擴大農產品出口
李元平,男,漢族,1962年11月生,山西懷仁人,1984年3月加入中國共產黨,1985年8月參加工作,山西農業(yè)大學臨床獸醫(yī)專業(yè)畢業(yè),碩士研究生學歷,工程師。
進出口食品安全局李元平局長11月9日下午2點30分至4點接受在線訪談
主持人:各位網友!再見! (2006-11-09 16:00:11)
李局長:希望大家繼續(xù)進出口食品安全工作,多提寶貴意見!謝謝各位網友!再見!(2006-11-09 15:59:51)
主持人: 今天的訪談因為時間關系就到這里,謝謝李局長!謝謝廣大網友的參與!(2006-11-09 15:59:01)
網友:“肯定列表制度”對農業(yè)化學品的使用有要求嗎? (2006-11-09 15:24:20)
李局長:肯定列表制度”是一項對食品中農業(yè)化學品殘留進行嚴格管理的制度,它直接涉及農業(yè)化學品的使用問題。由于食品中農業(yè)化學品殘留水平與相應農業(yè)化學品的使用狀況密切相關,因此,“肯定列表制度”的實施,對農業(yè)化學品的使用提出了更嚴格的要求。 (2006-11-09 15:58:18)
網友:出口企業(yè)如何才能有效降低“肯定列表制度”的影響? (2006-11-09 15:23:48)
李局長:企業(yè)自律、規(guī)范用藥是出口企業(yè)降低“肯定列表制度”影響的最根本措施。為降低出口食品殘留超標的可能性,出口企業(yè)必須從源頭上抓起,保證農業(yè)化學品質量,并嚴格按照使用規(guī)范用藥。盡管日本對每一種食品均制定了數(shù)百項嚴格的限量標準,但只要我們不該用的藥不用,不得不用的藥盡量少用并規(guī)范使用,產品超標的可能性就能降到最低。 (2006-11-09 15:57:15)
網友:日本“肯定列表制度”對我食品出口有何影響? (2006-11-09 15:23:12)
李局長:日本是我國食品、農產品出口的第一大市場。在目前日本要求相對較寬的情況下,我國出口食品中農業(yè)化學品殘留超標問題尚屢屢出現(xiàn)。在要求更加嚴格的“肯定列表制度”執(zhí)行后,我國出口食品將面臨更大的挑戰(zhàn),具體表現(xiàn)在以下兩方面:a. 出口食品殘留超標的風險增大。由于日本殘留限量新標準在指標數(shù)量和指標要求上比現(xiàn)行標準高出許多,因此我食品出口殘留超標的可能性也將明顯增加。特別是日本目前尚無限量標準但我國正在廣泛使用的農業(yè)化學品,殘留超標的可能性非常大;b. 出口成本提高。主要源于殘留控制費用的增加、產品檢測費用的增加、通關時間的延長等。 (2006-11-09 15:56:18)
網友:進出口食品、化妝品標簽審核制度調整后,是否會造成各口岸的執(zhí)法把關不一致? (2006-11-09 15:30:14)
李局長:1、對進出口食品、化妝品進行標簽審核,是執(zhí)行我國現(xiàn)行標準、保護我國消費者權益的執(zhí)法行為。
2、國家質檢總局2006年3月24日發(fā)布了第44號公告(《關于調整進出口食品、化妝品標簽審核制度的公告》),將標簽審核工作由總局集中審核調整為各地出入境檢驗檢疫機構分別結合到日??诎稒z驗工作中一并完成,出入境檢驗檢疫機構不再強制要求憑《進(出)口食品、化妝品標簽審核證書》報檢,標簽檢驗不再單獨收費。
3、食品、化妝品標簽審核在由質檢總局下放到地方檢驗檢疫機構實施后,有可能出現(xiàn)對同一標準的不同理解和執(zhí)行。質檢總局已經注意到這一問題,為避免因此造成對貿易的障礙,目前同一口岸進口的食品、化妝品首次入境后,對審核合格的標簽進行備案,同一口岸同一種商品再次入境時,將對其標簽進行監(jiān)督抽查。另外,質檢總局也正著手建立全系統(tǒng)共享資源的標簽管理系統(tǒng),從而確保標簽審核的統(tǒng)一性和標簽審核結果的一致性。隨著我質檢系統(tǒng)標簽檢驗工作網絡管理系統(tǒng)投入運行,全國的標簽工作都將納入統(tǒng)一的軌道。(2006-11-09 15:51:44)
網友:日本對有限量指標的項目都要求檢測嗎? (2006-11-09 15:08:49)
李局長:日本殘留限量新標準覆蓋了所有農業(yè)化學品。從理論上講,有多少種農業(yè)化學品存在,限量指標就有多少項。目前,世界上存在的農業(yè)化學品數(shù)以千計。對這么多的項目一一進行檢測,既無此必要,在技術上、實踐上也不可行。因此,日本可能會對中高風險的項目采取抽檢的辦法,而對風險較高的項目進行批批檢測。但也不排除日方會對某些重點進口食品、農產品進行更多項目檢測的可能。 (2006-11-09 15:49:11)
網友:可從哪些途徑得到“肯定列表制度”及殘留限量新標準的詳細資料? (2006-11-09 15:27:10)
李局長:可從以下渠道獲得日本“肯定列表制度”及殘留限量新標準的詳細資料:
(1)日本厚生勞動省官方網站http://www.mhlw.go.jp。該網站登載有“肯定列表制度”的所有相關資料,包括該制度實施的背景、法律依據(jù)及主要內容,殘留限量新標準內容,相關檢測方法等。主要為日文版本,部分有英文譯文;
(2)國家質檢總局網站(http://www.aqsiq.gov.cn)“熱點專題”欄目下的“關注日本肯定列表制度”。該欄目登載有關日本“肯定列表制度”中殘留限量新標準及有關輸日食品貿易中相關的最新信息。(2006-11-09 15:41:40)
網友:請問我國對進口轉基因食品是怎樣進行檢驗檢疫管理的? (2006-11-09 14:55:39)
