實施綠色通道制度，支持企業(yè)擴大出口

蘭影，男，漢族，1955年6月生，甘肅武都人，1975年11月加入中國共產(chǎn)黨，1970年6月參加工作，吉林大學(xué)法律專業(yè)畢業(yè)，大學(xué)學(xué)歷，經(jīng)濟師。

通關(guān)業(yè)務(wù)司司長蘭影10月31日下午2:00至3:30接受在線訪談

主持人:由于時間關(guān)系，今天的訪談就到這里。謝謝蘭司長！謝謝廣大網(wǎng)友的參與！再見！ (2006-10-31 15:37:41)

網(wǎng)友:您好！您能透露一下廣東有實施綠色通道制度的企業(yè)嗎？ (2006-10-31 15:32:58)

蘭司長:自2003年國家質(zhì)檢總局實施綠色通道制度以來，共核準(zhǔn)公布了3批實施綠色通道制度的企業(yè)名單，全國已經(jīng)有1961家出口企業(yè)實施了綠色通道，其中，僅廣東省就有479家企業(yè)。(2006-10-31 15:34:19)

網(wǎng)友:請問，綠色通道制度企業(yè)如何領(lǐng)取通關(guān)單？ (2006-10-31 15:29:03)

蘭司長:1、口岸檢驗檢疫機構(gòu)為實施綠色通道制度的企業(yè)設(shè)立服務(wù)窗口。

2、對于實施綠色通道制度的企業(yè)，口岸檢驗檢疫機構(gòu)審查電子轉(zhuǎn)單數(shù)據(jù)中實施綠色通道制度的相關(guān)信息；對于審查無誤的，不需查驗，直接簽發(fā)《出境貨物通關(guān)單》。

3、實施綠色通道制度的企業(yè)在口岸對有關(guān)申報內(nèi)容進行更改的，口岸檢驗檢疫機構(gòu)將按照綠色通道制度的規(guī)定予以放行。(2006-10-31 15:30:30)

網(wǎng)友:外貿(mào)企業(yè)是否可以申請綠色通道 (2006-10-31 15:18:29)

蘭司長:綠色通道制度主要是針對符合條件的國內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)和生產(chǎn)型的外貿(mào)企業(yè)。單純的貿(mào)易公司不具有申請綠色通道的資格。 (2006-10-31 15:28:51)

網(wǎng)友:您好！您能介紹一下綠色通道制度的審查與核準(zhǔn)程序嗎？ (2006-10-31 15:17:54)

蘭司長:（一）各地檢驗檢疫機構(gòu)負(fù)責(zé)所轄地區(qū)實施綠色通道制度企業(yè)的申請受理和初審工作：

1、對申請文件進行審查；

2、對企業(yè)的質(zhì)量保障體系情況、出口貨物質(zhì)量情況、有無違規(guī)報檢行為或者其他違反檢驗檢疫法律法規(guī)行為等情況進行核實和調(diào)查；

3、提出初審意見并提交所屬直屬檢驗檢疫局審查。

（二）各地直屬檢驗檢疫局對檢驗檢疫機構(gòu)提交的初審意見及相關(guān)材料進行審查，并將審查合格的企業(yè)名單及相關(guān)材料報國家質(zhì)檢總局。

（三）國家質(zhì)檢總局對符合綠色通道制度相關(guān)要求的企業(yè)予以核準(zhǔn)。經(jīng)核準(zhǔn)的實施綠色通道制度的企業(yè)名單由國家質(zhì)檢總局對外公布。(2006-10-31 15:23:16)

網(wǎng)友:我是當(dāng)?shù)剌^大的一家出口食品生產(chǎn)企業(yè)，非常希望能夠批準(zhǔn)實施綠色通道，但發(fā)現(xiàn)貴局已批準(zhǔn)的企業(yè)的出口產(chǎn)品很少有食品類的，是否出口食品企業(yè)就無法實施綠色通道？ (2006-10-31 15:13:06)

蘭司長:前面已經(jīng)介紹過，國家質(zhì)檢總局對散裝貨物、品質(zhì)波動大、易變質(zhì)和需在口岸換發(fā)檢驗檢疫證書的貨物，不實施綠色通道制度。

