農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品修理更換退貨責任規(guī)定條文釋義

第一條 為維護農(nóng)民的合法權(quán)益，明確農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品銷售者、修理者、生產(chǎn)者的修理、更換、退貨（以下稱為三包）責任和義務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》和《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》以及有關(guān)法律，制定本規(guī)定。

〈釋義〉

1.本條是關(guān)于制定《農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品修理更換退貨責任規(guī)定》宗旨和依據(jù)的規(guī)定。

2.制定《農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品修理更換退貨責任規(guī)定》的目的：一是，為了切實保護農(nóng)民合法權(quán)益；二是，為了明確銷售者、修理者、生產(chǎn)者的三包責任和義務(wù)，完善產(chǎn)品質(zhì)量民事責任制度；三是，為了加強國家對銷售者、修理者、生產(chǎn)者履行三包義務(wù)和承擔責任的監(jiān)督管理。

3.本規(guī)定的法律依據(jù)是《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》及有關(guān)法律。

“有關(guān)法律”包括《中華人民共和國民法通則》、《中華人民共和國廣告法》等法律。

第二條 在中華人民共和國境內(nèi)銷售給農(nóng)民的農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品（見附近一）適用本規(guī)定。

未列入附件一的農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品，銷售者、修理者、生產(chǎn)者依照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》和《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》承擔產(chǎn)品三包責任。

〈釋義〉

1.本條是關(guān)于本規(guī)定調(diào)整產(chǎn)品范圍的規(guī)定。

2.本規(guī)定調(diào)整的產(chǎn)品，明確在本規(guī)定附件一《農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品目錄》中。

列入《農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品目錄》中的進口產(chǎn)品適用于本規(guī)定。

3.未列入《農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品目錄》的農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品，依照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》的規(guī)定承擔修理、更換、退貨及損失賠償?shù)漠a(chǎn)品質(zhì)量擔保責任。

第三條 農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品（以下簡稱產(chǎn)品）實行誰銷售誰負責三包的原則。

銷售者與生產(chǎn)者、修理者之間訂立的合同，不得免除依照法律、法規(guī)和本規(guī)定應(yīng)當向農(nóng)民承擔的三包責任和義務(wù)。

本規(guī)定所稱銷售者是指產(chǎn)品的銷售者。

本規(guī)定所稱生產(chǎn)者是指產(chǎn)品的生產(chǎn)者、供貨者。產(chǎn)品的進口者視為生產(chǎn)者。

本規(guī)定所稱修理者是指與銷售者、生產(chǎn)者訂立修理合同，承擔產(chǎn)品修理業(yè)務(wù)的修理者。

本規(guī)定所稱農(nóng)民包括農(nóng)民個人、農(nóng)戶、農(nóng)村承包經(jīng)營戶、農(nóng)民聯(lián)戶和直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織。

〈釋義〉

1.本條是關(guān)于農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品銷售者承擔產(chǎn)品質(zhì)量擔保責任的規(guī)定。

2.“誰銷售誰負責三包的原則”，是指銷售者對售出的列入《農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品目錄》的產(chǎn)品必須依法承擔三包責任，以防止銷售者、修理者、生產(chǎn)者因責任不明，對農(nóng)民的三包要求互相推脫責任，損害農(nóng)民的合法權(quán)益。

3.銷售者與供貨者、生產(chǎn)者、修理者訂立合同時，應(yīng)當遵守國家法律、法規(guī)的規(guī)定，不得利用合同條款免除銷售者三包義務(wù)和責任。否則，依據(jù)合同不得規(guī)避責任的原則，免責條款為無效條款。

第四條 本規(guī)定是履行三包規(guī)定的基本要求。國家鼓勵銷售者、生產(chǎn)者制定嚴于本規(guī)定的三包實施細則。

〈釋義〉

1.本條是關(guān)于承擔三包責任時，有關(guān)責任基本要求的規(guī)定。

2.“履行三包規(guī)定的基本要求”，是指本規(guī)定及其附件《農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品目錄》、《內(nèi)燃機、拖拉機、聯(lián)合收割機整機三包有效期、主要部件名稱及主要部件三包有效期》、《內(nèi)燃機三包故障表》、《拖拉機三包故障表》、《聯(lián)合收割機三包故障表》中規(guī)定的產(chǎn)品范圍、三包期限、主要部件范圍、故障范圍、修理次數(shù)和要求等。銷售者、修理者、生產(chǎn)者承擔的三包責任、義務(wù)不得低于本規(guī)定的要求，低于本規(guī)定的按本規(guī)定處理。

3.“國家鼓勵銷售者、生產(chǎn)者制定嚴于本規(guī)定的三包實施細則”，是指國家提倡、支持銷售者、生產(chǎn)者制定的三包實施細則比本規(guī)定的要求更有利于農(nóng)民。銷售者、生產(chǎn)者自身承諾中嚴于本規(guī)定要求的三包內(nèi)容，作為明示擔保，應(yīng)當按其承諾承擔三包責任。

第五條 銷售者應(yīng)當履行下列義務(wù)：

（一）不能保證實施本規(guī)定的，不得銷售產(chǎn)品；

（二）認真執(zhí)行進貨檢查驗收制度；

（三）不準銷售不符合法定標識要求的產(chǎn)品以及假冒偽劣產(chǎn)品；

（四）保持銷售的產(chǎn)品的質(zhì)量；

（五）產(chǎn)品售出時，應(yīng)當開箱檢驗或者向農(nóng)民當面交驗、試機（車）；提供財政稅務(wù)部門統(tǒng)一監(jiān)制的發(fā)貨票、三包憑證、產(chǎn)品合格證及產(chǎn)品使用說明書；介紹產(chǎn)品三包方式、修理者地址和聯(lián)系方法；介紹產(chǎn)品使用、維護、保養(yǎng)注意事項；按裝箱單向農(nóng)民清交隨機（車）工具、附件、備件，并讓農(nóng)民對所購產(chǎn)品的外觀質(zhì)量進行檢驗；