李局長:根據(jù)國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局令第62號 發(fā)布的《進出境轉基因產品檢驗檢疫管理辦法》,國家質檢總局對進境的轉基因動植物及其產品、微生物及其產品和食品實行申報制度。貨主或者其代理人在辦理進境報檢手續(xù)時,應當在《入境貨物報檢單》的貨物名稱欄中注明是否為轉基因產品。申報為轉基因產品的,除按規(guī)定提供有關單證外,還應當提供法律法規(guī)規(guī)定的主管部門簽發(fā)的《農業(yè)轉基因生物安全證書》和《農業(yè)轉基因生物標識審查認可批準文件》。對于實施標識管理的進境轉基因產品,包括轉基因食品,檢驗檢疫機構應當核查標識,符合農業(yè)轉基因生物標識審查認可批準文件的,準予進境;不按規(guī)定標識的,重新標識后方可進境;未標識的,不得進境。對列入實施標識管理的農業(yè)轉基因生物目錄(國務院農業(yè)行政主管部門制定并公布)的進境轉基因產品,如申報是轉基因的,檢驗檢疫機構應當實施轉基因項目的符合性檢測,如申報是非轉基因的,檢驗檢疫機構應進行轉基因項目抽查檢測;對實施標識管理的農業(yè)轉基因生物目錄以外的進境動植物及其產品、微生物及其產品和食品,檢驗檢疫機構可根據(jù)情況實施轉基因項目抽查檢測。
檢驗檢疫機構按照國家認可的檢測方法和標準進行轉基因項目檢測。 經轉基因檢測合格的,準予進境。如有下列情況之一的,檢驗檢疫機構通知貨主或者其代理人作退貨或者銷毀處理:
(1)申報為轉基因產品,但經檢測其轉基因成分與批準文件不符的;
(2)申報為非轉基因產品,但經檢測其含有轉基因成分的。
進境供展覽用的轉基因產品,須獲得法律法規(guī)規(guī)定的主管部門簽發(fā)的有關批準文件后方可入境,展覽期間應當接受檢驗檢疫機構的監(jiān)管。展覽結束后,所有轉基因產品必須作退回或者銷毀處理。如因特殊原因,需改變用途的,須按有關規(guī)定補辦進境檢驗檢疫手續(xù)。(2006-11-09 15:40:42)
網友:聽說歐盟和日本對我國出口的食品采取了越來越嚴格的準入限制,請問政府部門能夠為我們企業(yè)做些什么指導和幫助。遇到困難我們該向什么部門請求幫助? (2006-11-09 14:36:21)
李局長:您說得很對,今年5月29日日本正式實施《肯定列表制度》,歐盟也自今年1月1日起全面執(zhí)行新的食品安全法規(guī),質檢總局一方面組織專家加大對相關法規(guī)制度的研究,另一方面加大宣傳培訓力度,幫助企業(yè)熟悉和應對國外新的法規(guī)制度,并出臺一系列幫扶政策,支持廣大企業(yè)擴大出口。主要包括:1、指導出口生產企業(yè)抓好質量源頭,建立自屬原料生產基地,推行“公司+基地+標準化”生產管理模式,健全動植物疫情疫病防控體系、農獸藥殘留監(jiān)控體系和質量安全保證體系,提高出口產品的質量安全水平。加強對出口企業(yè)衛(wèi)生注冊有效性管理,在審批、備案、注冊方面積極幫助出口企業(yè),促進提高管理水平。鼓勵企業(yè)積極開展ISO9000、ISO4000、HACCP、GAP等體系認證,以及無公害產品、綠色產品和有機產品等認證,提高出口產品的知名度和競爭力;2、充分發(fā)揮質檢體系在技術、信息、人才與對外合作的優(yōu)勢,及時收集、匯總和公布國內外食品農產品檢驗檢疫法規(guī)、標準和安全衛(wèi)生要求,完善政府網站等質檢信息平臺建設。定期為企業(yè)管理和生產、質控人員舉辦法規(guī)標準宣貫和檢測技術培訓。幫助企業(yè)建立產品檢驗制度,加強實驗室建設,增強企業(yè)的自檢自控能力,切實提高出口食品農產品的質量安全水平;3、進一步完善出口食品農產品風險預警制度,做到及早發(fā)現(xiàn)、快速通報、妥善應付。指導企業(yè)提高質量管理水平,及時消除出口食品農產品的安全衛(wèi)生隱患,規(guī)避質量安全技術風險。幫助企業(yè)提高應對國外技術壁壘、抵御風險的能力。利用全國技術貿易措施部際聯(lián)席會議和總局與有關省的合作機制,加大對出口食品農產品的綜合扶持力度。4、加大企業(yè)對外推薦力度,幫助行業(yè)開拓國際市場。在穩(wěn)定已有市場的同時,繼續(xù)推動歐盟、美國早日解決熟制禽肉準入,推動俄羅斯早日恢復進口豬肉產品,推動日本進一步開放蔬菜市場,擴大我國牛羊肉向中東、中亞、東南亞出口,積極開拓南美、非洲等食品農產品市場。
今后,在生產貿易過程中,如遇到問題和困難,您可及時同當?shù)貦z驗檢疫部門聯(lián)系。我們質檢系統(tǒng)隨時準備為您排憂解難,愿意當好您生產出口過程中的“守夜神”。(2006-11-09 15:35:32)
網友:李局長,您好!在擴大農產品出口上,希望貴局多在總局網上發(fā)布一些相關信息,為建設社會注意新農村多做積極貢獻!關鍵是要及時傳達警示性的內容和貿易壁壘方面的信息!謝謝 (2006-11-09 15:03:13)
李局長:感謝您對我們工作的關注,您的建議非常好,作為政府進出口食品安全管理主管部門,我們密切跟蹤其它國家及地區(qū)對農產品相關的法律法規(guī)及標準的變化,并及時組織研究對策,例如:我們已把目前對我出口日本食品農產品影響較大的“日本肯定列表制度”進行了翻譯,并在主要出口地區(qū)開展了培訓,并在國家質檢總局的網站上設立了專門的主頁,詳細網址是www.CAC.org.cn ;
另外,有關國外部分的食品安全法律法規(guī)可在質檢總局網站上查詢;質檢總局/進出口食品安全/國外法律法規(guī)中查詢。
國家質檢總局正在進一步完善自己的門戶網站建設,以便及時準確的把更多的信息提供給社會和廣大進出口企業(yè)。(2006-11-09 15:34:34)
網友:請問李局長,什么叫進口敏感性農產品? (2006-11-09 14:54:47)
李局長:敏感性農產品:指對進口影響反應敏感的農產品,一般指土地等資源密集型農產品,如糧食、棉花、油料、食糖等。
從國際競爭角度可將農產品分為兩種類型:一類是進口敏感性農產品,按照敏感度排序為大豆、植物油、玉米、棉花、食糖等。另外一類為出口競爭性農產品,如肉類、蔬果、水果、加工食品等。根據(jù)中國農業(yè)資源稟賦特征,執(zhí)行WTO承諾對敏感性農產品將帶來不利影響,但有利于競爭性農產品的出口。(2006-11-09 15:28:40)
網友:李局長,您好!我企業(yè)決定從事出口養(yǎng)殖水產品的生產加工,請問具體應該怎么做? (2006-11-09 14:53:13)
李局長:根據(jù)國家質檢總局20號局長令的要求,加工出口水產品的企業(yè)必須實行HACCP制度;在此基礎上,可以向國家認證認可監(jiān)督管理委員會申請注冊登記;對出口養(yǎng)殖水產品,向出口企業(yè)提供原料的養(yǎng)殖場必須經過檢驗檢疫部門的備案,取得檢驗檢疫備案資格,才可以向你廠提供原料。決不允許企業(yè)收購非備案養(yǎng)殖場的原料加工出口水產品。(2006-11-09 15:26:13)
