質量好景君須記 寧夏檢驗檢疫局發(fā)揮職能作用推動質量強區(qū)建設

2017年12月6日，經寧夏檢驗檢疫局查驗合格，寧夏虹橋有機食品有限公司生產的24噸速凍青刀豆出口日本。這是寧夏首次出口速凍蔬菜產品，也是寧夏質量強區(qū)建設又一生動實踐。寧夏局以提高發(fā)展質量和效益為中心，落實質量強區(qū)戰(zhàn)略，在推動質量提升和品牌建設方面積極探索。

一

黨的十九大報告提出，堅持質量第一、建設質量強國，吹響了向質量進軍的新號角。寧夏回族自治區(qū)黨委和政府將質量發(fā)展作為全局性、戰(zhàn)略性中心任務，強力推進，質量發(fā)展被列入創(chuàng)新驅動、脫貧富民、生態(tài)立區(qū)重要戰(zhàn)略，“質量興寧”建設如火如荼。

在銀川、石嘴山、吳忠、中衛(wèi)、固原，寧夏局聯(lián)合質監(jiān)部門為政府部門、“寧夏品牌”“市長質量獎”榮譽獲得企業(yè)及進出口企業(yè)代表宣講《中共中央 國務院關于開展質量提升行動的指導意見》，積極營造“政府重視質量、企業(yè)追求質量、社會崇尚質量、人人關注質量”氛圍。

寧夏是枸杞之鄉(xiāng)、灘羊之鄉(xiāng)、甘草之鄉(xiāng)、馬鈴薯之鄉(xiāng)、硒砂瓜之鄉(xiāng)、長棗之鄉(xiāng)。要推進產品提質增效、優(yōu)質優(yōu)價，就必須依靠標準、認證、檢驗檢測等質量手段。寧夏局深化出口質量安全示范區(qū)建設，融入供給側結構性改革，著力質量提升和品牌創(chuàng)建，把示范區(qū)培育成寧夏農產品出口大平臺。目前，寧夏已創(chuàng)建3個國家級出口示范區(qū)，啟動出口葡萄酒和惠農出口脫水蔬菜質量安全示范區(qū)建設。中寧縣、同心縣開展良好農業(yè)規(guī)范(GAP)認證示范農產品企業(yè)有16家，種植面積約6萬畝，養(yǎng)殖規(guī)模近3萬頭，認證規(guī)模不斷擴大，農業(yè)標準化水平大幅提升。在園區(qū)內，寧夏局指導枸杞企業(yè)轉型升級，加大產品深加工力度，開發(fā)枸杞汁、枸杞果酒、枸杞濃縮蜂蜜等產品，幫助企業(yè)緩解枸杞供大于求問題，提升了產品附加值和利潤。

同時，該局推進“同線同標同質”工程，支持脫水菜等33家食品生產企業(yè)入駐“三同”信息平臺，占全區(qū)出口食品企業(yè)的33%。其中，20多家企業(yè)的“三同”產品在商超或電商平臺銷售，優(yōu)質產能和市場空間進一步擴大。

二

質量提升“加速度”，啃的全是“硬骨頭”。面對國外技術性貿易措施，寧夏局積極構建以技術型貿易措施工作為重點的新型工作機制，引導出口企業(yè)開展研究與應對，破除質量提升瓶頸，拓展發(fā)展新空間，構筑競爭新優(yōu)勢。依托枸杞、羊絨產品、清真食品3個技貿措施研究評議基地開展評議活動，寧夏特色產業(yè)技術性貿易措施信息服務平臺和手機APP上線運行，順利完成58家出口企業(yè)遭遇國外技術性貿易措施影響調查工作。

筑牢質量技術基礎，開展檢測技術攻關。寧夏局以枸杞、羊絨及其制品、煤化工產品等國家級重點實驗室為依托，以區(qū)域性中心實驗室和特色實驗室為輔助的檢驗檢測公共技術服務平臺建設穩(wěn)步推進。11月，質檢總局批復同意寧夏局籌建國家葡萄及葡萄酒檢測重點實驗室，將進一步促進寧夏葡萄及葡萄酒產業(yè)發(fā)展。

三

質量提升離不開改革創(chuàng)新。寧夏局全面壓縮流程時限，實施“自動審單、自動簽發(fā)通關單、自動歸檔”通關模式，出境流程時限排名全系統(tǒng)第二位，入境流程時限排名全系統(tǒng)第六位。

該局深化出口食品備案管理“放管服”改革，全流程實施無紙化，食品企業(yè)備案時間由原來的20個工作日縮短至不到3個工作日。2017年新增備案企業(yè)22家，采信備案比率達70%。改革原產地簽證模式，全面實現(xiàn)原產地簽證全流程無紙化，并制定了《寧夏重點產品自貿協(xié)定稅率目錄》。部署推廣全國無紙化免費申報系統(tǒng)，全年可為企業(yè)減免申報系統(tǒng)使用費50余萬元，無紙化報檢覆蓋率達95.2%。

寧夏是全國首個在全域范圍內推行良好農業(yè)規(guī)范認證的省份。寧夏局支持自治區(qū)政府出臺了《關于推行良好農業(yè)規(guī)范認證工作的意見》，明確政策、資金和技術指導等方面的扶持舉措，提出到2020年在全區(qū)建成3個以上國家良好農業(yè)規(guī)范認證示范縣(區(qū))、5個以上國家良好農業(yè)規(guī)范認證示范創(chuàng)建縣(區(qū))。

如今，寧夏以改革創(chuàng)新為抓手，“質量強區(qū)”根基不斷厚植深扎。