（六）農(nóng)忙季節(jié)應(yīng)當有及時排除主要產(chǎn)品故障的措施；

（七）妥善處理農(nóng)民的查詢、投訴。

〈釋義〉

1.本條是關(guān)于銷售者三包義務(wù)的規(guī)定。

2.“不能保證實施本規(guī)定的，不得銷售產(chǎn)品”，是指銷售者銷售列入《農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品目錄》的產(chǎn)品，應(yīng)當按照本規(guī)定的要求，履行三包義務(wù)，承擔三包責任，否則應(yīng)停止銷售農(nóng)機產(chǎn)品。有關(guān)行政執(zhí)法部門應(yīng)當依法加強監(jiān)督檢查。

3.“進貨檢查驗收制度”是《產(chǎn)品質(zhì)量法》中規(guī)定的銷售者的義務(wù)，是銷售者與生產(chǎn)者或者供貨者根據(jù)合同的約定，檢查、驗明供應(yīng)產(chǎn)品質(zhì)量、分清雙方責任的一項重要手段。根據(jù)產(chǎn)品的特點和需要，進貨檢查驗收包括產(chǎn)品標識檢查、產(chǎn)品外觀檢查、產(chǎn)品使用說明書和技術(shù)文件的檢查、備品備件和易損件的檢查、發(fā)動機運轉(zhuǎn)是否正常的檢查等等，對產(chǎn)品必要的內(nèi)在質(zhì)量的檢查，可按銷售者與生產(chǎn)者或者供貨者的約定執(zhí)行。

4.“法定標識”，是指法律、法規(guī)、規(guī)章以及強制性標準對產(chǎn)品標識的要求，對于本規(guī)定調(diào)整的產(chǎn)品主要包括：產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證明、產(chǎn)品標準編號、中文產(chǎn)品名稱、廠名廠址、產(chǎn)品規(guī)格、型號、等級、性能說明、主要參數(shù)、警示標志或者中文警示說明及儲運注意事項、實行生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品，應(yīng)當標明有效的生產(chǎn)許可證標記和編號。

5.“保持銷售的產(chǎn)品的質(zhì)量”，是指在通常保養(yǎng)條件下，產(chǎn)品應(yīng)當保持或達到的質(zhì)量要求。

6.“有效發(fā)貨票”，是指財政、稅務(wù)部門統(tǒng)一監(jiān)制的發(fā)貨票，是產(chǎn)品售出的有效憑證。一般發(fā)貨票上應(yīng)當載明銷售者印章、銷售時間、銷售產(chǎn)品名稱、規(guī)格、型號、金額等項內(nèi)容。

7.“三包憑證”，是指產(chǎn)品售出時，須由銷售者按憑證內(nèi)容填寫完整，并提供給農(nóng)民的可以對所購產(chǎn)品進行修理、更換、退貨的單據(jù)或憑證。

8.“妥善處理農(nóng)民的查詢、投訴”，是指根據(jù)法律要求，農(nóng)民有權(quán)就產(chǎn)品質(zhì)量問題，向產(chǎn)品的銷售者查詢。經(jīng)查詢的產(chǎn)品如果確實存在產(chǎn)品質(zhì)量問題，銷售者就應(yīng)當根據(jù)農(nóng)民的要求，主動承擔三包責任，解決產(chǎn)品質(zhì)量問題。

第六條 修理者應(yīng)當履行下列義務(wù)：

（一）承擔三包有效期內(nèi)的免費修理業(yè)務(wù)，承擔有關(guān)收費修理義務(wù)；

（二）維護銷售者、生產(chǎn)者的信譽，不得使用與產(chǎn)品技術(shù)要求和質(zhì)量要求不符的零配件，認真做好維修記錄，記錄修理前故障和修理后的產(chǎn)品質(zhì)量狀況。

（三）向農(nóng)民當面交驗修理后的產(chǎn)品及維修記錄，并試機（車）；

（四）按照修理合同的約定，保證修理費用和修理配件用于三包修理；

（五）接受銷售者、生產(chǎn)者的監(jiān)督、檢查；

（六）保持常用維修配件的合理儲備，確保維修工作的正常進行，避免因缺少零配件而延誤維修時間；

（七）農(nóng)忙季節(jié)應(yīng)當有及時排除產(chǎn)品故障的能力和措施；

（八）積極開展上門修理和電話咨詢服務(wù)，妥善處理農(nóng)民的投訴和修理質(zhì)量的查詢。

〈釋義〉

1.本條是關(guān)于修理者三包義務(wù)的規(guī)定。

2.“承擔三包有效期內(nèi)的免費修理業(yè)務(wù)”，是指修理者應(yīng)當按照本規(guī)定要求與銷售者、生產(chǎn)者訂立合同，免費為農(nóng)民修理產(chǎn)品并保證產(chǎn)品修理的質(zhì)量。

3.“承擔有關(guān)收費修理業(yè)務(wù)”，是指三包有效期外，修理者應(yīng)當對農(nóng)民送修的產(chǎn)品，及本規(guī)定第二十三條情況下，農(nóng)民要求修理的產(chǎn)品給以修理，并保證產(chǎn)品修理的質(zhì)量，同時按國家有關(guān)規(guī)定或約定收取費用。

第七條 生產(chǎn)者應(yīng)當履行下列義務(wù)：

（一）產(chǎn)品質(zhì)量應(yīng)符合《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第十四條規(guī)定的要求：

1．不存在危及人身、財產(chǎn)安全的不合理危險，有保障人體健康，人身、財產(chǎn)安全的國家標準、行業(yè)標準，應(yīng)當符合該標準；

2.具備產(chǎn)品應(yīng)當具備的使用性能，但是，對產(chǎn)品存在使用性能的瑕疵做出說明的除外；

3.符合在產(chǎn)品或者其包裝上注明采用的產(chǎn)品標準，符合以產(chǎn)品說明、實物樣品等方式表明的質(zhì)量狀況。

（二）產(chǎn)品應(yīng)當具有產(chǎn)品合格證、產(chǎn)品使用說明書、三包憑證和有關(guān)技術(shù)文件；產(chǎn)品使用說明書應(yīng)當按照國家標準規(guī)定的要求編寫；