網友:李局長,您好!請問我國在出口熟制禽肉的問題上,對企業(yè)有什么要求? (2006-11-09 14:51:40)
李局長:加工出口熟制禽肉的企業(yè)必須經考核合格,獲得國家認證認可監(jiān)督管理委員會的注冊資格;其對應的屠宰用活禽飼養(yǎng)場必須由有關直屬檢驗檢疫局實行檢驗檢疫備案管理。企業(yè)必須對備案飼養(yǎng)場擁有管理權。出口禽肉加工注冊企業(yè)必須實施官方獸醫(yī)駐廠監(jiān)督制度,其加工全過程必須在檢驗檢疫部門的監(jiān)督管理之下。 (2006-11-09 15:21:27)
網友:李局長,您好!我是一家從事對歐盟出口水產品的企業(yè),聽說歐盟已經實施了新的食品衛(wèi)生法規(guī),您能不能介紹一下有關這方面的情況? (2006-11-09 14:44:06)
李局長:好的。自2006年1月1日起,歐盟新的食品衛(wèi)生法規(guī)正式生效。其對歐盟各成員國生產的以及從第三國進口到歐盟的水產品、肉類食品、腸衣、奶制品以及部分植物源性食品的官方管理與加工企業(yè)的基本衛(wèi)生條件都提出了新的規(guī)定。
歐盟新食品衛(wèi)生法規(guī)在以下四方面有大的變化:
1.新法規(guī)將食品安全和貿易分開,更加關注食品安全、動物健康與動物福利問題;
2.規(guī)定了食品從農場到餐桌的全過程控制管理,強調了食品生產者在保證食品安全中的重要職責;
3.強調了食品生產過程中的標識管理,更加注重食品的可追溯性;
4.強調了官方監(jiān)管部門在保證食品安全中的重要職責。(2006-11-09 15:15:29)
網友:目前熟制禽肉可以出口到那些國家和地區(qū)? (2006-11-09 14:37:53)
李局長:現(xiàn)在熟制禽肉可以出口到日本、韓國、香港、新加坡、馬來西亞和南非。目前國家質檢總局正與歐盟、美國等國家或地區(qū)積極交涉,爭取盡早將熟制禽肉打入歐美市場。 (2006-11-09 15:05:19)
網友:作為國內水產品養(yǎng)殖場,如何才能獲得出境加工用水產養(yǎng)殖場備案資格? (2006-11-09 14:37:08)
李局長:為了從源頭抓好出境養(yǎng)殖水產品的檢驗檢疫工作,規(guī)范出境水產品的管理,確保出境養(yǎng)殖水產品的安全衛(wèi)生質量,早在2004年,國家質檢總局就已經出臺了《出境水產品追溯規(guī)程(試行)》和《出境養(yǎng)殖水產品檢驗檢疫和監(jiān)管要求(試行)》等管理規(guī)定。規(guī)定要求“對出口養(yǎng)殖水產品生產、加工、儲存企業(yè)實施衛(wèi)生注冊登記制度,對向出境生產企業(yè)提供養(yǎng)殖水產品原料的養(yǎng)殖場實施登記備案制度。出境養(yǎng)殖水產品的加工原料必須來自經檢驗檢疫機構備案的養(yǎng)殖場,否則檢驗檢疫機構不予受理報檢。各地出入境檢驗檢疫機構負責轄區(qū)內出境養(yǎng)殖水產品的檢驗檢疫和監(jiān)督管理工作”。
具體的程序是:1、首先向所在地檢驗檢疫局提出登記備案申請,填寫并提交《出境加工用水產養(yǎng)殖場備案申請書》,同時提供本養(yǎng)殖場的水產養(yǎng)殖質量控制體系文件、藥物及飼料使用清單、養(yǎng)殖水質檢測報告等有關資料。2、檢驗檢疫機構接受養(yǎng)殖場提交的備案申請材料后,對備案申請材料進行審核,大約10個工作日左右。3、在審核符合要求后,檢驗檢疫機構在10個工作日內對養(yǎng)殖場進行現(xiàn)場抽封樣檢測。4、檢驗檢疫機構收到檢測實驗室的合格檢測報告后,組成評審員考核組,對養(yǎng)殖場進行現(xiàn)場考核。5、符合條件的,由直屬檢驗檢疫局頒發(fā)《水產養(yǎng)殖場檢驗檢疫備案證書》和備案證書編號。備案證自頒發(fā)之日起生效,有效期3年。考核不合格的養(yǎng)殖場,6個月內不得重新提出檢驗檢疫備案申請。重新提出申請的,在申請前應當認真整改。6、由各直屬檢驗檢疫局將本轄區(qū)內出口養(yǎng)殖水產品加工企業(yè)的配套養(yǎng)殖場名單上報國家質檢總局食品安全局確認,在國家質檢總局網站對外公布備案養(yǎng)殖場名單。
另外,養(yǎng)殖場應當與出口生產企業(yè)建立穩(wěn)定的供需關系,并將配套養(yǎng)殖場備案名單報所在地檢驗檢疫機構,由直屬檢驗檢疫局匯總后報國家質檢總局食品安全局確認。
備案批準后,備案養(yǎng)殖場每一生產季投苗后需將投苗數(shù)量、估算產量書面報告所在地檢驗檢疫機構。檢驗檢疫機構對養(yǎng)殖場實施監(jiān)督管理,定期監(jiān)督檢查和換證復查。出口生產企業(yè)應當配備質量監(jiān)督員,幫助養(yǎng)殖場建立養(yǎng)殖質量控制體系文件,負責對配套養(yǎng)殖場的生產、衛(wèi)生、用藥、用料進行指導和日常監(jiān)管,做好相關監(jiān)控記錄,監(jiān)控中發(fā)現(xiàn)問題應及時報所在地檢驗檢疫機構。(2006-11-09 15:02:35)
網友:請問出口水產品備案的狀態(tài)信息能夠隨時查到嗎? (2006-11-09 14:51:48)
李局長:您好,您關心的上述信息可以隨時從國家質檢總局的網站上查詢,具體途徑可進入進出口食品安全欄目下的政務公開版塊中查到。我們對上述信息實行動態(tài)管理。 (2006-11-09 14:52:27)
網友:食品出口需要辦理哪些手續(xù)? (2006-11-09 14:30:09)
李局長:食品在出口裝運前,經營企業(yè)須向檢驗檢疫機構報檢, 檢驗檢疫機構派員對整批食品進行檢查,并抽樣送實驗室檢驗殘留、微生物、重金屬等衛(wèi)生項目,合格才允許裝運出口。 (2006-11-09 14:49:01)
網友:進口食品的程序是什么? (2006-11-09 14:29:27)
李局長:為了加強進口食品的安全管理,中國按照WTO/SPS規(guī)則對進口食品實施了檢驗檢疫準入制度。其程序主要有以下幾個步驟:
