浙江專(zhuān)項(xiàng)整治“霸王條款”

為進(jìn)一步規(guī)范合同格式條款，保障消費(fèi)者合法權(quán)益，今年以來(lái)，浙江省市場(chǎng)監(jiān)管局在全省開(kāi)展新興、熱點(diǎn)領(lǐng)域合同格式條款專(zhuān)項(xiàng)治理，以“霸王條款”整治為“小切口”，推動(dòng)消費(fèi)領(lǐng)域合同糾紛的“大治理”。

專(zhuān)項(xiàng)治理覆蓋醫(yī)療美容、運(yùn)動(dòng)健身、家政服務(wù)、平臺(tái)消費(fèi)、即時(shí)配送、旅游出行、研學(xué)培訓(xùn)、留學(xué)中介等消費(fèi)領(lǐng)域的八個(gè)熱點(diǎn)行業(yè)。專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)中，全省各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)綜合運(yùn)用行政建議等措施，對(duì)審查發(fā)現(xiàn)使用“問(wèn)題”格式條款的214家經(jīng)營(yíng)主體逐家開(kāi)展行政約談，指導(dǎo)整改“問(wèn)題”格式條款861條，依法清除“霸王條款”179條，實(shí)現(xiàn)“問(wèn)題”格式條款全閉環(huán)處置。

浙江省市場(chǎng)監(jiān)管局積極對(duì)接省消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(huì)、省高院、省有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)等單位，聚焦當(dāng)前消費(fèi)領(lǐng)域合同糾紛、消費(fèi)投訴、媒體曝光集中和消費(fèi)者反映強(qiáng)烈的行業(yè)，采取“線上+線下”形式廣泛收集熱點(diǎn)行業(yè)的問(wèn)題格式合同，既通過(guò)屬地市場(chǎng)監(jiān)管干部實(shí)地上門(mén)收集，又對(duì)浙江省合同格式條款備案公示系統(tǒng)、經(jīng)營(yíng)主體官方網(wǎng)站、微信小程序、App等網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)合同文本實(shí)施線上采集。收集的合同格式條款覆蓋用戶(hù)協(xié)議、服務(wù)協(xié)議、通知、聲明、店堂告示、隱私條款、免責(zé)說(shuō)明等各種類(lèi)型。

值得一提的是，浙江省局在此次審查工作中運(yùn)用數(shù)字化手段大大提升了審查效率，依托“浙江合同在線”數(shù)字化應(yīng)用，打造“消費(fèi)類(lèi)合同體檢儀”功能，借力格式合同疑似“霸王條款”智能識(shí)別系統(tǒng)，成功識(shí)別非復(fù)雜性“問(wèn)題”合同284份，非復(fù)雜性“問(wèn)題”格式條款513條，識(shí)別精準(zhǔn)度和時(shí)效性大幅提升。該局還借此次治理契機(jī)，進(jìn)一步豐富了“合同訂立條款提示警示庫(kù)”，新增公示建議訂立條款27條、禁止訂立條款25條。

此外，此次專(zhuān)項(xiàng)治理工作建立了第三方專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)審查機(jī)制，依托專(zhuān)業(yè)法律機(jī)構(gòu)和顧問(wèn)力量，從法律層面甄別不公平條款性質(zhì)、評(píng)析“霸王條款”、厘清問(wèn)題點(diǎn)位，有針對(duì)性地做好釋法析理、提出處理建議。同時(shí)向社會(huì)發(fā)布常見(jiàn)的典型不公平合同格式條款，附上專(zhuān)家點(diǎn)評(píng)，讓消費(fèi)者更直觀地讀懂內(nèi)容，提高警惕。