（三）整機應(yīng)當按照裝箱單裝齊隨機（車）工具、附件、備件；產(chǎn)品包裝和防銹處理應(yīng)當符合國家標準和運輸部門的要求，切實起到保護產(chǎn)品的作用；

（四）在產(chǎn)品銷售地區(qū)設(shè)立維修網(wǎng)點，負責指導處理重大疑難質(zhì)量問題；

（五）按照修理合同的約定，向修理者提供產(chǎn)品技術(shù)資料、合理數(shù)量的修理配件、修理費用，并負責維修人員的技術(shù)培訓；

（六）保證產(chǎn)品停產(chǎn)后五年內(nèi)繼續(xù)提供修理配件；

（七）協(xié)助銷售者開展三包工作；

（八）農(nóng)忙季節(jié)有及時處理各種主要農(nóng)業(yè)機械故障的手段和措施；

（九）妥善處理農(nóng)民的直接或者間接查詢，并提供服務(wù)。

〈釋義〉

1.本條是關(guān)于生產(chǎn)者三包義務(wù)的規(guī)定。

2.“不存在危及人身、財產(chǎn)安全的不合理危險，有保障人體健康，人身、財產(chǎn)安全的國家標準、行業(yè)標準的，應(yīng)當符合該標準”，“具備產(chǎn)品應(yīng)當具備的使用性能，但是，對產(chǎn)品存在使用性能的瑕疵做出說明的除外”，是法律、法規(guī)對產(chǎn)品質(zhì)量規(guī)定的必須滿足的要求，也是判斷生產(chǎn)者是否履行法律規(guī)定的義務(wù)，是否應(yīng)當承擔法律責任的依據(jù)?！胺显诋a(chǎn)品或者其包裝上注明采用的產(chǎn)品標準，符合以產(chǎn)品說明、實物樣品等方式表明的質(zhì)量狀況”，是生產(chǎn)者通過標明采用的標準、產(chǎn)品標識、使用說明、實物樣品等方式，對產(chǎn)品質(zhì)量作出明示承諾和保證，也是法律對產(chǎn)品質(zhì)量規(guī)定的明示擔保內(nèi)容。產(chǎn)品質(zhì)量符合上述條件要求即為合格產(chǎn)品。

3.“產(chǎn)品合格證”，是指生產(chǎn)者為表明出廠的產(chǎn)品經(jīng)質(zhì)量檢驗合格，附于產(chǎn)品或者產(chǎn)品包裝上的合格證書、合格標簽或者合格印章。這是生產(chǎn)者對其產(chǎn)品質(zhì)量作出的明示保證，也是法律規(guī)定生產(chǎn)者所承擔的一項產(chǎn)品標識義務(wù)；

“產(chǎn)品使用說明書”、是生產(chǎn)者根據(jù)國家、待業(yè)標準的規(guī)定，結(jié)合產(chǎn)品的特點采用文字、圖示、表格等向農(nóng)民表明產(chǎn)品的用途、結(jié)構(gòu)特征與工作原理、技術(shù)特性、尺寸重量、安裝調(diào)試、使用操作、故障分析與排除、安全保護及事故處理、保養(yǎng)維修、運輸儲存、開箱及檢驗內(nèi)容等方面的信息。其作用是指導農(nóng)民正確地安裝、使用產(chǎn)品和對產(chǎn)品進行必要維護、保養(yǎng)、修理；

“三包憑證”是指由生產(chǎn)者隨出廠產(chǎn)品提供給農(nóng)民，對產(chǎn)品進行修理、更換、退貨的單據(jù)，本規(guī)定第八條第2款列出了三包憑證的基本內(nèi)容；

“有關(guān)技術(shù)文件”，是指生產(chǎn)者根據(jù)產(chǎn)品特點和需要向農(nóng)民提供的產(chǎn)品安裝圖、原理圖、基礎(chǔ)圖等圖樣和技術(shù)文件清單、備件明細表、易損件明細表、裝箱單、證明書等技術(shù)文件。

4.“隨機（車）工具、附件、備件”，是指產(chǎn)品出廠時，根據(jù)產(chǎn)品的具體需要由生產(chǎn)者提供給農(nóng)民的工具和附件、備件、其種類與數(shù)量應(yīng)與產(chǎn)品裝箱單一致。

5.“在產(chǎn)品銷售地區(qū)設(shè)立維修網(wǎng)點”，主要指通過生產(chǎn)者在產(chǎn)品集中銷售地區(qū)設(shè)立維修服務(wù)網(wǎng)點同時也包括在零散銷售地區(qū)通過合同約定，委托其他修理者承擔產(chǎn)品三包業(yè)務(wù)。

6.“向修理者提供產(chǎn)品技術(shù)資料、合理數(shù)量的修理配件”，是指生產(chǎn)者向修理者提供修理產(chǎn)品必須的技術(shù)資料和修理配件，有關(guān)事項應(yīng)當通過合同約定。

7.“修理費用”，是指用于列入《農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品目錄》中產(chǎn)品的修理所支付的費用。修理費由生產(chǎn)者提供，具體數(shù)額由生產(chǎn)者與承擔三包有效期內(nèi)免費修理業(yè)務(wù)的修理者通過合同約定。

8.“負責維修人員的技術(shù)培訓”，是指通過定期對維修人員的技術(shù)培訓，對難以判斷和處理的質(zhì)量問題進行分析、講解和處理。

9.列入《農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品目錄》中的產(chǎn)品進口者，視為進口產(chǎn)品的生產(chǎn)者，承擔本規(guī)定生產(chǎn)者的三包義務(wù)和責任。

