唱響高質(zhì)量發(fā)展“協(xié)同歌”——北京市市場監(jiān)管局發(fā)揮職能作用助推京津冀協(xié)同發(fā)展再上新臺階紀(jì)實

推動京津冀協(xié)同發(fā)展，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央在新的歷史條件下作出的重大決策部署，是一項重大國家戰(zhàn)略。

近年來，北京市市場監(jiān)管局始終把推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展作為重大政治責(zé)任，發(fā)揮北京牽頭引領(lǐng)和示范作用，強化優(yōu)勢互補，堅持開放共享，探索協(xié)同創(chuàng)新，著力在建立長效機制、疏解非首都功能、推動北京城市副中心和雄安新區(qū)北京“新兩翼”建設(shè)、優(yōu)化營商環(huán)境、食品藥品安全等方面主動與天津、河北開展更多協(xié)作，深化區(qū)域市場一體化建設(shè)，為推動京津冀成為中國式現(xiàn)代化建設(shè)的先行區(qū)、示范區(qū)貢獻(xiàn)更多力量。

營業(yè)執(zhí)照異地“辦、發(fā)、領(lǐng)”

兩個多月前，北京暖幫數(shù)字科技有限公司的張女士，在天津市河?xùn)|區(qū)市場監(jiān)管局駐河?xùn)|區(qū)政務(wù)服務(wù)中心窗口，成功領(lǐng)取從北京郵寄過來的企業(yè)變更登記后的營業(yè)執(zhí)照。

“以前辦理營業(yè)執(zhí)照變更，需要坐火車到北京辦理?，F(xiàn)在，通過‘全程網(wǎng)辦+寄遞服務(wù)’模式，人在天津就可以辦理變更業(yè)務(wù)，節(jié)約了時間和交通成本，十分便捷。”張女士說。

今年6月1日，北京市市場監(jiān)管局主要負(fù)責(zé)同志赴河北雄安新區(qū)，聯(lián)合天津市、河北省兩地市場監(jiān)管部門簽署《進(jìn)一步加強京津冀三地企業(yè)登記注冊工作協(xié)作備忘錄》，推動企業(yè)登記注冊跨省通辦、主體資格互認(rèn)、統(tǒng)一登記服務(wù)。

三地市場監(jiān)管部門持續(xù)推動京津冀企業(yè)注冊登記業(yè)務(wù)“跨省通辦”。其中，京津兩地按照“數(shù)據(jù)跑路、快遞跑腿、群眾坐等”的要求，采用全程網(wǎng)辦的形式，優(yōu)化“e窗通”平臺郵寄功能，實現(xiàn)兩地企業(yè)設(shè)立、變更、注銷及營業(yè)執(zhí)照遺失補領(lǐng)換發(fā)等登記業(yè)務(wù)和營業(yè)執(zhí)照等登記結(jié)果異地“辦、發(fā)、領(lǐng)”，為群眾和企業(yè)提供觸手可及的“就近辦”企業(yè)登記服務(wù)。

打造一體化監(jiān)管執(zhí)法體系

近年來，京津冀三地市場監(jiān)管部門在市場監(jiān)管執(zhí)法協(xié)作、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、生態(tài)環(huán)境執(zhí)法聯(lián)動、應(yīng)急管理綜合執(zhí)法等領(lǐng)域，通過建立定期會商、數(shù)據(jù)共享、聯(lián)合發(fā)文、聯(lián)合執(zhí)法等常態(tài)化機制，助力區(qū)域一體化發(fā)展進(jìn)程進(jìn)一步深化。

在知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)合執(zhí)法方面，三地市場監(jiān)管部門聯(lián)合簽發(fā)2023年度“打假保名優(yōu)”活動實施方案，建立健全京津冀跨區(qū)域、常態(tài)化打擊侵權(quán)假冒執(zhí)法協(xié)作機制，加強侵權(quán)假冒信息收集，深入分析侵權(quán)假冒新變化、新特點、新趨勢；聯(lián)合簽發(fā)2023年度知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法“亮劍”行動實施方案，強化線上線下一體化執(zhí)法，加強全鏈條、跨區(qū)域治理，保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，服務(wù)三地經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

