黨建引領 強化保障 嚴格驗收 循序漸進——內蒙古自治區(qū)推進基層市場監(jiān)管所“兩化”建設工作綜述

自2021年啟動基層市場監(jiān)管所標準化規(guī)范化建設工作以來，內蒙古自治區(qū)市場監(jiān)管局在打造16個基層市場監(jiān)管所試點的基礎上，全面推進基層市場監(jiān)管所“兩化”建設，搭建“規(guī)劃—方案—標準”三級框架體系，取得階段性成果。

強化黨建引領，發(fā)揮基層治理政治功能。自治區(qū)市場監(jiān)管局堅持黨對基層市場監(jiān)管所“兩化”建設的領導，堅持基層市場監(jiān)管所和基層市場監(jiān)管人員要始終作為黨的重要力量發(fā)揮作用這一理念。同時，該局就基層市場監(jiān)管所的人員編制、經費保障等問題，多次向自治區(qū)政府反映情況、爭取財政支持。此外，該局制定《基層市場監(jiān)督管理所建設規(guī)范黨建工作（“小個專”黨建）參考標準》，積極發(fā)揮基層市場監(jiān)管所黨組織作用，加強“小個專”黨建指導。

夯實基礎保障，爭取三級建設資金支持。自2022年起，自治區(qū)市場監(jiān)管局先后向自治區(qū)發(fā)改委等部門爭取專項資金6000萬元，用于基層市場監(jiān)管所“兩化”建設。同時，該局按照“以獎代補”方式對通過驗收的基層市場監(jiān)管所給予資金補助，補助標準為每個城區(qū)市場監(jiān)管所30萬元、每個農區(qū)（牧區(qū)）市場監(jiān)管所20萬元，盟（市）、旗（縣）級市場監(jiān)管局按照1∶1比例配套補助資金，累計爭取盟（市）、旗（縣）兩級市場監(jiān)管局配套資金8000萬元用于“兩化”建設。

嚴格驗收把關，搭建“兩化”建設交流平臺。2022年9月，自治區(qū)市場監(jiān)管局從盟（市）、旗（縣）市場監(jiān)管局抽調近40名專業(yè)人員，組成10個評估驗收組，采用交叉互評方式，分別深入11個盟（市）的208個基層市場監(jiān)管所，對辦公場所、內外裝修、辦公設備、執(zhí)法裝備等“硬件”情況以及人員配備、黨建工作、制度建設、預算安排等“軟件”情況開展綜合評估，共有161個基層市場監(jiān)管所通過驗收。評估驗收工作堅持發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，各評估驗收組不僅圓滿完成驗收工作，還帶回各地“兩化”建設中涌現(xiàn)出的經驗做法，反饋存在的問題并提出意見建議，為“兩化”建設積累寶貴經驗。

堅持循序漸進，促進監(jiān)管能力穩(wěn)步提升。自治區(qū)市場監(jiān)管局堅持規(guī)劃先行，以點帶面推進“兩化”建設。根據城區(qū)市場監(jiān)管所、農區(qū)（牧區(qū)）市場監(jiān)管所所在地經濟發(fā)展不平衡這一特點，區(qū)分發(fā)達地區(qū)和欠發(fā)達地區(qū)，結合地方發(fā)展水平、財政承受能力，在工作開展中盡力而為、量力而行，對驗收標準不搞“一刀切”。在通過驗收的基層市場監(jiān)管所，基層監(jiān)管人員隊伍結構日趨合理，監(jiān)管執(zhí)法能力不斷提升，市場監(jiān)管所正向設置科學合理、職能責任清晰、功能設置齊全、管理規(guī)范有序、執(zhí)法裝備到位、工作有序開展的建設目標邁進。

接下來，內蒙古自治區(qū)市場監(jiān)管局將堅持“串點成線、連片擴面、梯次推進”總體思路，力爭在“十四五”期間推動全自治區(qū)80%以上的基層市場監(jiān)管所完成驗收，初步形成監(jiān)管科學、服務高效、形象良好的基層市場監(jiān)管新模式，為自治區(qū)經濟社會高質量發(fā)展提供支撐。