第八條 產(chǎn)品的三包有效期包括整機三包有效期和主要部件三包有效期。內(nèi)燃機、拖拉機、聯(lián)合收割機和農(nóng)用運輸車的三包有效期應(yīng)當不少于附件二的規(guī)定。其他產(chǎn)品的三包有效期不得少于一年。

產(chǎn)品三包憑證應(yīng)當包括產(chǎn)品名稱、規(guī)格、型號、內(nèi)燃機編號、產(chǎn)品編號；生產(chǎn)企業(yè)名稱、地址、電話、郵政編碼；修理者名稱、地址、電話、郵政編碼；整機三包有效期、主要部件三包有效期、修理記錄。修理記錄應(yīng)當包括送修時間、交貨時間、送修故障、修理情況記錄、換退貨證明等項目。

〈釋義〉

1.本條是關(guān)于產(chǎn)品三包有效期限及三包憑證內(nèi)容的規(guī)定。

2.“三包有效期”，是指銷售者根據(jù)本規(guī)定或者同農(nóng)民的約定向農(nóng)民承擔三包責任的有效期限；“整機三包有效期”是指銷售者對售出的整個產(chǎn)品承擔三包責任的有效期限；“主要部件三包有效期”是指銷售者對售出產(chǎn)品的主要部件承擔三包責任的有效期限。

3.“內(nèi)燃機、拖拉機、聯(lián)合收割機和農(nóng)用運輸車的三包有效期應(yīng)當不少于附件二的規(guī)定”，是指內(nèi)燃機、拖拉機、聯(lián)合收割機和農(nóng)用運輸車的三包有效期應(yīng)不少于附件二《內(nèi)燃機、拖拉機、聯(lián)合收割機整機三包有效期，主要部件名稱及主要部件三包有效期》的規(guī)定。銷售者承諾的較附件二更長的三包有效期，是銷售者的自我承諾，銷售者應(yīng)當嚴格履行。

4.“其他產(chǎn)品的三包有效期不得少于一年”，是指列入《農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品目錄》的產(chǎn)品中，除內(nèi)燃機、拖拉機、聯(lián)合收割機和農(nóng)用運輸車以外的產(chǎn)品，其整機三包有效期應(yīng)不少于一年。銷售者承諾的較一年長的三包有效期，是銷售者的自我承諾，銷售者應(yīng)當嚴格履行。

5.對產(chǎn)品易損件的使用期限，應(yīng)按產(chǎn)品說明書中規(guī)定的時間執(zhí)行，但易損件應(yīng)符合產(chǎn)品標準的質(zhì)量要求。

第九條 三包有效期自開具發(fā)貨票之日起計算，扣除因承擔三包業(yè)務(wù)的修理者修理占用和無維修配件待修的時間。

〈釋義〉

1.本條是關(guān)于三包有效期限計算的規(guī)定。

2.三包有效期包括整機三包有效期和主要部件三包有效期，均自開具發(fā)票之日起，至本規(guī)定或本規(guī)定附件二《內(nèi)燃機、拖拉機、聯(lián)合收割機整機三包有效期，主要部件名稱及主要部件三包有效期》規(guī)定的三包有效期期滿之日（含當日、下同）止。例如，開具發(fā)貨票日期為1998年9月1日，三包有效期為一年，則期滿之日為1999年9月1日。

3.三包有效期最后一天為法定休假日的，以休假日結(jié)束的次日為期限的最后一天。

4.三包有效期內(nèi)，如果發(fā)生產(chǎn)品修理或因無修理零配件待修，其三包效期應(yīng)順延，順延時間為修理占用時間和無零配件待修時間。

5.賒銷、賒購和分期付款的產(chǎn)品三包有效期應(yīng)從實際交貨日期算起。

第十條 三包有效期內(nèi)，產(chǎn)品出現(xiàn)故障，農(nóng)民憑發(fā)貨票及三包憑證辦理修理、更換、退貨。

對于轉(zhuǎn)手購買且仍在三包有效期內(nèi)的產(chǎn)品，農(nóng)民憑該產(chǎn)品的原發(fā)貨票及三包憑證繼續(xù)享有三包權(quán)利。

丟失三包憑證和發(fā)貨票，但能證明其所購產(chǎn)品在三包有效期內(nèi)的，仍應(yīng)當享有三包權(quán)利。

〈釋義〉

1.本條是關(guān)于在三包有效期內(nèi)，辦理修理、更換、退貨的規(guī)定。

2.“產(chǎn)品出現(xiàn)故障”，是指產(chǎn)品使用中喪失或者部分喪失功能，并包括存在威脅人身、財產(chǎn)安全的危險，具體表現(xiàn)為產(chǎn)品不具備的使用性能；產(chǎn)品質(zhì)量與產(chǎn)品或其包裝上明示的標準不符，或與產(chǎn)品說明、實物樣品等表明的質(zhì)量狀況不符；產(chǎn)品存在缺陷。

3.“轉(zhuǎn)手購買且仍在三包有效期內(nèi)的產(chǎn)品”，是指三包期內(nèi)，經(jīng)本規(guī)定所稱銷售者初次銷售后，農(nóng)民從出讓者或者出售者那里取得或者買得的產(chǎn)品。對于涉及人身安全的產(chǎn)品，如拖拉機、農(nóng)用運輸車等轉(zhuǎn)手時要按照有關(guān)規(guī)定，由有關(guān)部門對產(chǎn)品重新檢驗和狀況評估，并按規(guī)定辦理過戶手續(xù)。

4.“丟失三包憑證和發(fā)貨票，但能證明其所購產(chǎn)品在三包有效期內(nèi)”，是指農(nóng)民丟失發(fā)貨票和三包憑證，但是可以提供證明產(chǎn)品仍在三包期內(nèi)的證據(jù)（如發(fā)貨票存根、發(fā)貨票影印件、由農(nóng)用運輸車和拖拉機牌照可以查到的產(chǎn)品購買日期等），則農(nóng)民仍然可以享受三包的權(quán)利。

