2024年我國打擊侵權(quán)假冒工作取得新成效

4月25日，國家質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)布《中國打擊侵權(quán)假冒工作年度報(bào)告（2024）》，聚焦互聯(lián)網(wǎng)、民生、版權(quán)等重點(diǎn)領(lǐng)域，農(nóng)資、食品藥品等重點(diǎn)產(chǎn)品，出口、寄遞、商標(biāo)專利申請(qǐng)代理等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，持續(xù)開展整治行動(dòng)，更好維護(hù)經(jīng)營者、消費(fèi)者權(quán)益，不斷優(yōu)化營商環(huán)境。

在國新辦當(dāng)天舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，市場監(jiān)管總局副局長白清元介紹，近年來，市場監(jiān)管總局持續(xù)加強(qiáng)行政執(zhí)法，努力提升打擊侵權(quán)假冒的能力和水平。2024年，全國市場監(jiān)管部門共查辦商標(biāo)、專利等領(lǐng)域行政違法案件4.4萬件，涉案金額11.29億元，移送司法機(jī)關(guān)1311件。

更好守護(hù)人民群眾“衣食住行”安全

打擊侵權(quán)假冒關(guān)乎人民群眾的切身利益，是實(shí)現(xiàn)人民群眾對(duì)美好生活向往的重要保障。白清元表示，人民群眾過日子的“開門七件事”都與市場監(jiān)管工作密切相關(guān)，市場監(jiān)管總局一直把民生領(lǐng)域的監(jiān)管執(zhí)法作為重中之重。

近年來，市場監(jiān)管總局積極完善重點(diǎn)民生領(lǐng)域監(jiān)管制度，修訂實(shí)施《特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品注冊(cè)管理辦法》，進(jìn)一步嚴(yán)格產(chǎn)品注冊(cè)條件、要求、程序，保障產(chǎn)品質(zhì)量安全；發(fā)布《食品安全違法案件查辦通用指南》《食品安全執(zhí)法辦案指南（一）》，以及兩批共95個(gè)《食品安全風(fēng)險(xiǎn)管控清單》，加強(qiáng)對(duì)食品安全執(zhí)法的指導(dǎo)，并督促指導(dǎo)食品企業(yè)提升風(fēng)險(xiǎn)防控能力。

在執(zhí)法方面，除了重點(diǎn)關(guān)注燃?xì)庠罹?、電?dòng)自行車、兒童玩具等重點(diǎn)產(chǎn)品，市場監(jiān)管總局還聯(lián)合開展打擊肉類產(chǎn)品違法犯罪專項(xiàng)整治行動(dòng)，著力解決肉制品制假售假等人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，全力保障人民群眾“舌尖上的安全”。對(duì)侵權(quán)假冒高發(fā)多發(fā)領(lǐng)域，組織開展侵權(quán)假冒商品全國統(tǒng)一銷毀行動(dòng)，銷毀侵權(quán)假冒服裝鞋帽、食品藥品、化妝品、煙酒和作弊電子秤、盜版出版物等200多個(gè)品種、3300噸貨物，貨值3.3億元；組織開展“特供酒”清源打鏈專項(xiàng)行動(dòng)，共銷毀“特供酒”13.2萬瓶，包材9.2萬件（套）。

“打擊侵權(quán)假冒、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要全社會(huì)共同參與。我們將進(jìn)一步發(fā)揮市場監(jiān)管綜合執(zhí)法優(yōu)勢，協(xié)同相關(guān)部門嚴(yán)厲查處侵權(quán)假冒違法行為。”白清元表示。

據(jù)了解，市場監(jiān)管總局聯(lián)合國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、國家藥品監(jiān)督管理局等部門，聯(lián)合印發(fā)《商標(biāo)行政執(zhí)法證據(jù)規(guī)定》《市場監(jiān)管領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件案由規(guī)定（試行）》《關(guān)于加強(qiáng)跨區(qū)域跨層級(jí)藥品監(jiān)管協(xié)同的指導(dǎo)意見》等多項(xiàng)管理辦法，為加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法提供堅(jiān)實(shí)的制度保障。

強(qiáng)化高新技術(shù)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)

以生成式人工智能為代表的高新技術(shù)迅速發(fā)展，給經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來深遠(yuǎn)影響。當(dāng)下，高新技術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心競爭力要素作用日益凸顯，其保護(hù)問題已引起高度關(guān)注。公安部知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪偵查局局長李劍濤表示，公安部已作出“安芯”專項(xiàng)工作部署，大力加強(qiáng)人工智能等新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，切實(shí)維護(hù)創(chuàng)新主體合法權(quán)益。