為了鼓勵出口食品、農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)實施以質(zhì)取勝戰(zhàn)略，提高國際競爭力，國家質(zhì)檢總局于2006年10月9日公布了《出口食品、農(nóng)產(chǎn)品免驗管理規(guī)定（試行）》，對優(yōu)質(zhì)出口食品、農(nóng)產(chǎn)品實行免驗制度。因此，對于具有免驗資格的出口食品、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，符合實施綠色通道制度條件的，國家質(zhì)檢總局也將批準(zhǔn)其實施綠色通道制度。(2006-10-31 15:20:30)

網(wǎng)友:請問蘭司長，你們對綠色通道制度企業(yè)辦理報檢業(yè)務(wù)有哪些具體要求？ (2006-10-31 15:05:11)

蘭司長:1、實施綠色通道制度的自營出口企業(yè)，報檢單位、發(fā)貨人、生產(chǎn)企業(yè)必須一致；

2、實施綠色通道制度的經(jīng)營性企業(yè)，報檢單位、發(fā)貨人必須一致，其經(jīng)營的出口貨物必須由獲準(zhǔn)實施綠色通道制度生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)；

3、檢驗檢疫機構(gòu)工作人員在受理實施綠色通道制度企業(yè)電子報檢時，對不符合有關(guān)要求的在給企業(yè)的報檢回執(zhí)中予以說明；對符合條件的以電子轉(zhuǎn)單方式向口岸檢驗檢疫機構(gòu)發(fā)送通關(guān)數(shù)據(jù)，并出具《出境貨物轉(zhuǎn)單憑條》。(2006-10-31 15:14:36)

網(wǎng)友:蘭司長您好！縱觀沿海各地的檢驗檢疫部門出臺加快口岸通關(guān)速度、支持企業(yè)出口的各種措施，其中有一種是快速驗放模式，表面看效果一樣，但手續(xù)可能會簡單一點，請問它們間有啥區(qū)別？如何選擇？ (2006-10-31 14:16:10)

蘭司長:檢驗檢疫綠色通道制度是指，對于誠信度高、產(chǎn)品質(zhì)量保障體系健全、質(zhì)量穩(wěn)定、具有較大出口規(guī)模的生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)(含高新技術(shù)企業(yè)、加工貿(mào)易企業(yè))，經(jīng)國家質(zhì)檢總局審查核準(zhǔn)，對其符合條件的出口貨物實行產(chǎn)地檢驗檢疫合格，口岸檢驗檢疫機構(gòu)免于查驗的放行管理模式。綠色通道對企業(yè)的優(yōu)惠在于取得綠色通道后可以免于口岸查驗。

“快速核放”是指，檢驗檢疫機構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定，受理電子報檢數(shù)據(jù)，對“電子審單快速核放”系統(tǒng)中電子報檢數(shù)據(jù)與檢驗檢疫監(jiān)管指令進行比對的結(jié)果進行審核，對符合“電子審單快速核放”規(guī)定的出口貨物，直接簽證放行的過程。“快速核放”的特點是在出口商品的具體檢驗環(huán)節(jié)采用質(zhì)量保證體系和生產(chǎn)過程監(jiān)控與抽批檢驗結(jié)合的辦法，對符合規(guī)定且未被抽中的報檢業(yè)務(wù)直接簽證放行，從而提高出口商品的驗放速度。

二者的主要區(qū)別在于一個是產(chǎn)地檢驗的優(yōu)惠管理措施（快速核放制度），一個是口岸查驗換證的優(yōu)惠管理措施（綠色通道制度）。(2006-10-31 15:11:47)

網(wǎng)友:獲得批準(zhǔn)實施綠色通道，是否意味著企業(yè)出口的貨物不再受到檢驗檢疫機構(gòu)監(jiān)管？ (2006-10-31 14:55:23)