第十一條 三包有效期內(nèi)，產(chǎn)品出現(xiàn)故障，由三包憑證上指定的維修者免費修理（包括材料費和工時費）。

就近未指定修理單位的，修理及運輸?shù)葐栴}由銷售者負責解決，費用由銷售者承擔。具體事宜由農(nóng)民與銷售者雙方商定。

產(chǎn)品使用說明書中明確的正常維護、保養(yǎng)、調(diào)整、檢修等，不屬于三包修理的范圍。

<釋義>

1.本條是關(guān)于在三包有效期內(nèi)，由維修者免費承擔修理義務(wù)責任的規(guī)定。

2.“三包憑證上指定的修理者”，包括生產(chǎn)者自行設(shè)置的維修網(wǎng)點和生產(chǎn)這者通過與修理者簽訂修理合同的方式，由生產(chǎn)者指定的特約維修網(wǎng)點。

3.整機三包有效期內(nèi)，產(chǎn)品出現(xiàn)故障，應(yīng)由修理者免費負責修理。

4.在主要部件三包有效期內(nèi)，本規(guī)定附件二《內(nèi)燃機、拖拉機、

聯(lián)合收割機整機三包有效期，主要部件名稱及主要部件三包有效期》所列產(chǎn)品的主要部件出現(xiàn)故障，應(yīng)由修理者免費負責維修。

5.“產(chǎn)品使用說明書中明確的正常維護、保養(yǎng)、調(diào)整、檢修”，是指為了使產(chǎn)品保持正常狀態(tài)，根據(jù)產(chǎn)品說明書進行的保護性調(diào)整、修理。

第十二條 三包有效期內(nèi)產(chǎn)品發(fā)生故障，修理者應(yīng)當自送修之日起40日內(nèi)排除故障并保證正常使用。因修理造成產(chǎn)品損壞的，修理者負責為農(nóng)民賠償產(chǎn)品本身的損失，費用由修理者承擔。

<釋義>

1.本條是關(guān)于在三包有效期內(nèi)，產(chǎn)品修理期限和因修理造成產(chǎn)品損壞有關(guān)責任的規(guī)定。

2.“自送修之日起40日內(nèi)”，指修理者接受農(nóng)民送修產(chǎn)品之日的次日，計為第一日，至第40日，包括第40日。

3.“修理者負責為農(nóng)民賠償產(chǎn)品本身的損失”，是指由于修理者技術(shù)水平、工作事故等原因造成產(chǎn)品損壞的，由修理者賠償損壞的產(chǎn)品，包括整機和零部件。

第十三條 三包有效期內(nèi)送修的產(chǎn)品自送修之日起超過40日未修好的，修理者應(yīng)當在修理狀況中如實記載；銷售者應(yīng)當憑此據(jù)免費為農(nóng)民更換同型號同規(guī)格的產(chǎn)品，然后依法向生產(chǎn)者、修理者追償。

<釋義>

1.本條是關(guān)于修理者自產(chǎn)品送修之日超過40日未修好的產(chǎn)品，銷售者承擔更換責任的規(guī)定。

2.超過40日未修理好的，銷售者應(yīng)當憑修理者出據(jù)的記錄，免費為農(nóng)民更換同型號同規(guī)格的產(chǎn)品，不得收取任何費用。

3.銷售者向農(nóng)民承擔責任后，屬于生產(chǎn)者責任的，依法想生產(chǎn)者追償，屬于維修者責任的，依法向修理者追償。

第十四條 產(chǎn)品自售出之起15日內(nèi)發(fā)生安全性能故障或者使用性能故障，農(nóng)民可以選擇換貨或者修理。

產(chǎn)品的安全性能故障和使用性能故障以產(chǎn)品的國家標準、行業(yè)標準為依據(jù)，沒有國家、行業(yè)標準的，以產(chǎn)品的企業(yè)標準為依據(jù)。

<釋義>

1.本條是關(guān)于產(chǎn)品自售出之日起15日內(nèi)換貨或者修理責任的規(guī)定。

2.產(chǎn)品自售出之日的次日計算為第1日，至第15日內(nèi)發(fā)生安全性能故障或者使用性能鼓掌，農(nóng)民有權(quán)選擇換貨或者修理，換貨、修理沒有順序之分，修理不是換貨的必經(jīng)程序。銷售者應(yīng)當按農(nóng)民的要求免費給予換貨或者修理，不得收取任何費用。

3.“安全性能故障”，是指產(chǎn)品不符合安全、衛(wèi)生要求，存在危及人身、財產(chǎn)安全的不合理危險。

4.“使用性能故障”，是指產(chǎn)品不具備應(yīng)當具備的使用性能，或者不符合明示的質(zhì)量狀況。

5.安全性能故障和使用性能故障的判定是以產(chǎn)品的國家標準、行業(yè)標準為依據(jù)，沒有國家標準、行業(yè)標準的，以產(chǎn)品的企業(yè)標準為依據(jù)。

第十五條 整機三包有效期內(nèi)，內(nèi)燃機、拖拉機、聯(lián)合收割機、

農(nóng)用運輸車以及對擔保故障有特殊要求達到其他產(chǎn)品，因附件三所列同一故障，修理兩次后仍不呢感正常使用，由修理者負責更換總成或者部件。更換總成或者部件后仍不能正常使用的，憑修理者提供的修理記錄和證明，由銷售者負責為農(nóng)民免費更換同型號同規(guī)格的產(chǎn)品。

整機三包有效期內(nèi)，上款所列產(chǎn)品以外的產(chǎn)品，因同一安全性能或者同一使用性能故障，累計修理兩次后不能正常使用的，由修理者負責更換總成或者部件。更換總成或者部件后仍不能正常使用的，憑秀麗者提供的修理記錄和證明，由銷售者負責為農(nóng)民免費更換同型號同規(guī)格的產(chǎn)品。