第一步:擬向中國出口食品的國家,首先應向中國質檢總局提供本國(地區(qū))關于獸醫(yī)服務體系、植物保護體系、食品安全管理體系及其它供風險分析的相關資料,中國質檢總局組織專家對擬出口國提供的資料進行分析,必要時派出專家到現(xiàn)場考察評估并提交風險分析報告;
第二步:在風險分析的基礎上,對風險可以得到有效控制的進口食品,中國質檢總局就如何確保進口食品質量安全等事宜與出口國相關部門進行雙邊磋商,并簽訂檢驗檢疫合作議定書。
第三步:簽署議定書后,國家認監(jiān)委對國外的出口企業(yè)實施衛(wèi)生注冊考核,并對企業(yè)所在地的疫情防控和食品安全衛(wèi)生控制體系,以及生產加工衛(wèi)生條件進行考核,符合中國法律法規(guī)和標準規(guī)范的企業(yè)予以批準注冊。
第四步:對列入《進境動植物檢疫許可審批目錄》內的動植物源性食品,出口方需在簽訂貿易合同前取得國家質檢總局頒發(fā)的《中華人民共和國進境動植物檢疫許可證》。
第五步:進口食品到達口岸時,出入境檢驗檢疫機構依法進行檢驗檢疫,檢驗檢疫合格的允許進口,海關憑檢驗檢疫合格證明放行并在中國市場上銷售。(2006-11-09 14:44:57)
網友:李局長,您好,我是一家出口肉類加工企業(yè),聽說最近在山東現(xiàn)場會上總局授予了17家食品、農產品企業(yè)為出口免驗企業(yè),請問企業(yè)如何才能取得免驗資格,是否企業(yè)以后無需接受檢驗檢疫部門的管理? (2006-11-09 14:34:57)
李局長:感謝這位網友對出口食品、農產品免驗制度的關注。為了擴大優(yōu)質食品、農產品對外出口,總局于10月9日發(fā)布150號公告,國家質檢總局決定對優(yōu)質出口食品、農產品試行免驗制度。出口食品、農產品企業(yè)若想獲得免驗資格,必須具備5個免驗條件:1. 企業(yè)取得有效的出口食品衛(wèi)生注冊證書和HACCP等認證,具有完善的質量安全自控體系,并能對產品的質量安全進行有效控制;2. 企業(yè)能常年保持正常的出口生產和經營活動,信譽良好,生產規(guī)模、出口數(shù)量、產品質量安全居行業(yè)領先地位,具有很強的影響力和示范性;3. 出口食品生產加工企業(yè)除符合相關法規(guī)規(guī)定的條件外,須擁有符合要求、能滿足出口需求的自屬種植或養(yǎng)殖基地;4. 企業(yè)申請出口免驗的產品,質量長期穩(wěn)定,連續(xù)三年檢驗檢疫合格率達到百分之百,出口產品未發(fā)生質量安全問題;5. 企業(yè)須具有完善檢驗管理制度和較強的自檢能力,其實驗室按ISO/IEC17025運行和管理,能滿足出口產品相關項目的檢測要求。
出口食品、農產品企業(yè)獲得免驗資格后,證書的有效期為2年,直屬檢驗檢疫局至少每季度組織一次對出口免驗食品、農產品生產企業(yè)的全面監(jiān)督檢查。此外,還應根據(jù)實際情況,對出口免驗的食品、農產品進行適當?shù)某榕鷻z驗,并建立相關免驗食品、農產品企業(yè)的檔案。企業(yè)一旦發(fā)生違規(guī)現(xiàn)象,總局將會堅決取締其免驗資格,并按有關規(guī)定進行處理。 (2006-11-09 14:39:22)
網友:請具體談一談如何構建食品農產品質量安全保障體系? (2006-11-09 14:28:43)
李局長:出口食品農產品質量安全保障體系是一個系統(tǒng)工程,我們要圍繞“一個模式、十項制度”下功夫。
一個模式,就是“公司+基地+標準化”生產管理模式。這個生產管理模式符合中國的國情,符合出口食品農產品的實際,是出口產品質量的重要保障,也是指導企業(yè)走規(guī)?;?、集約化和國際化發(fā)展之路的一個方向。
十項制度包括:對種植養(yǎng)殖基地全面實施檢驗檢疫備案管理制度、疫情疫病監(jiān)測制度和農獸藥殘留監(jiān)控制度(源頭監(jiān)管三項,著力管住多年來最為突出的疫情疫病問題、農獸藥殘留問題);嚴格實施衛(wèi)生注冊制度、全面實行分類管理制度、穩(wěn)步推行大型出口企業(yè)駐廠檢驗檢疫官制度(工廠監(jiān)管三項,著力提高對出口企業(yè)的監(jiān)管水平,把住出口企業(yè)質量關);建立在分類管理基礎上的檢驗檢疫制度、質量追溯與不合格品召回制度和風險預警與快速反應制度(產品監(jiān)管三項,著力提高風險控制的及時性、科學性和有效性,確保出口食品農產品質量安全);加強質量安全誠信體系建設,全面實行出口企業(yè)質量承諾和紅黑名單制度(誠信建設一項,著力強化企業(yè)產品質量第一責任人的意識,促進企業(yè)形成自我管理、自我約束、自覺誠信經營的良好機制)。(2006-11-09 14:33:54)
網友:當前和今后一段時期內,質檢總局將采取哪些確實可行的措施,提高出口食品農產品質量安全水平,促進食品農產品擴大出口。(2006-11-09 14:27:32)
李局長:當前和今后一個時期,我們重點要在“建體系、幫企業(yè)、強能力”三個方面下功夫。建體系,就是著力構建出口食品農產品質量安全保障體系,這是一項基礎性工程;幫企業(yè),就是全力幫扶企業(yè)增強實力,促進產品打入國際市場;強能力,我主要強調檢驗檢疫部門要強化能力建設,以促進食品農產品擴大出口為目標,以自身能力的提高,實現(xiàn)工作有效性的提高。 (2006-11-09 14:31:50)
網友:我是一家生產冰鮮肉的大型生產企業(yè),請問如何申請向港供貨對口基地的許可?謝謝! (2006-11-08 18:17:04)
李局長:您可直接與當?shù)氐某鋈刖硻z驗檢疫機構聯(lián)系,咨詢并提出申請,目前供港冰鮮肉的地區(qū)主要在廣東省境內,主要由廣東、深圳、珠海檢驗檢疫局負責。 (2006-11-09 14:26:46)
主持人:各位網友,下午好!歡迎光臨國家質檢總局網站! 今天我們請國家質檢總局進出口食品安全局李元平局長就“擴大農產品出口”有關話題接受在線訪談。歡迎大家參與! (2006-11-09 14:26:38)
主持人:進出口食品安全局李元平局長在線訪談將于2點30分開始,歡迎大家參與提問! (2006-11-09 14:16:18)
