抓質(zhì)量 保安全 設(shè)備監(jiān)理助推經(jīng)濟綠色發(fā)展

2011年11月2日2011年設(shè)備工程監(jiān)理國際合作論壇在北京隆重召開。本屆論壇以“抓質(zhì)量，保安全，助推產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展”為主題。來自英國、瑞士、意大利、烏克蘭、中國香港等國家和地區(qū)及設(shè)備監(jiān)理行業(yè)的一百余名專家和代表出席了論壇。國家質(zhì)檢總局劉平均副局長、聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織駐華首席代表柯文斯先生出席論壇并講話，中國設(shè)備監(jiān)理協(xié)會理事長郭汝斌、國家新聞出版總署紀(jì)檢組長宋明昌和國家發(fā)展改革委重大項目稽察特派員辦公室主任任樹本等領(lǐng)導(dǎo)出席論壇。

國家質(zhì)檢總局劉平均副局長指出，中國已進入了第十二個五年計劃的發(fā)展時期。這五年的發(fā)展?fàn)顩r和發(fā)展質(zhì)量，對中國來講是十分重要的。建設(shè)質(zhì)量強國是科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展的內(nèi)在要求，是制造業(yè)由大到強，建設(shè)一個制造業(yè)強國、現(xiàn)代化強國的必然途徑。他希望設(shè)備監(jiān)理作為設(shè)備工程質(zhì)量安全的最后一道防線，要成為建設(shè)質(zhì)量強國的重要抓手，為保障重大設(shè)備質(zhì)量安全做出新的貢獻。他要求，設(shè)備監(jiān)理工作要為節(jié)能減排、低碳經(jīng)濟助好力、服好務(wù)。要及時把握國家政策，結(jié)合“十二五”節(jié)能減排目標(biāo)和要求，找準(zhǔn)設(shè)備監(jiān)理工作的切入點；要研究工業(yè)、交通運輸?shù)阮I(lǐng)域節(jié)能減排工作特點，通過科學(xué)有效的監(jiān)理，推動節(jié)能減排工作；要開展重點領(lǐng)域關(guān)鍵設(shè)備監(jiān)理新技術(shù)、新方法、新標(biāo)準(zhǔn)的研究，不斷提升設(shè)備監(jiān)理服務(wù)能力。劉平均還強調(diào)了加強設(shè)備監(jiān)理業(yè)國際合作的重要意義，希望中國設(shè)備監(jiān)理業(yè)圍繞國家重大產(chǎn)業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟振興發(fā)展戰(zhàn)略，在節(jié)能減排、低碳經(jīng)濟、環(huán)境保護等領(lǐng)域加強交流與合作。學(xué)習(xí)發(fā)達國家先進的理念、技術(shù)和方法，大力培養(yǎng)懂技術(shù)、善管理、精語言的綜合性國際人才，積極參加設(shè)備監(jiān)理國際對話，增強國際話語權(quán)。

國家質(zhì)檢總局質(zhì)量管理司司長田世宏以“推進設(shè)備監(jiān)理制度，保障重大設(shè)備質(zhì)量安全”為題作了主旨發(fā)言。他說，國家質(zhì)檢總局會同國家發(fā)展改革委等有關(guān)部門，認真總結(jié)水利、電力、機械、冶金等行業(yè)在重大項目中實施設(shè)備監(jiān)理的實踐經(jīng)驗，借鑒國際工程咨詢業(yè)成熟做法，建立并實施了適應(yīng)我國國情的設(shè)備監(jiān)理制度。目前，已有241家企業(yè)取得了國家質(zhì)檢總局和國家發(fā)展改革委共同核準(zhǔn)的設(shè)備監(jiān)理單位資質(zhì)，有13622人取得了注冊設(shè)備監(jiān)理師執(zhí)業(yè)資格證書。同時，設(shè)備監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系建設(shè)實現(xiàn)零的突破。2010年，質(zhì)檢總局會同工商總局發(fā)布了設(shè)備監(jiān)理行業(yè)第一個合同示范文本《設(shè)備監(jiān)理合同（示范文本）》。設(shè)備監(jiān)理行業(yè)第一個國家標(biāo)準(zhǔn)《設(shè)備工程監(jiān)理規(guī)范》也于2011年7月開始實施。