在“兩品一械”協(xié)同監(jiān)管方面，三地市場監(jiān)管、藥監(jiān)等相關(guān)部門建立業(yè)務(wù)聯(lián)絡(luò)平臺，并組織執(zhí)法力量，針對天津市、河北省通報北京市的產(chǎn)品質(zhì)量違法行為線索及時組織查處。根據(jù)跨省市案件辦理需求，三地相關(guān)部門多次開展執(zhí)法協(xié)作，截至9月底，與河北省藥品監(jiān)管局協(xié)同辦理兩件案件，協(xié)助天津市市場監(jiān)管部門對北京某企業(yè)開展調(diào)查。

在保障食品安全方面，三地市場監(jiān)管部門今年召開京津冀三地食用農(nóng)產(chǎn)品銷售質(zhì)量安全監(jiān)管協(xié)作會，就三地加強農(nóng)批市場食品安全協(xié)同監(jiān)管、推動區(qū)域食品安全監(jiān)管一體化的協(xié)同標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范規(guī)則，以及風(fēng)險信息通報和食品安全風(fēng)險聯(lián)防聯(lián)控、監(jiān)管技術(shù)支撐資源共享、食品安全智慧化監(jiān)管等開展深度合作交流，更好保障區(qū)域市場食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

探索區(qū)域協(xié)同標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)作模式

標(biāo)準(zhǔn)一體化是區(qū)域協(xié)同發(fā)展的必備項，對于提升管理效率等具有重要作用。

在剛剛過去的2023年世界標(biāo)準(zhǔn)日，京津冀三地聯(lián)合發(fā)布《救助保護(hù)和兒童福利機構(gòu)未成年人心理評估規(guī)范》和《高速公路入口稱重檢測工程建設(shè)導(dǎo)則》兩項協(xié)同地方標(biāo)準(zhǔn)。

同標(biāo)準(zhǔn)才有高效率，高標(biāo)準(zhǔn)才有高質(zhì)量，京津冀三地為此將標(biāo)準(zhǔn)一體化視為協(xié)同發(fā)展的重要抓手。從《綠色雪上運動場館評價標(biāo)準(zhǔn)》出臺，為大規(guī)模建設(shè)冬奧會運動場館提供技術(shù)支撐，到《醫(yī)學(xué)檢驗危急值獲取與應(yīng)用技術(shù)規(guī)范》落地生根，有力促進(jìn)區(qū)域醫(yī)療機構(gòu)檢查、檢驗結(jié)果互認(rèn)……自2012年首都標(biāo)準(zhǔn)化委員會成立以來，北京市在全國率先建立首都標(biāo)準(zhǔn)化委員會工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，建立“3+X”京津冀區(qū)域協(xié)同地方標(biāo)準(zhǔn)協(xié)作機制，積極探索區(qū)域協(xié)同標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)作模式，在交通一體化、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)移等重點領(lǐng)域率先突破。

據(jù)統(tǒng)計，自2023年以來，三地先后在消防、工程建設(shè)、旅游、交通、民政等領(lǐng)域發(fā)布《京津冀自駕驛站服務(wù)規(guī)范》《建筑消防設(shè)施檢測服務(wù)規(guī)范》《承插型盤扣式鋼管腳手架安全選用技術(shù)規(guī)程》等6項京津冀區(qū)域協(xié)同地方標(biāo)準(zhǔn)。京津冀區(qū)域協(xié)同地方標(biāo)準(zhǔn)累計達(dá)81項。

共同的事業(yè)，需要共同的努力。推動京津冀協(xié)同發(fā)展走深走實，關(guān)鍵在“干”——主動干、一起干、創(chuàng)造性地干。三地市場監(jiān)管部門將勠力同心、砥礪向前，推動市場監(jiān)管領(lǐng)域京津冀協(xié)同發(fā)展工作取得更多實效，讓協(xié)同發(fā)展的樂曲更加激越昂揚。