李元平,男,漢族,1962年11月生,山西懷仁人,1984年3月加入中國共產黨,1985年8月參加工作,山西農業(yè)大學臨床獸醫(yī)專業(yè)畢業(yè),碩士研究生學歷,工程師。
進出口食品安全局李元平局長11月9日下午2點30分至4點接受在線訪談
主持人:各位網友!再見! (2006-11-09 16:00:11)
李局長:希望大家繼續(xù)進出口食品安全工作,多提寶貴意見!謝謝各位網友!再見!(2006-11-09 15:59:51)
主持人: 今天的訪談因為時間關系就到這里,謝謝李局長!謝謝廣大網友的參與!(2006-11-09 15:59:01)
網友:“肯定列表制度”對農業(yè)化學品的使用有要求嗎? (2006-11-09 15:24:20)
李局長:肯定列表制度”是一項對食品中農業(yè)化學品殘留進行嚴格管理的制度,它直接涉及農業(yè)化學品的使用問題。由于食品中農業(yè)化學品殘留水平與相應農業(yè)化學品的使用狀況密切相關,因此,“肯定列表制度”的實施,對農業(yè)化學品的使用提出了更嚴格的要求。 (2006-11-09 15:58:18)
網友:出口企業(yè)如何才能有效降低“肯定列表制度”的影響? (2006-11-09 15:23:48)
李局長:企業(yè)自律、規(guī)范用藥是出口企業(yè)降低“肯定列表制度”影響的最根本措施。為降低出口食品殘留超標的可能性,出口企業(yè)必須從源頭上抓起,保證農業(yè)化學品質量,并嚴格按照使用規(guī)范用藥。盡管日本對每一種食品均制定了數(shù)百項嚴格的限量標準,但只要我們不該用的藥不用,不得不用的藥盡量少用并規(guī)范使用,產品超標的可能性就能降到最低。 (2006-11-09 15:57:15)
網友:日本“肯定列表制度”對我食品出口有何影響? (2006-11-09 15:23:12)
李局長:日本是我國食品、農產品出口的第一大市場。在目前日本要求相對較寬的情況下,我國出口食品中農業(yè)化學品殘留超標問題尚屢屢出現(xiàn)。在要求更加嚴格的“肯定列表制度”執(zhí)行后,我國出口食品將面臨更大的挑戰(zhàn),具體表現(xiàn)在以下兩方面:a. 出口食品殘留超標的風險增大。由于日本殘留限量新標準在指標數(shù)量和指標要求上比現(xiàn)行標準高出許多,因此我食品出口殘留超標的可能性也將明顯增加。特別是日本目前尚無限量標準但我國正在廣泛使用的農業(yè)化學品,殘留超標的可能性非常大;b. 出口成本提高。主要源于殘留控制費用的增加、產品檢測費用的增加、通關時間的延長等。 (2006-11-09 15:56:18)
網友:進出口食品、化妝品標簽審核制度調整后,是否會造成各口岸的執(zhí)法把關不一致? (2006-11-09 15:30:14)
李局長:1、對進出口食品、化妝品進行標簽審核,是執(zhí)行我國現(xiàn)行標準、保護我國消費者權益的執(zhí)法行為。
2、國家質檢總局2006年3月24日發(fā)布了第44號公告(《關于調整進出口食品、化妝品標簽審核制度的公告》),將標簽審核工作由總局集中審核調整為各地出入境檢驗檢疫機構分別結合到日??诎稒z驗工作中一并完成,出入境檢驗檢疫機構不再強制要求憑《進(出)口食品、化妝品標簽審核證書》報檢,標簽檢驗不再單獨收費。
3、食品、化妝品標簽審核在由質檢總局下放到地方檢驗檢疫機構實施后,有可能出現(xiàn)對同一標準的不同理解和執(zhí)行。質檢總局已經注意到這一問題,為避免因此造成對貿易的障礙,目前同一口岸進口的食品、化妝品首次入境后,對審核合格的標簽進行備案,同一口岸同一種商品再次入境時,將對其標簽進行監(jiān)督抽查。另外,質檢總局也正著手建立全系統(tǒng)共享資源的標簽管理系統(tǒng),從而確保標簽審核的統(tǒng)一性和標簽審核結果的一致性。隨著我質檢系統(tǒng)標簽檢驗工作網絡管理系統(tǒng)投入運行,全國的標簽工作都將納入統(tǒng)一的軌道。(2006-11-09 15:51:44)
網友:日本對有限量指標的項目都要求檢測嗎? (2006-11-09 15:08:49)
李局長:日本殘留限量新標準覆蓋了所有農業(yè)化學品。從理論上講,有多少種農業(yè)化學品存在,限量指標就有多少項。目前,世界上存在的農業(yè)化學品數(shù)以千計。對這么多的項目一一進行檢測,既無此必要,在技術上、實踐上也不可行。因此,日本可能會對中高風險的項目采取抽檢的辦法,而對風險較高的項目進行批批檢測。但也不排除日方會對某些重點進口食品、農產品進行更多項目檢測的可能。 (2006-11-09 15:49:11)
網友:可從哪些途徑得到“肯定列表制度”及殘留限量新標準的詳細資料? (2006-11-09 15:27:10)
李局長:可從以下渠道獲得日本“肯定列表制度”及殘留限量新標準的詳細資料:
(1)日本厚生勞動省官方網站http://www.mhlw.go.jp。該網站登載有“肯定列表制度”的所有相關資料,包括該制度實施的背景、法律依據(jù)及主要內容,殘留限量新標準內容,相關檢測方法等。主要為日文版本,部分有英文譯文;
(2)國家質檢總局網站(http://www.aqsiq.gov.cn)“熱點專題”欄目下的“關注日本肯定列表制度”。該欄目登載有關日本“肯定列表制度”中殘留限量新標準及有關輸日食品貿易中相關的最新信息。(2006-11-09 15:41:40)
網友:請問我國對進口轉基因食品是怎樣進行檢驗檢疫管理的? (2006-11-09 14:55:39)
李局長:根據(jù)國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局令第62號 發(fā)布的《進出境轉基因產品檢驗檢疫管理辦法》,國家質檢總局對進境的轉基因動植物及其產品、微生物及其產品和食品實行申報制度。貨主或者其代理人在辦理進境報檢手續(xù)時,應當在《入境貨物報檢單》的貨物名稱欄中注明是否為轉基因產品。申報為轉基因產品的,除按規(guī)定提供有關單證外,還應當提供法律法規(guī)規(guī)定的主管部門簽發(fā)的《農業(yè)轉基因生物安全證書》和《農業(yè)轉基因生物標識審查認可批準文件》。對于實施標識管理的進境轉基因產品,包括轉基因食品,檢驗檢疫機構應當核查標識,符合農業(yè)轉基因生物標識審查認可批準文件的,準予進境;不按規(guī)定標識的,重新標識后方可進境;未標識的,不得進境。對列入實施標識管理的農業(yè)轉基因生物目錄(國務院農業(yè)行政主管部門制定并公布)的進境轉基因產品,如申報是轉基因的,檢驗檢疫機構應當實施轉基因項目的符合性檢測,如申報是非轉基因的,檢驗檢疫機構應進行轉基因項目抽查檢測;對實施標識管理的農業(yè)轉基因生物目錄以外的進境動植物及其產品、微生物及其產品和食品,檢驗檢疫機構可根據(jù)情況實施轉基因項目抽查檢測。