內(nèi)燃機單機作為商品出售給農(nóng)民的，計為整機；作為農(nóng)業(yè)機械配套動力的，計為總成。

<釋義>

1.本條是關(guān)于整機三包有效期內(nèi)銷售者承擔更換責任的內(nèi)容和條件的規(guī)定。

2.修理者負責更換總成或者部件的條件是：

①本條第一款所列產(chǎn)品發(fā)生附件三所列故障，第二款所列產(chǎn)品發(fā)生安全性能故障或者使用性能故障；

②產(chǎn)品因發(fā)生上述故障修理兩次；

③兩次修理均是同一故障；

④修理兩次后仍不能正常使用。

上述條件必須同時具備。具備上述條件的，由修理者免費更換總成或者部件。在這里，修理兩次是更換總成或者部件的必經(jīng)程序（必要條件）。

1.銷售者承擔的更換責任是，免費更換同規(guī)格、同型號的產(chǎn)品。其承擔更換責任的條件是，產(chǎn)品更換總成或者部件后，仍不能正常使用，并須提供修理者出具的修理記錄和證明。在這里，修理者更換總成或者部件，是銷售者更換同規(guī)格、同型號產(chǎn)品的必經(jīng)程序（必要條件）。

2.“不能正常使用”，是指產(chǎn)品安全性能或者使用性能達不到產(chǎn)品有關(guān)標準規(guī)定的基本要求，或者不具備大眾公認為應(yīng)當具備的使用性能。

第十六條 內(nèi)燃機、拖拉機、聯(lián)合收割機、農(nóng)用運輸車換貨后15日內(nèi)發(fā)生附件三所列故障，農(nóng)民可以要求退貨，銷售者應(yīng)當負責為農(nóng)民免費退貨。

<釋義>

1.本條是關(guān)于在整機三包有效期內(nèi)，承擔退貨責任的規(guī)定。

2.內(nèi)燃機、拖拉機、聯(lián)合收割機、農(nóng)用運輸車換貨后15日內(nèi)，出現(xiàn)本規(guī)定附件三《內(nèi)燃機三包故障、拖拉機三包故障、聯(lián)合收割機三包故障》中所列故障，農(nóng)民可以要求退貨。銷售者應(yīng)當負責為農(nóng)民退貨，不得收取任何費用。

3.列入《農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品目錄》中，除內(nèi)燃機、拖拉機、聯(lián)合收割機、農(nóng)用運輸車以外的產(chǎn)品，換貨后15日內(nèi)發(fā)生安全性能故障和使用性能故障，農(nóng)民可以要求退貨，銷售者應(yīng)當負責為農(nóng)民免費退貨，不得收取任何費用。

4.“換貨后15日”是指自換貨的次日，計為第一天，至換貨后第15日，包括第15日。

第十七條 換貨時，凡屬殘次品、不合格品或者修理過的產(chǎn)品，均不得提供給農(nóng)民。換貨后的三包有效期自換貨之日起重新計算。由銷售者在發(fā)票背面加蓋更換章，并提供新的三包憑證。

<釋義>

1.本條是關(guān)于換貨質(zhì)量以及換貨后三包有效期計算的規(guī)定。

2.銷售者給農(nóng)民換貨時，應(yīng)當提供合格品。不得將不合格品、殘次品或者修理過的產(chǎn)品調(diào)換給農(nóng)民。但修理過的按出廠檢驗程序重新檢驗合格的產(chǎn)品除外。

3.換貨后的產(chǎn)品，其三包有效期洗換貨之日起按本規(guī)定第八條的規(guī)定重新計算。

4.換貨時，銷售者應(yīng)當在產(chǎn)品發(fā)貨票背面注明更換日期，并加蓋更換章，并向農(nóng)民提供新的三包憑證。

第十八條 三包有效期內(nèi)，符合換貨條件的，銷售者因無同型號同規(guī)格產(chǎn)品，或者因換貨后仍達不到國家標準、行業(yè)標準或者企業(yè)標準規(guī)定的性能要求以及明示的性能要求，農(nóng)民要求退貨的，銷售者應(yīng)當予以免費退貨。

<釋義>

1.本條是關(guān)于在整機三包有效期內(nèi)，符合換貨條件，因銷售者自身原因，而承擔退貨責任的規(guī)定。

2.符合換貨條件，銷售者給予退貨的原因是銷售者無同型號同規(guī)格產(chǎn)品，或者調(diào)換后的產(chǎn)品仍達不到國家標準、行業(yè)標準或者企業(yè)標準規(guī)定的性能要求以及明示的性能要求，而且農(nóng)民要求退貨的。

3.銷售者負責免費退貨，不得收取任何費用。

第十九條 整機三包有效期內(nèi)，聯(lián)合收割機、拖拉機、播種機、插秧機等產(chǎn)品在農(nóng)忙季節(jié)出現(xiàn)故障，在服務(wù)網(wǎng)點范圍沒屬易修理的故障，修理者應(yīng)當與2日內(nèi)予以排除，屬不易修理的故障，應(yīng)當于5日內(nèi)予以排除。在服務(wù)網(wǎng)點范圍外的，農(nóng)忙季節(jié)出現(xiàn)的故障理由銷售者負責，在售出時與農(nóng)民商定。

<釋義>

1.本條是關(guān)于在整機三包有效期內(nèi)，農(nóng)忙季節(jié)聯(lián)合收割機、拖拉機、插秧機、播種機修理期的特殊規(guī)定。

2.“易修理的故障”，是指服務(wù)網(wǎng)點的維修人員用常用的維修工具就能診斷并修復的故障。

3.“不易修理的故障”，是指診斷難度和修復難度較大又不能及時就地修理的故障。

4.“在售出時與農(nóng)民商定”，是指銷售者在出售產(chǎn)品時，與農(nóng)民事先協(xié)商并確定有關(guān)具體事項。

第二十條 對應(yīng)當進行三包的大件產(chǎn)品，銷售這應(yīng)當負責運輸或者提供合理的運輸費用，然后依法向生產(chǎn)者追償，或者按購銷合同辦理。