據(jù)悉，2024年以來，全國公安機(jī)關(guān)立案偵辦侵犯商業(yè)秘密犯罪案件157起，集中偵破一批涉及人工智能、信息技術(shù)、新能源、高端裝備等高新技術(shù)領(lǐng)域重特大案件，有力維護(hù)了企業(yè)合法權(quán)益和公平競爭秩序。例如，依法打擊為境外提供商業(yè)秘密犯罪，有關(guān)地方偵破境外機(jī)構(gòu)竊取我國新能源企業(yè)商業(yè)秘密等重大案件，堅(jiān)決維護(hù)我國科技安全和經(jīng)濟(jì)安全；依法嚴(yán)厲打擊裹挾伴生的新型侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪，特別是利用高新技術(shù)手段實(shí)施犯罪的行為；公安部指導(dǎo)部分地方依法立案偵辦利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)竊取商業(yè)秘密，以及利用變臉、擬聲等手段兜售假劣商品等犯罪案件；有關(guān)地方針對(duì)先進(jìn)制造業(yè)聚集等區(qū)位特點(diǎn)，創(chuàng)新“知識(shí)產(chǎn)權(quán)警務(wù)站”“云警務(wù)室”等形式，主動(dòng)向企業(yè)提供預(yù)警提示、風(fēng)控建議等服務(wù)，受到企業(yè)歡迎。

此外，公安部還會(huì)同相關(guān)科研院所梳理典型案例，研究完善高新技術(shù)領(lǐng)域偵查辦案規(guī)則，不斷提升公安機(jī)關(guān)針對(duì)高新技術(shù)犯罪的發(fā)現(xiàn)偵查能力和法律運(yùn)用水平，更好地回應(yīng)新科技、新產(chǎn)業(yè)、新賽道提出的新挑戰(zhàn)、新要求。

“下一步，我們將加快提升公安機(jī)關(guān)新質(zhì)戰(zhàn)斗力，高標(biāo)準(zhǔn)做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事保護(hù)工作，高水平服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。”李劍濤說。

創(chuàng)造更加公平、更有活力的網(wǎng)絡(luò)版權(quán)清朗環(huán)境

隨著數(shù)字技術(shù)的迅猛發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的版權(quán)問題日益突出。網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版活動(dòng)不僅侵害權(quán)利人的合法權(quán)利，還擾亂了網(wǎng)絡(luò)傳播秩序，制約著互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

中央宣傳部版權(quán)管理局局長王志成介紹，為打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版行為，2005年以來，國家版權(quán)局會(huì)同公安部、工信部、網(wǎng)信辦連續(xù)開展打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版“劍網(wǎng)”專項(xiàng)行動(dòng)，采取多種措施加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)版權(quán)保護(hù)，創(chuàng)造更加公平、更有活力的網(wǎng)絡(luò)版權(quán)清朗環(huán)境。

針對(duì)網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、音樂、視頻、游戲、動(dòng)漫、軟件等領(lǐng)域侵權(quán)盜版問題，“劍網(wǎng)”行動(dòng)集中強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)版權(quán)整治力度，相繼查處網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版案件11545起，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任案件1214件，相繼查處一批侵權(quán)盜版大案要案，維護(hù)了權(quán)利人的合法權(quán)益。

在網(wǎng)絡(luò)治理重點(diǎn)領(lǐng)域和新型網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用方面，國家版權(quán)局開展分類治理，先后制定網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)載、網(wǎng)絡(luò)音樂、網(wǎng)盤等領(lǐng)域版權(quán)保護(hù)文件，網(wǎng)絡(luò)版權(quán)保護(hù)法律體系逐步完善。同時(shí)，各級(jí)版權(quán)部門不斷加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)企業(yè)的監(jiān)管，對(duì)重點(diǎn)網(wǎng)站的作品版權(quán)狀況進(jìn)行主動(dòng)檢查，對(duì)熱播、熱映的重點(diǎn)作品開展預(yù)警保護(hù)。國家版權(quán)局先后公布重點(diǎn)作品預(yù)警名單106批，涉及1387部熱播熱映作品，刪除侵權(quán)盜版鏈接1138萬條，關(guān)閉侵權(quán)盜版網(wǎng)站（App）17906個(gè)。

隨著新技術(shù)的迅猛發(fā)展，人工智能、區(qū)塊鏈、流媒體等不斷出現(xiàn)新業(yè)態(tài)，給網(wǎng)絡(luò)版權(quán)保護(hù)提出新的挑戰(zhàn)。一些侵權(quán)盜版集團(tuán)將服務(wù)器設(shè)在境外進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)傳播，損害中外權(quán)利人的合法權(quán)益。王志成表示，近期，我國將啟動(dòng)“劍網(wǎng)2025”專項(xiàng)行動(dòng)，擬針對(duì)視聽、動(dòng)漫、軟件等重點(diǎn)作品及網(wǎng)絡(luò)存儲(chǔ)+傳播、網(wǎng)絡(luò)銷售、流媒體智能終端等重點(diǎn)領(lǐng)域開展版權(quán)專項(xiàng)整治。