西安實(shí)施“商事登記一件事”改革

今年以來(lái)，陜西省西安市市場(chǎng)監(jiān)管局深入推進(jìn)行風(fēng)建設(shè)，持續(xù)強(qiáng)化“監(jiān)管為民”理念，以便利、高效為目標(biāo)，積極探索“商事登記一件事”改革，做到準(zhǔn)入一次辦、準(zhǔn)營(yíng)一次辦、遷移一次辦、跨域一次辦、退出一次辦，使事項(xiàng)流程更加簡(jiǎn)明，政務(wù)服務(wù)更加周到貼心，持續(xù)降低企業(yè)辦事成本，促進(jìn)經(jīng)營(yíng)主體快速穩(wěn)定增長(zhǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，第一季度全市新登記經(jīng)營(yíng)主體14萬(wàn)戶(hù)，同比增長(zhǎng)22.74%，增速在全國(guó)副省級(jí)城市中排名第二。

準(zhǔn)入一次辦，讓群眾“進(jìn)一扇門(mén)辦好多家事”。西安市市場(chǎng)監(jiān)管局搭建經(jīng)營(yíng)主體網(wǎng)上登記平臺(tái)，打通稅務(wù)、公安等部門(mén)間數(shù)據(jù)壁壘，將登記注冊(cè)、公章刻制、發(fā)票申領(lǐng)、銀行開(kāi)戶(hù)、企業(yè)稅務(wù)、社保等納入全流程管理，并推行經(jīng)營(yíng)主體設(shè)立登記全流程事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”服務(wù)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)開(kāi)辦全流程0.5日、最快2小時(shí)辦結(jié)。

準(zhǔn)營(yíng)一次辦，讓群眾進(jìn)一扇門(mén)辦好多項(xiàng)事。該局在餐飲、便利店等領(lǐng)域探索開(kāi)展“準(zhǔn)入即準(zhǔn)營(yíng)”改革試點(diǎn)，推動(dòng)企業(yè)開(kāi)辦與食品經(jīng)營(yíng)、藥品零售等12個(gè)涉企許可事項(xiàng)“證照聯(lián)辦”，各開(kāi)發(fā)區(qū)與區(qū)縣已設(shè)置聯(lián)辦窗口，實(shí)現(xiàn)一表申請(qǐng)、一窗受理，信息共享、并聯(lián)審批。截至目前，全市已辦理1.4萬(wàn)多件證照聯(lián)辦審批，市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)辦率達(dá)到96%、全程網(wǎng)辦率達(dá)到85%、高頻事項(xiàng)網(wǎng)辦率達(dá)到90%。

遷移一次辦，讓群眾進(jìn)一扇門(mén)辦好多檔事。該局在浐灞國(guó)際港試點(diǎn)企業(yè)遷移一件事，設(shè)置大廳專(zhuān)窗，指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)，通過(guò)電子檔案線(xiàn)上遷移、業(yè)務(wù)平臺(tái)數(shù)據(jù)內(nèi)部流轉(zhuǎn)、紙質(zhì)檔案事后寄遞等方式，將線(xiàn)下調(diào)檔程序改為登記機(jī)關(guān)線(xiàn)上共享調(diào)檔，解決經(jīng)營(yíng)主體辦理遷移調(diào)檔和變更登記重復(fù)申請(qǐng)問(wèn)題。將“遷入申請(qǐng)、遷出登記、遷入登記、變更登記”4個(gè)環(huán)節(jié)整合為“遷移登記”1個(gè)環(huán)節(jié)，解決以往企業(yè)需要分別向兩地重復(fù)提交材料問(wèn)題。

跨域一次辦，讓群眾進(jìn)一扇門(mén)辦好多地事。西安市市場(chǎng)監(jiān)管局加強(qiáng)商事登記區(qū)域協(xié)同和信息共享，在不改變?cè)修k理事權(quán)的基礎(chǔ)上，通過(guò)雙向郵寄申請(qǐng)資料、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)網(wǎng)上流轉(zhuǎn)等模式，推廣商事登記跨區(qū)（?。┩ㄞk業(yè)務(wù)。目前全市83項(xiàng)商事登記審批事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)同城通辦；與河北、江蘇、廣東、浙江、四川、重慶等地20余個(gè)城市簽訂17個(gè)商事登記高頻事項(xiàng)跨省通辦協(xié)議，實(shí)現(xiàn)“只進(jìn)一扇門(mén)、辦成多地事”。

注銷(xiāo)一次辦，讓群眾進(jìn)一扇門(mén)辦好多次事。西安市市場(chǎng)監(jiān)管局深化簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記改革，依托西安市一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，建設(shè)“企業(yè)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記一件事專(zhuān)區(qū)”，整合營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)等注銷(xiāo)環(huán)節(jié)事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)注銷(xiāo)申請(qǐng)“一次提交”、注銷(xiāo)事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”、辦理結(jié)果“一網(wǎng)獲取”。在雁塔、高新等5個(gè)區(qū)縣（開(kāi)發(fā)區(qū)）試點(diǎn)探索“證照同銷(xiāo)”，支持經(jīng)營(yíng)主體一次性注銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照和經(jīng)營(yíng)許可，提高注銷(xiāo)便利度，降低企業(yè)辦事成本。