<釋義>

1.本條是關(guān)于銷售者對應(yīng)當進行三包的大件產(chǎn)品負責提供運輸費的責任規(guī)定。

2.“對應(yīng)當進行三包的大件產(chǎn)品，銷售者應(yīng)當負責運輸”是指拖拉機、農(nóng)用運輸車、聯(lián)合收割機等產(chǎn)品發(fā)生故障后，不能被駕駛行走又不能得到上門修理，銷售者應(yīng)當負責運輸。

3.“合理運輸費”，是指以當?shù)亟?jīng)濟的運輸方式，從故障發(fā)生地至修理地運送產(chǎn)品所支付的運輸費用。

4.“依法向生產(chǎn)者追償”，是指依據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》第二十八條的有關(guān)規(guī)定向生產(chǎn)者追償。

第二十一條 主要部件三包有效期內(nèi)發(fā)生故障，更換后的主要部件的三包有效期，自更換之日起重新計算。

<釋義>

1.本條是關(guān)于主要部件更換后，其三包有效期重新計算的規(guī)定。

2.更換后的主要部件的三包有效期，自更換之日起重新計算。更換時，應(yīng)在修理記錄上注明更換的主要部件和更換日期，并加蓋印章。

第二十二條 三包有效期內(nèi)，對于農(nóng)民的三包要求，銷售者應(yīng)當自接到要求之日起7日內(nèi)提出處理意見。超過7日未作答復，或者未按答復意見處理，或者處理不符合本規(guī)定的，農(nóng)民和依據(jù)本規(guī)定自行處理，由此發(fā)生的費用（包括通訊費、運輸費、1至2人車船費和住宿費，修理費，更換零部件）由銷售者承擔。

<釋義>

1.本條是關(guān)于銷售者對農(nóng)民三包要求提出處理意見的期限及銷售者不履行三包義務(wù)，應(yīng)承擔相關(guān)責任的規(guī)定。

2.“處理不符合本規(guī)定”，是指銷售者未按本規(guī)定的要求承擔三包責任和義務(wù)，具體指銷售者在三包有效期內(nèi)不執(zhí)行或者不完全執(zhí)行本規(guī)定要求，如三包有效期的計算規(guī)定、免費修理的規(guī)定、承擔退貨和換貨責任的規(guī)定等等。

3.“農(nóng)民可以根據(jù)本規(guī)定自行處理”，是指農(nóng)民為了恢復產(chǎn)品的安全性能和使用性能而采取的措施。

4.“發(fā)生的費用”，是指農(nóng)民直接用于滿足三包要求的費用，應(yīng)按當?shù)氐慕?jīng)濟水平計算，包括通訊費、運輸費、1至2人的車船費、住宿費、修理費、更換零部件費。

第二十三條 對下列情況不實行三包，但應(yīng)實行合理的收費修理：

（一）因使用、維護、保養(yǎng)不當，造成的早期磨損和故障；如農(nóng)民購機后運輸途中裝卸不善造成的損壞、使用條件超出產(chǎn)品使用說明書規(guī)定的范圍、超速超負荷使用、未按產(chǎn)品使用說明書規(guī)定進行磨合運轉(zhuǎn)、檢修、調(diào)整、緊固，內(nèi)燃機匹配不合理、使用不符合規(guī)定要求的油料等；

（二）因自行改裝、自行調(diào)整、拆卸產(chǎn)品使用說明書規(guī)定不允許自行調(diào)整、拆卸的部位和零部件造成的故障；

（三）無三包憑證和有效發(fā)貨票，又不能證明其所購產(chǎn)品屬三包有效期內(nèi)的產(chǎn)品；

（四）三包憑證或者發(fā)貨票上的產(chǎn)品規(guī)格型號與要求三包的產(chǎn)品規(guī)格型號不符，或者涂改的；

（五）發(fā)生故障后，未保持損壞原狀，或者未征得銷售者、修理者同意，自行處置使對故障無法做出技術(shù)鑒定的，但有第二十二條規(guī)定情況的除外；

（六）因駕駛?cè)藛T、操作人員未依法培訓取得駕駛、操作證書而造成的故障；

（七）因不可抗力造成損壞的。

<釋義>

1.本條是關(guān)于免除三包責任的規(guī)定。

2.農(nóng)業(yè)機械駕駛、操作人員必須依照法律規(guī)定經(jīng)過駕駛、操作技術(shù)培訓，考核合格取得駕駛、操作證書后，方可從事農(nóng)業(yè)機械的操作和使用。凡未取得駕駛、操作證書而進行駕駛、操作，在三包有效期內(nèi)，造成產(chǎn)品故障的，不實行三包。

3.“不可抗力”，是指不可預(yù)見、不可避免、不可克服等人力所無法抗拒的力量，如自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭等。

第二十四條 銷售者向農(nóng)民承擔三包責任后，屬于生產(chǎn)者責任的，依法向生產(chǎn)者追償。

銷售者與生產(chǎn)者之間訂立書面產(chǎn)品購銷合同的，銷售者承擔三包責任后，依法向生產(chǎn)者追償。

銷售者與生產(chǎn)者之間未訂立書面產(chǎn)品購銷合同的，銷售者承擔三包責任后，依法向生產(chǎn)者追償，追償范圍如下：

（一）因生產(chǎn)者制造質(zhì)量問題造成的三包責任；

（二）因產(chǎn)品包裝或者防銹處理不符合國家標準和運輸部門要求造成的三包責任；

（三）因產(chǎn)品使用說明書不符合國家標準規(guī)定要求，致使農(nóng)民使用、維護、保養(yǎng)不當造成的三包責任。發(fā)生換貨、退貨后，屬生產(chǎn)者責任的，生產(chǎn)者應(yīng)當及時收回農(nóng)民退換回來的產(chǎn)品，并提供換貨需的同型號同規(guī)格的產(chǎn)品，及退貨所需資金。