蘭司長:實施綠色通道制度是檢驗檢疫機構(gòu)對守法水平較高的企業(yè)實施的一項優(yōu)惠措施，申請企業(yè)應(yīng)做出以下承諾：

1、遵守出入境檢驗檢疫法律法規(guī)和《出入境檢驗檢疫報檢規(guī)定》；

2、采用電子方式進行申報；

3、出口貨物貨證相符、批次清楚、標(biāo)記齊全，可以實施封識的必須封識完整；

4、產(chǎn)地檢驗檢疫機構(gòu)檢驗檢疫合格的出口貨物在運往口岸過程中，不發(fā)生換貨、調(diào)包等不法行為；

5、自覺接受檢驗檢疫機構(gòu)的監(jiān)督管理。

一旦發(fā)現(xiàn)企業(yè)有違反有關(guān)法律法規(guī)的行為，國家質(zhì)檢總局將取消其實施綠色通道制度的資格。并按照規(guī)定依法進行處罰。(2006-10-31 15:09:47)

網(wǎng)友:蘭司長你好，據(jù)報道，今年中秋節(jié)，兩岸包機互通，臺灣方面允許在大陸工作的臺胞隨身攜帶10Kg的大螃蟹回臺，同時也開放進口大陸陽澄湖、太湖螃蟹水產(chǎn)品，可是因臺灣標(biāo)準(zhǔn)檢驗局檢出我方水產(chǎn)品有“致癌化學(xué)殘留物”引起臺灣民眾恐慌，嚴(yán)重影響我方出口，請問我們?nèi)绾巫龊脵z驗檢疫，不管是大宗出口還是小宗出口？

建議總局督促蘇州無錫等產(chǎn)地做好水產(chǎn)品地理標(biāo)志國家標(biāo)準(zhǔn)起草工作和檢驗檢疫認(rèn)證，并與臺灣標(biāo)準(zhǔn)檢驗局加強互認(rèn)合作，為我方打開出口渠道打下品牌和服務(wù)。(2006-10-31 14:43:49)

蘭司長:近年來，質(zhì)檢總局通過一系列科學(xué)、嚴(yán)格的檢驗檢疫管理措施，確保了我國大閘蟹出口貿(mào)易的順利健康發(fā)展，帶動了大閘蟹產(chǎn)地的地方經(jīng)濟發(fā)展。

為了保證出口大閘蟹符合進口國（地區(qū)）的有關(guān)衛(wèi)生要求，質(zhì)檢總局要求各地檢驗檢疫機構(gòu)從養(yǎng)殖源頭到出口檢驗進行全過程的監(jiān)管。第一，要求所有大閘蟹出口養(yǎng)殖場必須經(jīng)檢驗檢疫機構(gòu)注冊登記；第二，嚴(yán)格控制養(yǎng)殖關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保蟹苗、水質(zhì)、餌料等符合有關(guān)要求；第三，嚴(yán)格出口前檢驗，對硝基呋喃、孔雀石綠、氯霉素等禁用藥物檢測合格的方可出口；第四，加強與地方漁業(yè)、商貿(mào)等部門的配合，密切協(xié)作共同指導(dǎo)養(yǎng)殖企業(yè)提高科學(xué)養(yǎng)殖水平，發(fā)展出口貿(mào)易。相信有了這些措施，完全可以保證出口大閘蟹的質(zhì)量和安全衛(wèi)生。 (2006-10-31 15:03:12)

網(wǎng)友:蘭司長好！我想了解一下申請綠色通道須具備哪些條件？ (2006-10-31 14:47:40)

蘭司長:申請實施綠色通道制度的企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

1、具有良好信譽，誠信度高，年出口額500萬美元以上；

2、已實施ISO9000質(zhì)量管理體系，獲得相關(guān)機構(gòu)頒發(fā)的生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量體系評審合格證書；

3、出口貨物質(zhì)量長期穩(wěn)定，2年內(nèi)未發(fā)生過進口國質(zhì)量索賠和爭議；

4、1年內(nèi)無違規(guī)報檢行為；2年內(nèi)未受過檢驗檢疫機構(gòu)行政處罰；

5、根據(jù)國家質(zhì)檢總局有關(guān)規(guī)定實施生產(chǎn)企業(yè)分類管理的，應(yīng)當(dāng)屬于一類或者二類企業(yè)；

6、法律法規(guī)及雙邊協(xié)議規(guī)定必須使用原產(chǎn)地標(biāo)記的，應(yīng)當(dāng)獲得原產(chǎn)地標(biāo)記注冊；(2006-10-31 14:51:45)

