劉新勝代表建議：加強(qiáng)國(guó)家質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)建設(shè)

“老百姓對(duì)咱們自己的產(chǎn)品質(zhì)量不信任，就促使我們要加強(qiáng)國(guó)家質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)建設(shè)。”全國(guó)人大代表、新疆維吾爾自治區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局局長(zhǎng)劉新勝在全國(guó)兩會(huì)上提出了他的建議：設(shè)立專項(xiàng)支持國(guó)家質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)建設(shè)，持續(xù)投入，盡快把國(guó)家質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)的短板補(bǔ)齊，為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、建成小康社會(huì)提供有力支撐。

質(zhì)量工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要法律、政策、科技、管理綜合施策，成龍配套。也需要針對(duì)當(dāng)前制約質(zhì)量提升的關(guān)鍵矛盾和瓶頸問(wèn)題，集中力量加以重點(diǎn)解決。其中在政策方面需要著力加強(qiáng)國(guó)家質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)建設(shè)。

國(guó)家質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)是國(guó)際通行的提法。它是由標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、檢驗(yàn)檢測(cè)和認(rèn)證認(rèn)可等共同構(gòu)成。

近年來(lái)，聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)組織、工發(fā)組織以及世界貿(mào)易組織、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織、世界銀行都對(duì)此理論闡述和重點(diǎn)關(guān)注。美國(guó)、德國(guó)、英國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家以及俄羅斯、韓國(guó)等新興國(guó)家也都在制定國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略中突出強(qiáng)調(diào)重點(diǎn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量等國(guó)家質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)，“標(biāo)準(zhǔn)化和參考架構(gòu)”是德國(guó)“工業(yè)4.0”戰(zhàn)略的“8”項(xiàng)計(jì)劃之首。可以說(shuō)，國(guó)家質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)已經(jīng)成為國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中的核心要素和戰(zhàn)略資源，誰(shuí)占領(lǐng)了制高點(diǎn)，誰(shuí)就在未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)中獲得先發(fā)優(yōu)勢(shì)和話語(yǔ)權(quán)。

對(duì)此，劉新勝提出了以下四點(diǎn)建議：

加強(qiáng)計(jì)量基礎(chǔ)設(shè)施和能力建設(shè)。劉新勝表示，希望建成一批國(guó)家計(jì)量基準(zhǔn)裝置和標(biāo)準(zhǔn)裝置，實(shí)施千項(xiàng)社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工程，圍繞建設(shè)國(guó)家現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系，建設(shè)一批精密測(cè)量基礎(chǔ)設(shè)施，布局建設(shè)一批國(guó)家產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心和計(jì)量實(shí)驗(yàn)室，重點(diǎn)建設(shè)國(guó)家和省級(jí)計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)，建設(shè)國(guó)家計(jì)量數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)、分析大數(shù)據(jù)平臺(tái)。

加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)能力建設(shè)。劉新勝認(rèn)為整合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)，實(shí)施制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)提升計(jì)劃，提高重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)水平，主要耗能行業(yè)實(shí)現(xiàn)能耗限額標(biāo)準(zhǔn)全覆蓋，建立全國(guó)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，加快培育標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)業(yè)，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村、新型城鎮(zhèn)化、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、高端裝備制造業(yè)、高新技術(shù)、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域建成一批試點(diǎn)示范項(xiàng)目，推動(dòng)我國(guó)自主優(yōu)勢(shì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)成為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。

加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證體系建設(shè)。劉新勝建議支持檢驗(yàn)檢測(cè)高技術(shù)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，建設(shè)一批高水平的實(shí)驗(yàn)室和質(zhì)檢中心，推進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室數(shù)字化建設(shè)和資源信息數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)、開(kāi)放和共享，突破一批高精尖檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)和儀器裝備，通過(guò)產(chǎn)業(yè)政策和措施促進(jìn)我國(guó)事業(yè)性質(zhì)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)整合轉(zhuǎn)企，促進(jìn)我國(guó)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)做強(qiáng)做大，促進(jìn)我國(guó)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證高技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展。

開(kāi)展“NQI+”服務(wù)示范工程。劉新勝說(shuō)，面向海洋、空天、網(wǎng)絡(luò)空間等軍民通用領(lǐng)域，醫(yī)療健康、節(jié)能環(huán)保等民生領(lǐng)域，電力、水利、交通等基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的重大項(xiàng)目、重大工程開(kāi)展“NQI+”服務(wù)示范工程，加強(qiáng)“計(jì)量-標(biāo)準(zhǔn)-檢驗(yàn)檢測(cè)-認(rèn)證認(rèn)可”技術(shù)鏈條化設(shè)計(jì)、一體化實(shí)施和集成化應(yīng)用。