檢驗檢疫機構按照國家認可的檢測方法和標準進行轉基因項目檢測。 經轉基因檢測合格的,準予進境。如有下列情況之一的,檢驗檢疫機構通知貨主或者其代理人作退貨或者銷毀處理:
(1)申報為轉基因產品,但經檢測其轉基因成分與批準文件不符的;
(2)申報為非轉基因產品,但經檢測其含有轉基因成分的。
進境供展覽用的轉基因產品,須獲得法律法規(guī)規(guī)定的主管部門簽發(fā)的有關批準文件后方可入境,展覽期間應當接受檢驗檢疫機構的監(jiān)管。展覽結束后,所有轉基因產品必須作退回或者銷毀處理。如因特殊原因,需改變用途的,須按有關規(guī)定補辦進境檢驗檢疫手續(xù)。(2006-11-09 15:40:42)
網友:聽說歐盟和日本對我國出口的食品采取了越來越嚴格的準入限制,請問政府部門能夠為我們企業(yè)做些什么指導和幫助。遇到困難我們該向什么部門請求幫助? (2006-11-09 14:36:21)
李局長:您說得很對,今年5月29日日本正式實施《肯定列表制度》,歐盟也自今年1月1日起全面執(zhí)行新的食品安全法規(guī),質檢總局一方面組織專家加大對相關法規(guī)制度的研究,另一方面加大宣傳培訓力度,幫助企業(yè)熟悉和應對國外新的法規(guī)制度,并出臺一系列幫扶政策,支持廣大企業(yè)擴大出口。主要包括:1、指導出口生產企業(yè)抓好質量源頭,建立自屬原料生產基地,推行“公司+基地+標準化”生產管理模式,健全動植物疫情疫病防控體系、農獸藥殘留監(jiān)控體系和質量安全保證體系,提高出口產品的質量安全水平。加強對出口企業(yè)衛(wèi)生注冊有效性管理,在審批、備案、注冊方面積極幫助出口企業(yè),促進提高管理水平。鼓勵企業(yè)積極開展ISO9000、ISO4000、HACCP、GAP等體系認證,以及無公害產品、綠色產品和有機產品等認證,提高出口產品的知名度和競爭力;2、充分發(fā)揮質檢體系在技術、信息、人才與對外合作的優(yōu)勢,及時收集、匯總和公布國內外食品農產品檢驗檢疫法規(guī)、標準和安全衛(wèi)生要求,完善政府網站等質檢信息平臺建設。定期為企業(yè)管理和生產、質控人員舉辦法規(guī)標準宣貫和檢測技術培訓。幫助企業(yè)建立產品檢驗制度,加強實驗室建設,增強企業(yè)的自檢自控能力,切實提高出口食品農產品的質量安全水平;3、進一步完善出口食品農產品風險預警制度,做到及早發(fā)現(xiàn)、快速通報、妥善應付。指導企業(yè)提高質量管理水平,及時消除出口食品農產品的安全衛(wèi)生隱患,規(guī)避質量安全技術風險。幫助企業(yè)提高應對國外技術壁壘、抵御風險的能力。利用全國技術貿易措施部際聯(lián)席會議和總局與有關省的合作機制,加大對出口食品農產品的綜合扶持力度。4、加大企業(yè)對外推薦力度,幫助行業(yè)開拓國際市場。在穩(wěn)定已有市場的同時,繼續(xù)推動歐盟、美國早日解決熟制禽肉準入,推動俄羅斯早日恢復進口豬肉產品,推動日本進一步開放蔬菜市場,擴大我國牛羊肉向中東、中亞、東南亞出口,積極開拓南美、非洲等食品農產品市場。
今后,在生產貿易過程中,如遇到問題和困難,您可及時同當?shù)貦z驗檢疫部門聯(lián)系。我們質檢系統(tǒng)隨時準備為您排憂解難,愿意當好您生產出口過程中的“守夜神”。(2006-11-09 15:35:32)
網友:李局長,您好!在擴大農產品出口上,希望貴局多在總局網上發(fā)布一些相關信息,為建設社會注意新農村多做積極貢獻!關鍵是要及時傳達警示性的內容和貿易壁壘方面的信息!謝謝 (2006-11-09 15:03:13)
李局長:感謝您對我們工作的關注,您的建議非常好,作為政府進出口食品安全管理主管部門,我們密切跟蹤其它國家及地區(qū)對農產品相關的法律法規(guī)及標準的變化,并及時組織研究對策,例如:我們已把目前對我出口日本食品農產品影響較大的“日本肯定列表制度”進行了翻譯,并在主要出口地區(qū)開展了培訓,并在國家質檢總局的網站上設立了專門的主頁,詳細網址是www.CAC.org.cn ;
另外,有關國外部分的食品安全法律法規(guī)可在質檢總局網站上查詢;質檢總局/進出口食品安全/國外法律法規(guī)中查詢。
國家質檢總局正在進一步完善自己的門戶網站建設,以便及時準確的把更多的信息提供給社會和廣大進出口企業(yè)。(2006-11-09 15:34:34)
網友:請問李局長,什么叫進口敏感性農產品? (2006-11-09 14:54:47)
李局長:敏感性農產品:指對進口影響反應敏感的農產品,一般指土地等資源密集型農產品,如糧食、棉花、油料、食糖等。
從國際競爭角度可將農產品分為兩種類型:一類是進口敏感性農產品,按照敏感度排序為大豆、植物油、玉米、棉花、食糖等。另外一類為出口競爭性農產品,如肉類、蔬果、水果、加工食品等。根據(jù)中國農業(yè)資源稟賦特征,執(zhí)行WTO承諾對敏感性農產品將帶來不利影響,但有利于競爭性農產品的出口。(2006-11-09 15:28:40)
網友:李局長,您好!我企業(yè)決定從事出口養(yǎng)殖水產品的生產加工,請問具體應該怎么做? (2006-11-09 14:53:13)
李局長:根據(jù)國家質檢總局20號局長令的要求,加工出口水產品的企業(yè)必須實行HACCP制度;在此基礎上,可以向國家認證認可監(jiān)督管理委員會申請注冊登記;對出口養(yǎng)殖水產品,向出口企業(yè)提供原料的養(yǎng)殖場必須經過檢驗檢疫部門的備案,取得檢驗檢疫備案資格,才可以向你廠提供原料。決不允許企業(yè)收購非備案養(yǎng)殖場的原料加工出口水產品。(2006-11-09 15:26:13)