網(wǎng)友:蘭司長,謝謝你的答復(fù),我希望你們可以多搞一些訪談活動,因為我們企業(yè)對綠色通道知道的太少,非常感謝你! (2006-10-31 14:23:53)

蘭司長:感謝您的參與和對檢驗檢疫工作的關(guān)注！ (2006-10-31 14:49:12)

網(wǎng)友:這樣的訪談,何時還有? (2006-10-31 14:21:56)

主持人:您可以從國家質(zhì)檢總局網(wǎng)站公布的訪談預(yù)告中了解訪談的具體時間安排。 (2006-10-31 14:36:19)

網(wǎng)友:請問：哪些產(chǎn)品可以申請實施綠色通道制度？ (2006-10-31 14:30:50)

蘭司長:國家質(zhì)檢總局根據(jù)出口貨物檢驗檢疫的實際情況以及綠色通道制度的實施情況確定、調(diào)整實施綠色通道制度出口貨物的范圍。

散裝貨物、品質(zhì)波動大、易變質(zhì)和需在口岸換發(fā)檢驗檢疫證書的貨物，不實施綠色通道制度。(2006-10-31 14:32:11)

網(wǎng)友:綠色通道開通后會給企業(yè)帶來什么好處呢?需要辦理什么手續(xù)或者證件嗎? (2006-10-31 14:06:46)

蘭司長:綠色通道實施前，對產(chǎn)地已實施檢驗檢疫的出口貨物，口岸檢驗檢疫機構(gòu)按照1％-3％的規(guī)定比例實施口岸查驗。為此企業(yè)通常需要留出至少一天時間準(zhǔn)備查驗，還要負(fù)擔(dān)移箱費用。

綠色通道實施后，口岸檢驗檢疫機構(gòu)對這些企業(yè)的出口貨物免于查驗，直接向海關(guān)發(fā)送電子通關(guān)單，實現(xiàn)電子放行。這樣，一是企業(yè)節(jié)省了至少1天的時間；二是企業(yè)節(jié)省了費用。

綠色通道制度實行企業(yè)自愿申請原則。

申請實施綠色通道制度的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)?shù)剿诘貦z驗檢疫機構(gòu)索取并填寫《實施綠色通道制度申請書》，同時提交申請企業(yè)的ISO9000質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書（復(fù)印件）及其他有關(guān)文件。 (2006-10-31 14:17:32)

網(wǎng)友:蘭司長你好，請問啥叫綠色通道？ (2006-10-31 13:46:46)

蘭司長:各位網(wǎng)友、主持人，下午好！檢驗檢疫綠色通道制度，簡稱綠色通道制度，是指對于誠信度高、產(chǎn)品質(zhì)量保障體系健全、質(zhì)量穩(wěn)定、具有較大出口規(guī)模的生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)（含高新技術(shù)企業(yè)、加工貿(mào)易企業(yè)），經(jīng)國家質(zhì)檢總局審查核準(zhǔn)，對其符合條件的出口貨物實行產(chǎn)地檢驗檢疫合格，口岸檢驗檢疫機構(gòu)免于查驗的放行管理模式。 (2006-10-31 14:01:03)

主持人:各位網(wǎng)友，下午好！加快轉(zhuǎn)變對外貿(mào)易增長方式，優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)，積極擴大出口，是我國“十一五”發(fā)展規(guī)劃的一項重要內(nèi)容。提高對外貿(mào)易的質(zhì)量和效益，是國家發(fā)展戰(zhàn)略的要求，也是質(zhì)檢系統(tǒng)促進外貿(mào)增長方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵。2003年6月，國家質(zhì)檢總局公布實施了《出口貨物實施檢驗檢疫綠色通道制度管理規(guī)定》，進一步加快口岸通關(guān)速度，方便出口貨物通關(guān)放行，支持企業(yè)擴大出口。綠色通道制度的實施效果如何，給企業(yè)帶來哪些實惠，如何讓更多的出口企業(yè)享受綠色通道制度。

2006年10月31日下午2時至3時30分，國家質(zhì)檢總局通關(guān)業(yè)務(wù)司司長蘭影就“實施綠色通道制度，支持企業(yè)擴大出口”接受在線訪談，下面請廣大網(wǎng)民提問。 (2006-10-31 13:57:57)