五大發(fā)展理念是實現(xiàn)高質量發(fā)展的“金鑰匙”

黨的十九大報告指出，我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段。創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的五大發(fā)展理念則是實現(xiàn)高質量發(fā)展的“金鑰匙”。探尋如何跨越從高速增長到高質量發(fā)展的質檢工作路徑，不但是珠海檢驗檢疫局努力實現(xiàn)爬坡過坎、跨過拐點的使命追求，更是肩負促進地方對外貿(mào)易和粵港澳大灣區(qū)經(jīng)濟合作持續(xù)協(xié)調健康發(fā)展的重大責任。

創(chuàng)新是實現(xiàn)“高質量發(fā)展”的不竭動力

創(chuàng)新提升供給質量。要立足粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)新高地和珠海建設國際化創(chuàng)新城市的定位，圍繞推進供給側結構性改革扎實開展進出口商品質量提升行動，大力推進出口質量安全示范區(qū)建設，以推動珠海國家級現(xiàn)代打印設備及其耗材產(chǎn)品出口質量安全示范區(qū)建設為突破口，提升產(chǎn)品質量水平。

創(chuàng)新開展公共技術服務。按照“堅持公益公共，聚焦中小企業(yè)”的思路，為廣大中小企業(yè)提供研發(fā)培訓、技術創(chuàng)新、檢測認證、質量評價、科技成果轉化等“一站式”公益性技術服務，振興實體經(jīng)濟。將“國家中小企業(yè)公共服務示范平臺”和“國家質檢科技成果轉化推廣基地”的珠海公共技術服務平臺，打造為支持質量進步的珠海公共技術服務和促進外貿(mào)轉型升級的品牌。

創(chuàng)新構建科學監(jiān)管體系。要發(fā)揮基層首創(chuàng)精神，加強基層探索，做好頂層設計，構建以風險管理保障安全為核心的科學監(jiān)管體系。強化改革的科學性、系統(tǒng)性和整體性，不斷增強放權的協(xié)同性，提高監(jiān)管的有效性，強化服務的便利性。基于風險管理實施監(jiān)管變革，著力解決維護國門安全與提高通關效率的矛盾。

創(chuàng)新自貿(mào)區(qū)監(jiān)管體制機制。打造粵港澳合作新平臺，推進粵港澳檢驗檢測認證合作，推動高端服務業(yè)聚集，支持新業(yè)態(tài)發(fā)展，以制度創(chuàng)新深入推進橫琴自貿(mào)試驗區(qū)發(fā)展。在“互聯(lián)網(wǎng)+質檢”大框架下，開展“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”“一檢通”平臺，打造“單一窗口申報+風險分級處置+一站式驗放”智能口岸，進一步推進e-CIQ主干系統(tǒng)應用，加快實現(xiàn)全流程無紙化，提升通關效率，促進貿(mào)易便利化。

協(xié)調是實現(xiàn)“高質量發(fā)展”的內在要求

以技術貿(mào)易措施推動由制造大國向制造強國轉變。要促進形成以技術、品牌、質量、服務為核心的國際市場競爭新優(yōu)勢。引導企業(yè)主動關注國際標準，積極參與國際標準制定與針對重點法規(guī)通報的評議工作，提升國際市場話語權。積極開展技術性貿(mào)易措施工作，依托評議基地，提高企業(yè)預警和應對能力，提升重點支柱產(chǎn)業(yè)整體質量水平。

服務產(chǎn)業(yè)結構調整，淘汰落后產(chǎn)能。發(fā)揮示范企業(yè)的龍頭帶動作用，鼓勵企業(yè)實施品牌戰(zhàn)略，注重關鍵核心技術的研發(fā)，擴大國外中高端市場份額。通過法規(guī)標準、認證等引領高科技產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)以及綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加大“一帶一路”沿線國家技術準入制度研究，努力挖掘新興市場需求，激發(fā)外貿(mào)出口新潛力。