網友:李局長,您好!請問我國在出口熟制禽肉的問題上,對企業(yè)有什么要求? (2006-11-09 14:51:40)
李局長:加工出口熟制禽肉的企業(yè)必須經考核合格,獲得國家認證認可監(jiān)督管理委員會的注冊資格;其對應的屠宰用活禽飼養(yǎng)場必須由有關直屬檢驗檢疫局實行檢驗檢疫備案管理。企業(yè)必須對備案飼養(yǎng)場擁有管理權。出口禽肉加工注冊企業(yè)必須實施官方獸醫(yī)駐廠監(jiān)督制度,其加工全過程必須在檢驗檢疫部門的監(jiān)督管理之下。 (2006-11-09 15:21:27)
網友:李局長,您好!我是一家從事對歐盟出口水產品的企業(yè),聽說歐盟已經實施了新的食品衛(wèi)生法規(guī),您能不能介紹一下有關這方面的情況? (2006-11-09 14:44:06)
李局長:好的。自2006年1月1日起,歐盟新的食品衛(wèi)生法規(guī)正式生效。其對歐盟各成員國生產的以及從第三國進口到歐盟的水產品、肉類食品、腸衣、奶制品以及部分植物源性食品的官方管理與加工企業(yè)的基本衛(wèi)生條件都提出了新的規(guī)定。
歐盟新食品衛(wèi)生法規(guī)在以下四方面有大的變化:
1.新法規(guī)將食品安全和貿易分開,更加關注食品安全、動物健康與動物福利問題;
2.規(guī)定了食品從農場到餐桌的全過程控制管理,強調了食品生產者在保證食品安全中的重要職責;
3.強調了食品生產過程中的標識管理,更加注重食品的可追溯性;
4.強調了官方監(jiān)管部門在保證食品安全中的重要職責。(2006-11-09 15:15:29)
網友:目前熟制禽肉可以出口到那些國家和地區(qū)? (2006-11-09 14:37:53)
李局長:現(xiàn)在熟制禽肉可以出口到日本、韓國、香港、新加坡、馬來西亞和南非。目前國家質檢總局正與歐盟、美國等國家或地區(qū)積極交涉,爭取盡早將熟制禽肉打入歐美市場。 (2006-11-09 15:05:19)
網友:作為國內水產品養(yǎng)殖場,如何才能獲得出境加工用水產養(yǎng)殖場備案資格? (2006-11-09 14:37:08)
李局長:為了從源頭抓好出境養(yǎng)殖水產品的檢驗檢疫工作,規(guī)范出境水產品的管理,確保出境養(yǎng)殖水產品的安全衛(wèi)生質量,早在2004年,國家質檢總局就已經出臺了《出境水產品追溯規(guī)程(試行)》和《出境養(yǎng)殖水產品檢驗檢疫和監(jiān)管要求(試行)》等管理規(guī)定。規(guī)定要求“對出口養(yǎng)殖水產品生產、加工、儲存企業(yè)實施衛(wèi)生注冊登記制度,對向出境生產企業(yè)提供養(yǎng)殖水產品原料的養(yǎng)殖場實施登記備案制度。出境養(yǎng)殖水產品的加工原料必須來自經檢驗檢疫機構備案的養(yǎng)殖場,否則檢驗檢疫機構不予受理報檢。各地出入境檢驗檢疫機構負責轄區(qū)內出境養(yǎng)殖水產品的檢驗檢疫和監(jiān)督管理工作”。
具體的程序是:1、首先向所在地檢驗檢疫局提出登記備案申請,填寫并提交《出境加工用水產養(yǎng)殖場備案申請書》,同時提供本養(yǎng)殖場的水產養(yǎng)殖質量控制體系文件、藥物及飼料使用清單、養(yǎng)殖水質檢測報告等有關資料。2、檢驗檢疫機構接受養(yǎng)殖場提交的備案申請材料后,對備案申請材料進行審核,大約10個工作日左右。3、在審核符合要求后,檢驗檢疫機構在10個工作日內對養(yǎng)殖場進行現(xiàn)場抽封樣檢測。4、檢驗檢疫機構收到檢測實驗室的合格檢測報告后,組成評審員考核組,對養(yǎng)殖場進行現(xiàn)場考核。5、符合條件的,由直屬檢驗檢疫局頒發(fā)《水產養(yǎng)殖場檢驗檢疫備案證書》和備案證書編號。備案證自頒發(fā)之日起生效,有效期3年。考核不合格的養(yǎng)殖場,6個月內不得重新提出檢驗檢疫備案申請。重新提出申請的,在申請前應當認真整改。6、由各直屬檢驗檢疫局將本轄區(qū)內出口養(yǎng)殖水產品加工企業(yè)的配套養(yǎng)殖場名單上報國家質檢總局食品安全局確認,在國家質檢總局網站對外公布備案養(yǎng)殖場名單。
另外,養(yǎng)殖場應當與出口生產企業(yè)建立穩(wěn)定的供需關系,并將配套養(yǎng)殖場備案名單報所在地檢驗檢疫機構,由直屬檢驗檢疫局匯總后報國家質檢總局食品安全局確認。
備案批準后,備案養(yǎng)殖場每一生產季投苗后需將投苗數(shù)量、估算產量書面報告所在地檢驗檢疫機構。檢驗檢疫機構對養(yǎng)殖場實施監(jiān)督管理,定期監(jiān)督檢查和換證復查。出口生產企業(yè)應當配備質量監(jiān)督員,幫助養(yǎng)殖場建立養(yǎng)殖質量控制體系文件,負責對配套養(yǎng)殖場的生產、衛(wèi)生、用藥、用料進行指導和日常監(jiān)管,做好相關監(jiān)控記錄,監(jiān)控中發(fā)現(xiàn)問題應及時報所在地檢驗檢疫機構。(2006-11-09 15:02:35)
網友:請問出口水產品備案的狀態(tài)信息能夠隨時查到嗎? (2006-11-09 14:51:48)
李局長:您好,您關心的上述信息可以隨時從國家質檢總局的網站上查詢,具體途徑可進入進出口食品安全欄目下的政務公開版塊中查到。我們對上述信息實行動態(tài)管理。 (2006-11-09 14:52:27)
網友:食品出口需要辦理哪些手續(xù)? (2006-11-09 14:30:09)
李局長:食品在出口裝運前,經營企業(yè)須向檢驗檢疫機構報檢, 檢驗檢疫機構派員對整批食品進行檢查,并抽樣送實驗室檢驗殘留、微生物、重金屬等衛(wèi)生項目,合格才允許裝運出口。 (2006-11-09 14:49:01)
網友:進口食品的程序是什么? (2006-11-09 14:29:27)
李局長:為了加強進口食品的安全管理,中國按照WTO/SPS規(guī)則對進口食品實施了檢驗檢疫準入制度。其程序主要有以下幾個步驟:
