文成強(qiáng)審查優(yōu)監(jiān)管打造公平便利營(yíng)商環(huán)境

為打造更加公平、更有活力的營(yíng)商環(huán)境，浙江省文成縣市場(chǎng)監(jiān)管局以經(jīng)營(yíng)主體需求為導(dǎo)向，強(qiáng)化公平競(jìng)爭(zhēng)審查、優(yōu)化涉企行政檢查、推進(jìn)“首違不罰”“輕微免罰”清單落實(shí)用準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法效能與營(yíng)商環(huán)境“雙提升”。截至4月14日，審查增量政策措施14件，涉企“雙隨機(jī)”聯(lián)合檢查率64%，實(shí)施“首違不罰”“輕微免罰”企業(yè)12家。

深化政策措施公平競(jìng)爭(zhēng)審查。嚴(yán)格做好增量政策措施審查，著重審查市場(chǎng)準(zhǔn)入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資等涉及經(jīng)營(yíng)主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的規(guī)范性文件和政策措施，清理信用評(píng)價(jià)、地方標(biāo)準(zhǔn)、資質(zhì)認(rèn)定等顯性隱性壁壘，消除影響經(jīng)營(yíng)主體公平競(jìng)爭(zhēng)和妨礙創(chuàng)新的制度束縛。截至4月14日，集中統(tǒng)一審查增量政策措施7件，撰寫(xiě)修改意見(jiàn)1份，開(kāi)展咨詢(xún)9次，出具書(shū)面審查意見(jiàn)7份。

規(guī)范事中事后涉企檢查。設(shè)立“無(wú)擾檢查”白名單，明確近3年“無(wú)較大處罰、無(wú)安全事故、無(wú)信用污點(diǎn)”三大核心條件，對(duì)符合條件的經(jīng)營(yíng)主體綜合運(yùn)用書(shū)面檢查、大數(shù)據(jù)預(yù)警等非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管方式，并梳理合并食品、價(jià)格、計(jì)量等涉企檢查事項(xiàng)，將多個(gè)執(zhí)法流程搬到一個(gè)執(zhí)法應(yīng)用、多個(gè)執(zhí)法事項(xiàng)合成一次檢查，減輕企業(yè)迎檢負(fù)擔(dān)。截至4月14日，已統(tǒng)籌實(shí)施檢查任務(wù)19個(gè)，檢查頻次減少39%。

推進(jìn)“不罰、免罰”清單落實(shí)。深入踐行市場(chǎng)監(jiān)管總局“首違不罰”“輕微免罰”兩張清單，結(jié)合本地實(shí)際明確裁量基準(zhǔn)、考量因素，針對(duì)未取得散裝經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、食品標(biāo)簽混放等對(duì)社會(huì)危害影響不大的情形，記錄違法事實(shí)、免罰依據(jù)，下達(dá)整改意見(jiàn)、行政提示，做到過(guò)罰相當(dāng)。截至4月14日，不予處罰符合“首違不罰”條件的企業(yè)4家，免罰符合“輕微免罰”條件的企業(yè)8家，免罰金額49萬(wàn)元。