因銷售者存放、保管不當造成的三包責任又銷售者承擔。銷售者無權(quán)向生產(chǎn)者追償。

<釋義>

1.本條是關(guān)于銷售者承擔三包責任后，依法向生產(chǎn)者追償?shù)囊?guī)定。

2.銷售者向生產(chǎn)者追償?shù)囊罁?jù)分為有產(chǎn)品購銷合同與無產(chǎn)品購銷合同兩種情況。

有產(chǎn)品購銷合同的，銷售者依照合同向生產(chǎn)者追償。

無產(chǎn)品購銷合同的，銷售者可按照本規(guī)定的范圍向生產(chǎn)者追償。

3.“退貨所需資金”，是指發(fā)生屬于生產(chǎn)者責任的退貨，銷售者向生產(chǎn)者追償?shù)馁Y金，數(shù)額應(yīng)按雙方約定支付。

第二十五條 生產(chǎn)者、銷售者、修理者破產(chǎn)、倒閉、兼并、分立的，其三包責任按國家有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。

<釋義>

1.本條是關(guān)于生產(chǎn)者、銷售者、修理者破產(chǎn)、倒閉、兼并、分立后，其三包責任的規(guī)定。

2.國家有關(guān)法律、法規(guī)，主要是指《民法通則》、《經(jīng)濟合同法》、《破產(chǎn)法》、《公司法》等法律、法規(guī)的規(guī)定。

第二十六條 農(nóng)民因產(chǎn)品三包問題與銷售者、修理者、生產(chǎn)者發(fā)生糾紛，可向消費者協(xié)會、質(zhì)量管理協(xié)會用戶委員會、農(nóng)機管理部門和其他有關(guān)組織申請調(diào)解，有關(guān)組織應(yīng)當積極受理。需要進行技術(shù)檢驗的，由《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第十一條規(guī)定的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)進行檢驗。

<釋義>

1.本條是關(guān)于以調(diào)解方式解決三包糾紛的規(guī)定。

2.發(fā)生糾紛時，農(nóng)民可以向消費者協(xié)會、質(zhì)量管理協(xié)會用戶委員會、農(nóng)機管理部門和其他有關(guān)組織申請調(diào)解。

3.因產(chǎn)品三包問題農(nóng)民與銷售者、生產(chǎn)者、修理者發(fā)生糾紛，可“申請調(diào)解”，是指當事人自愿將爭議提交第三方，在查清事實的基礎(chǔ)上，分清責任，對發(fā)生的糾紛進行解決的一種方式。調(diào)解分民間調(diào)解、行政調(diào)解和法院調(diào)解。民間調(diào)解是消費者協(xié)會、質(zhì)量管理協(xié)會用戶委員會等民間組織對農(nóng)機三包糾紛所進行的調(diào)解。行政調(diào)節(jié)是由行政機關(guān)主持的調(diào)解。調(diào)解成功，當事人之間簽訂和解書或者和解協(xié)議，各方當事人不能向人民法院申請強制執(zhí)行，但可以尋求其他途徑解決。

4.“《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第十一條規(guī)定的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)進行檢驗?！笔侵副仨毦邆湎鄳?yīng)的檢測條件和能力，經(jīng)省級以上人民政府產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門或者其授權(quán)部門考核合格的檢驗機構(gòu)。

第二十七條 銷售者、修理者、生產(chǎn)者未按本規(guī)定承擔三包責任的，農(nóng)民可向產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門或者工商行政管理部門申訴。農(nóng)民也可以依法申請仲裁解決，或者直接向人民法院起訴。

<釋義>

1.本條是關(guān)于通過申訴、仲裁或者起訴解決三包糾紛的規(guī)定。

2.“農(nóng)民可向產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門或者工商行政管理部門申訴”是依靠行政手段解決糾紛的一種方式。是指農(nóng)民以書信、走訪等形式向產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理和工商行政管理等有關(guān)行政部門反映有關(guān)三包問題，表達意愿，請求解決糾紛。農(nóng)民在申訴中應(yīng)指出被申訴人、具體的申訴請求、事實、理由，便于受理部門受理。對于有關(guān)三包問題的行政申訴應(yīng)當由被申訴人所在地的上述行政管理部門處理。

3.“農(nóng)民也可以依法申請仲裁解決”，是指當事人雙方同意將糾紛通過仲裁方式解決并在雙方達成仲裁協(xié)議后，由仲裁機構(gòu)按法定程序作出裁決，仲裁裁決具有法律約束力，雙方當事人必須履行，否則，可以申請人民法院強制執(zhí)行。

4.“直接向人民法院起訴”是通過司法審判機關(guān)解決糾紛的一種方式。是指農(nóng)民認為自己的合法權(quán)益收到侵犯，向人民法院提起訴訟，請求司法保護的訴訟行為，起訴是整個訴訟活動中的一個階段，整個訴訟活動包括起訴、審判、執(zhí)行三個基本階段。

5.申訴、仲裁或者起訴幾種方式由農(nóng)民自行選擇。

第二十八條 對拒不執(zhí)行本規(guī)定者，由工商行政管理部門、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定給予行政處罰。

<釋義>

1.本條是關(guān)于拒不承擔三包責任者給予行政處罰的規(guī)定。

2.行政處罰的法律依據(jù)是《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《消費者權(quán)益保護法》的有關(guān)規(guī)定。

第二十九條 規(guī)定由國務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門和工商行政管理部門按職責分工負責解釋。

<釋義>

1.本條是關(guān)于解釋權(quán)的規(guī)定。

2.本規(guī)定由國務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門和工商行政管理部門按職責分工負責解釋。

第三十條 本規(guī)定自1998年9月1日起施行。

<釋義>

1.本條是關(guān)于本規(guī)定施行日期的規(guī)定。

2.本規(guī)定自1998年9月1日起施行，是指9月1日之后（含9月1日）出售給農(nóng)民的產(chǎn)品按照本規(guī)定執(zhí)行。