綠色是實現(xiàn)“高質量發(fā)展”的必要條件

綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對美好生活追求的重要體現(xiàn)。綠色發(fā)展，要求珠海檢驗檢疫立足珠海生態(tài)文明新特區(qū)的定位，充分發(fā)揮自身職能作用和技術優(yōu)勢，筑牢國門生物安全防線，助力美麗中國愿景早日實現(xiàn)。

這突出體現(xiàn)在維護國家經(jīng)濟安全、國門安全和人民生命財產(chǎn)安全。通過運行科學監(jiān)管體系將檢驗檢疫監(jiān)管的重點聚焦到關系國家利益的重大安全和切實維護消費者合法權益上，守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性、行業(yè)性質量安全問題的底線，實現(xiàn)從批批檢驗向風險管理的根本性變革，通過風險監(jiān)測、風險評估和風險處置3個關鍵環(huán)節(jié)，在口岸實施分級處置措施。開發(fā)運行“一檢通”綜合業(yè)務管理平臺和風險分級處置系統(tǒng)，實現(xiàn)全程自動化，有效解決維護國門安全與便利通關的矛盾。

開放是實現(xiàn)“高質量發(fā)展”的有效途徑

開放是中華民族繁榮富強的必由之路，是順應國內外經(jīng)濟發(fā)展大勢的必然選擇，也是實現(xiàn)“高質量發(fā)展”的戰(zhàn)略舉措和有效途徑。珠海毗鄰港澳，擁有橫琴自貿(mào)片區(qū)等政策優(yōu)勢，也是對外開放窗口和珠江西岸核心城市，珠海局在服務粵港澳大灣區(qū)建設和優(yōu)化營商環(huán)境方面發(fā)揮了積極作用。

在維護“一國兩制”方針方面，要以粵港澳大灣區(qū)建設為契機，推動區(qū)域經(jīng)濟一體化協(xié)同發(fā)展，實現(xiàn)人流、物流等要素高效便捷流通，促進港澳地區(qū)融入國家發(fā)展大局。支持港珠澳大橋、粵澳新通道等新開口岸建設，創(chuàng)新實施跨境合作查驗、一次放行衛(wèi)生檢疫查驗監(jiān)管新模式。要貫徹中央19項惠澳措施，有力保障供港澳食品農(nóng)產(chǎn)品質量安全和穩(wěn)定供應，支持澳門建設“三個中心”，促進澳門經(jīng)濟多元發(fā)展。

在服務地方發(fā)展方面，突出體現(xiàn)在優(yōu)化營商環(huán)境，支持珠?，F(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展。要借助“一帶一路”倡議的東風，以21世紀海上絲綢之路戰(zhàn)略支點為契機，利用跨境電商直面境外消費者的有利時機，塑造自有品牌，培育以技術、標準、品牌、質量、服務為核心的對外經(jīng)濟新優(yōu)勢，促進外貿(mào)從“大進大出”向“優(yōu)質優(yōu)價、優(yōu)進優(yōu)出”轉變。支持珠?，F(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展，規(guī)范物流集中地檢驗檢疫查驗場和查驗設施配套建設，打造華南水果進出口集散中心和珠江西岸進出口水生動物貿(mào)易集散地。

共享是實現(xiàn)“高質量發(fā)展”的必然選擇

共享是社會主義的本質要求，也是堅持全心全意為人民服務根本宗旨的必然選擇，讓人民群眾有更多的獲得感，正是落實共享發(fā)展理念的關鍵所在。我們應該堅持“人民質檢、質檢為民”理念，著重在親民、惠民、安民上下工夫，做到民立心中，致力服務民生。對此，珠海局一方面推動國內消費品質量安全標準與國際標準并軌，促進內外銷產(chǎn)品“同線同標同質”生產(chǎn)，提升產(chǎn)品質量供給水平，持續(xù)推進出口產(chǎn)品質量安全示范區(qū)建設，讓人民群眾有更多的“質量獲得感”。另一方面助力脫貧攻堅，與地方政府扶貧辦加強合作，對口幫扶廣東陽春市春灣鎮(zhèn)自由村52戶貧困戶家庭168人次達到預脫貧指標，服務農(nóng)民增收致富，推進精準扶貧、精準脫貧。