他強調(diào)說，設(shè)備監(jiān)理對保障重大設(shè)備質(zhì)量安全意義重大。“十一五”期間我國電力投資超過3萬億，其中，一個百萬千瓦超臨界機組電廠投資就達80億。設(shè)備監(jiān)理單位在開展電廠主機與輔機監(jiān)理服務(wù)中，發(fā)現(xiàn)并糾正了數(shù)以千計的設(shè)備設(shè)計、工藝體系乃至質(zhì)量體系等方面影響機組質(zhì)量的問題，為工程避免了可觀的損失。在工業(yè)基建項目中，設(shè)備投資大、技術(shù)水平高、質(zhì)量要求嚴。項目中成套設(shè)備及關(guān)鍵工藝單元設(shè)備的設(shè)計方案和設(shè)備選型是否合理，設(shè)備制造質(zhì)量是否符合要求，以及安裝調(diào)試是否達到預(yù)定的技術(shù)指標(biāo)等專業(yè)性問題，對整個工程的質(zhì)量和投資效益起著十分關(guān)鍵的作用。設(shè)備監(jiān)理具有技術(shù)管理、經(jīng)濟管理、合同管理、組織管理、資質(zhì)審查和協(xié)調(diào)工作等多項業(yè)務(wù)特長，設(shè)備監(jiān)理工程師在設(shè)備的設(shè)計、制造階段就開始監(jiān)理，及時消除和改進可能產(chǎn)生的缺陷，從而保證設(shè)備的性能達到要求，減少和防止項目質(zhì)量安全風(fēng)險。

他希望設(shè)備監(jiān)理在低碳經(jīng)濟發(fā)展中要大有作為。在國務(wù)院最新公布的《“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案》中，明確了節(jié)能減排工作的責(zé)任與目標(biāo)。質(zhì)檢部門是《節(jié)約能源法》重要的執(zhí)法主體之一。在國務(wù)院的分工方案中，質(zhì)檢總局共承擔(dān)了19項工作，其中牽頭的有5項，涉及標(biāo)準(zhǔn)、認證認可、計量、質(zhì)量監(jiān)督、執(zhí)法、特種設(shè)備、進出口檢驗、科技支撐等9個方面。設(shè)備監(jiān)理作為先進科學(xué)的項目管理制度，在低碳經(jīng)濟時代將大有作為。一是在低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，特別是在新能源建設(shè)中，進一步拓展設(shè)備監(jiān)理在風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能等可再生能源領(lǐng)域的服務(wù)。二是在國家推進節(jié)能減排重點工程中，如在鍋爐窯爐改造、電機系統(tǒng)節(jié)能、脫氮除磷等工程項目中，監(jiān)督執(zhí)行節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)要求，采用節(jié)能減排技術(shù)和產(chǎn)品，切實實現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)。

聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織中國投資與技術(shù)促進處歐盟項目組負責(zé)人、中國碳論壇副主席龍迪先生，中國投資協(xié)會會長張漢亞先生，中英生態(tài)城市工作組主席Alan Kell先生，國務(wù)院三峽工程建設(shè)委員會重大設(shè)備檢查組副組長許可達先生，中國石化集團呂長江先生，中國節(jié)能協(xié)會節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)委員會秘書長朱霖女士，瑞士環(huán)境科技促進署專家，德國國際合作機構(gòu)能源政策與效率高級項目經(jīng)理Matthias Eifert先生，意大利船級社（RINA）工業(yè)項目總經(jīng)理Fabio Ziliotto 先生，鐵科院（北京）工程咨詢有限公司副總經(jīng)理孫寧先生，中國電力企業(yè)聯(lián)合會環(huán)保與資源節(jié)約部處長毛專建先生，IET特約行業(yè)專家Tony Sung 先生， ACEHK 前任秘書長Alex Kwan先生等國內(nèi)外專家學(xué)者，圍繞“抓質(zhì)量，保安全，助推產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展”這一主題分別作了演講。

論壇期間，意大利船級社（RINA）等國外企業(yè)還與中檢集團等會員單位進行了對口交流和洽談。

本次論壇的舉辦為設(shè)備監(jiān)理單位提供一個與國外同行面對面溝通、拓展業(yè)務(wù)、洽談項目合作的機會，對于進一步彰顯設(shè)備監(jiān)理在保障質(zhì)量安全和可持續(xù)發(fā)展中的地位與作用，提升我國設(shè)備監(jiān)理的國際競爭力，加快國際化進程發(fā)揮了積極的推動作用。