第一步:擬向中國出口食品的國家,首先應向中國質檢總局提供本國(地區(qū))關于獸醫(yī)服務體系、植物保護體系、食品安全管理體系及其它供風險分析的相關資料,中國質檢總局組織專家對擬出口國提供的資料進行分析,必要時派出專家到現(xiàn)場考察評估并提交風險分析報告;
第二步:在風險分析的基礎上,對風險可以得到有效控制的進口食品,中國質檢總局就如何確保進口食品質量安全等事宜與出口國相關部門進行雙邊磋商,并簽訂檢驗檢疫合作議定書。
第三步:簽署議定書后,國家認監(jiān)委對國外的出口企業(yè)實施衛(wèi)生注冊考核,并對企業(yè)所在地的疫情防控和食品安全衛(wèi)生控制體系,以及生產加工衛(wèi)生條件進行考核,符合中國法律法規(guī)和標準規(guī)范的企業(yè)予以批準注冊。
第四步:對列入《進境動植物檢疫許可審批目錄》內的動植物源性食品,出口方需在簽訂貿易合同前取得國家質檢總局頒發(fā)的《中華人民共和國進境動植物檢疫許可證》。
第五步:進口食品到達口岸時,出入境檢驗檢疫機構依法進行檢驗檢疫,檢驗檢疫合格的允許進口,海關憑檢驗檢疫合格證明放行并在中國市場上銷售。(2006-11-09 14:44:57)
網友:李局長,您好,我是一家出口肉類加工企業(yè),聽說最近在山東現(xiàn)場會上總局授予了17家食品、農產品企業(yè)為出口免驗企業(yè),請問企業(yè)如何才能取得免驗資格,是否企業(yè)以后無需接受檢驗檢疫部門的管理? (2006-11-09 14:34:57)
李局長:感謝這位網友對出口食品、農產品免驗制度的關注。為了擴大優(yōu)質食品、農產品對外出口,總局于10月9日發(fā)布150號公告,國家質檢總局決定對優(yōu)質出口食品、農產品試行免驗制度。出口食品、農產品企業(yè)若想獲得免驗資格,必須具備5個免驗條件:1. 企業(yè)取得有效的出口食品衛(wèi)生注冊證書和HACCP等認證,具有完善的質量安全自控體系,并能對產品的質量安全進行有效控制;2. 企業(yè)能常年保持正常的出口生產和經營活動,信譽良好,生產規(guī)模、出口數(shù)量、產品質量安全居行業(yè)領先地位,具有很強的影響力和示范性;3. 出口食品生產加工企業(yè)除符合相關法規(guī)規(guī)定的條件外,須擁有符合要求、能滿足出口需求的自屬種植或養(yǎng)殖基地;4. 企業(yè)申請出口免驗的產品,質量長期穩(wěn)定,連續(xù)三年檢驗檢疫合格率達到百分之百,出口產品未發(fā)生質量安全問題;5. 企業(yè)須具有完善檢驗管理制度和較強的自檢能力,其實驗室按ISO/IEC17025運行和管理,能滿足出口產品相關項目的檢測要求。
出口食品、農產品企業(yè)獲得免驗資格后,證書的有效期為2年,直屬檢驗檢疫局至少每季度組織一次對出口免驗食品、農產品生產企業(yè)的全面監(jiān)督檢查。此外,還應根據(jù)實際情況,對出口免驗的食品、農產品進行適當?shù)某榕鷻z驗,并建立相關免驗食品、農產品企業(yè)的檔案。企業(yè)一旦發(fā)生違規(guī)現(xiàn)象,總局將會堅決取締其免驗資格,并按有關規(guī)定進行處理。 (2006-11-09 14:39:22)
網友:請具體談一談如何構建食品農產品質量安全保障體系? (2006-11-09 14:28:43)
李局長:出口食品農產品質量安全保障體系是一個系統(tǒng)工程,我們要圍繞“一個模式、十項制度”下功夫。
一個模式,就是“公司+基地+標準化”生產管理模式。這個生產管理模式符合中國的國情,符合出口食品農產品的實際,是出口產品質量的重要保障,也是指導企業(yè)走規(guī)?;?、集約化和國際化發(fā)展之路的一個方向。
十項制度包括:對種植養(yǎng)殖基地全面實施檢驗檢疫備案管理制度、疫情疫病監(jiān)測制度和農獸藥殘留監(jiān)控制度(源頭監(jiān)管三項,著力管住多年來最為突出的疫情疫病問題、農獸藥殘留問題);嚴格實施衛(wèi)生注冊制度、全面實行分類管理制度、穩(wěn)步推行大型出口企業(yè)駐廠檢驗檢疫官制度(工廠監(jiān)管三項,著力提高對出口企業(yè)的監(jiān)管水平,把住出口企業(yè)質量關);建立在分類管理基礎上的檢驗檢疫制度、質量追溯與不合格品召回制度和風險預警與快速反應制度(產品監(jiān)管三項,著力提高風險控制的及時性、科學性和有效性,確保出口食品農產品質量安全);加強質量安全誠信體系建設,全面實行出口企業(yè)質量承諾和紅黑名單制度(誠信建設一項,著力強化企業(yè)產品質量第一責任人的意識,促進企業(yè)形成自我管理、自我約束、自覺誠信經營的良好機制)。(2006-11-09 14:33:54)
網友:當前和今后一段時期內,質檢總局將采取哪些確實可行的措施,提高出口食品農產品質量安全水平,促進食品農產品擴大出口。(2006-11-09 14:27:32)
李局長:當前和今后一個時期,我們重點要在“建體系、幫企業(yè)、強能力”三個方面下功夫。建體系,就是著力構建出口食品農產品質量安全保障體系,這是一項基礎性工程;幫企業(yè),就是全力幫扶企業(yè)增強實力,促進產品打入國際市場;強能力,我主要強調檢驗檢疫部門要強化能力建設,以促進食品農產品擴大出口為目標,以自身能力的提高,實現(xiàn)工作有效性的提高。 (2006-11-09 14:31:50)
網友:我是一家生產冰鮮肉的大型生產企業(yè),請問如何申請向港供貨對口基地的許可?謝謝! (2006-11-08 18:17:04)
李局長:您可直接與當?shù)氐某鋈刖硻z驗檢疫機構聯(lián)系,咨詢并提出申請,目前供港冰鮮肉的地區(qū)主要在廣東省境內,主要由廣東、深圳、珠海檢驗檢疫局負責。 (2006-11-09 14:26:46)
主持人:各位網友,下午好!歡迎光臨國家質檢總局網站! 今天我們請國家質檢總局進出口食品安全局李元平局長就“擴大農產品出口”有關話題接受在線訪談。歡迎大家參與! (2006-11-09 14:26:38)
主持人:進出口食品安全局李元平局長在線訪談將于2點30分開始,歡迎大家參與提問! (2006-11-09 14:16:18)
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