(dòng)，通過(guò)品牌新媒體運(yùn)營(yíng)方法和思路幫扶，以及內(nèi)外銷市場(chǎng)協(xié)同效應(yīng)，培育一批有發(fā)展?jié)摿Φ钠放啤?/p>

消除質(zhì)量提升薄弱點(diǎn)

質(zhì)量提升，既要有亮點(diǎn)更要補(bǔ)短板。針對(duì)質(zhì)量問(wèn)題突出的重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)產(chǎn)品，要圍繞關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)實(shí)施質(zhì)量整治，著力破除質(zhì)量提升瓶頸。

扎實(shí)推進(jìn)執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)針對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家，突出進(jìn)出口、重點(diǎn)專業(yè)市場(chǎng)、跨境電子商務(wù)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，嚴(yán)厲打擊跨境制售侵權(quán)假冒商品等違法行為。

嚴(yán)查質(zhì)量違法行為。嚴(yán)厲打擊經(jīng)營(yíng)不講誠(chéng)信、進(jìn)出口逃避監(jiān)管、假冒偽造和騙取檢驗(yàn)檢疫證書(shū)等違法行為，尤其針對(duì)涉及食品及相關(guān)產(chǎn)品、兒童用品等重點(diǎn)敏感商品的違法違規(guī)行為加大打擊力度。

加強(qiáng)內(nèi)外執(zhí)法協(xié)作。跟系統(tǒng)內(nèi)其他單位密切執(zhí)法合作，同海關(guān)、邊檢、海事等口岸單位加強(qiáng)執(zhí)法合作，與質(zhì)監(jiān)部門強(qiáng)化“雙打”協(xié)作、聯(lián)合執(zhí)法。此外，還要優(yōu)化與公安、檢察等司法機(jī)關(guān)的協(xié)作配合。

搶占質(zhì)量提升輿論場(chǎng)

質(zhì)量提升，還應(yīng)加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。以擴(kuò)大品牌影響力為目標(biāo)，著力營(yíng)造地方黨委政府重視質(zhì)量、企業(yè)追求質(zhì)量、社會(huì)崇尚質(zhì)量、人人關(guān)心質(zhì)量的濃厚氛圍。

開(kāi)展各類主題宣傳活動(dòng)。根據(jù)質(zhì)檢總局部署，組織開(kāi)展“質(zhì)量月”、出口食品農(nóng)產(chǎn)品和工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范成果展示、全國(guó)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)開(kāi)放日等主題宣傳活動(dòng)，深入宣傳質(zhì)量管理創(chuàng)新成果和先進(jìn)管理辦法。

宣傳質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)。以GB/T19000(ISO 9000)質(zhì)量管理體系系列標(biāo)準(zhǔn)換版為契機(jī)，廣泛組織開(kāi)展質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)和先進(jìn)質(zhì)量管理工具方法的學(xué)習(xí)活動(dòng)，營(yíng)造學(xué)習(xí)質(zhì)量管理新知識(shí)、創(chuàng)造產(chǎn)品質(zhì)量高水平的氛圍。

及時(shí)曝光質(zhì)量問(wèn)題。加強(qiáng)對(duì)行政許可和行政處罰信息雙公示，對(duì)質(zhì)量問(wèn)題和重大違法案件，通過(guò)以案釋法的方式在媒體上進(jìn)行曝光，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，提高全社會(huì)質(zhì)量和誠(chéng)信意識(shí)。

增強(qiáng)質(zhì)量提升保障力

質(zhì)量提升，基礎(chǔ)要牢。要夯實(shí)質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)，推動(dòng)技術(shù)資源、信息資源、人才資源、設(shè)備設(shè)施共享，為進(jìn)出口企業(yè)提供技術(shù)支持。

提供質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)保障。建設(shè)檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)信息共享系統(tǒng)，推進(jìn)國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)查詢、購(gòu)買渠道服務(wù)，幫助企業(yè)熟悉“一帶一路”沿線國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)要求。開(kāi)展“一帶一路”沿線國(guó)家關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)比對(duì)和重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)翻譯工作，逐步推進(jìn)實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)結(jié)果與相關(guān)國(guó)家互認(rèn)。引導(dǎo)與“一帶一路”沿線國(guó)家有貿(mào)易往來(lái)的生產(chǎn)企業(yè)在產(chǎn)品質(zhì)量要求方面與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)口國(guó)標(biāo)準(zhǔn)并軌。推動(dòng)企業(yè)參加國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制修訂，提升我國(guó)企業(yè)在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域話語(yǔ)權(quán)。

提供公共服務(wù)保障。加強(qiáng)國(guó)家質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃研究，在鞋材、食品等福建省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，以集成質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)共性技術(shù)的“全鏈條”“一站式”技術(shù)支撐服務(wù)為導(dǎo)向，提升“福建省鞋類舒適性研發(fā)公共服務(wù)平臺(tái)” “福建省食品藥品安全檢測(cè)公共服務(wù)平臺(tái)”建設(shè)水平。

提供認(rèn)證認(rèn)可保障。推動(dòng)深化泛長(zhǎng)三角地區(qū)認(rèn)證執(zhí)法監(jiān)管區(qū)域合作聯(lián)動(dòng)。完善“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查機(jī)制，整合監(jiān)管資源，開(kāi)展自愿性認(rèn)證監(jiān)管檢查，提高監(jiān)管效能，提升認(rèn)證質(zhì)量。完善認(rèn)證執(zhí)法監(jiān)管合作和跨區(qū)域聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)，拓展合作領(lǐng)域，推動(dòng)認(rèn)證執(zhí)法“信息互換、執(zhí)法互助、監(jiān)管互認(rèn)”，營(yíng)造綠色產(chǎn)品認(rèn)證發(fā)展環(huán)境，建立健全監(jiān)督機(jī)制。

質(zhì)量提升，任重道遠(yuǎn)。福建局將不斷探索質(zhì)量提升新路徑，著力打造質(zhì)量提升新樣本。