中經(jīng)在線訪談——六抓 六促 六提升

主持人：各位網(wǎng)友大家好！歡迎收看本期的“中經(jīng)在線訪談”“質(zhì)量和安全年”系列訪談。今天我們請(qǐng)到演播室的嘉賓是寧波檢驗(yàn)檢疫局副局長(zhǎng)李忠榜。李局長(zhǎng)，您好。　[11-13 09:34]

李忠榜：你好，各位網(wǎng)民好?！11-13 09:34]

主持人：非常感謝您在這樣大雪的天氣從南方來(lái)到北京作客。請(qǐng)您先跟廣大網(wǎng)友講幾句話?！11-13 09:35]

李忠榜：應(yīng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)的邀請(qǐng)，我們今天來(lái)參加這樣一個(gè)對(duì)話活動(dòng)，我非常高興。長(zhǎng)期以來(lái)，廣大的網(wǎng)民對(duì)我們國(guó)家的檢驗(yàn)檢疫事業(yè)，對(duì)我們寧波出入境檢驗(yàn)檢疫局的工作給予了很大支持和關(guān)注，我們想借這個(gè)機(jī)會(huì)表示感謝。今天在這個(gè)互動(dòng)當(dāng)中，也希望我們能夠回答好各位網(wǎng)友的問(wèn)題?！11-13 09:35]

主持人：剛才說(shuō)您是從寧波遠(yuǎn)道而來(lái)，大家也知道寧波是沿海城市，也很開放。您能不能先給我們介紹一下寧波市的情況？　[11-13 09:37]

李忠榜：好的，非常高興。寧波，簡(jiǎn)稱“甬”，是長(zhǎng)江三角洲南翼重要的經(jīng)濟(jì)中心，是我國(guó)首批對(duì)外開放的沿海港口城市和計(jì)劃單列市，是全國(guó)15個(gè)副省級(jí)城市之一，也是首批全國(guó)文明城市、國(guó)家歷史名城、首批中國(guó)優(yōu)秀旅游城市。全市總面積9,365平方公里，總?cè)丝?65萬(wàn)人，轄11個(gè)縣（市）區(qū)?！11-13 09:37]

李忠榜：近年來(lái)寧波經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，2008年地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到3,964億元，人均GDP首次超過(guò)1萬(wàn)美元;全市財(cái)政一般預(yù)算收入達(dá)到811億元；外貿(mào)進(jìn)出口總額達(dá)678.4億美元，口岸進(jìn)出口總額1401.9億。港口是寧波發(fā)展的最大優(yōu)勢(shì)，2008年實(shí)現(xiàn)港口貨物吞吐量3.6億噸，居中國(guó)大陸港口第二、全球第四；集裝箱吞吐量首次突破1,000萬(wàn)標(biāo)箱，達(dá)1,084.6萬(wàn)標(biāo)箱，位列中國(guó)大陸港口第四、全球第八?！11-13 09:38]

李忠榜：受益于外貿(mào)形勢(shì)的整體回暖，2009年寧波進(jìn)出口額呈現(xiàn)震蕩走高態(tài)勢(shì)。1-9月進(jìn)出口總額436.6億美元，同比下降17.8%，港口貨物吞吐量2.8億噸同比增長(zhǎng)2.1%，集裝箱吞吐量738.8萬(wàn)標(biāo)箱，同比降8.8%。6月份以來(lái)寧波口岸月度進(jìn)出口額連續(xù)4個(gè)月超百億美元，其中9月份為116.3億美元，環(huán)比增長(zhǎng)6.4%，創(chuàng)今年單月進(jìn)出口值新高。截至9月底，寧波口岸累計(jì)進(jìn)出口總值已達(dá)到835.9億美元。這里順便再介紹一下寧波出入境檢驗(yàn)檢疫局的情況，可以讓大家對(duì)我們的工作有個(gè)了解?！11-13 09:39]

李忠榜：寧波檢驗(yàn)檢疫局是國(guó)家質(zhì)檢總局設(shè)在浙江的二個(gè)正廳級(jí)直屬檢驗(yàn)檢疫局之一，目前共有干部職工近880名，局機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)處室20個(gè)，直屬企事業(yè)單位7個(gè)，下轄分支局8個(gè)，辦事處8個(gè)。共有實(shí)驗(yàn)室36個(gè)，其中國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室8個(gè)，區(qū)域性中心實(shí)驗(yàn)室6個(gè)；實(shí)驗(yàn)室設(shè)備8,000臺(tái)、價(jià)值3.6億元；實(shí)驗(yàn)室用房3.9萬(wàn)平方米。2008年全年共檢驗(yàn)檢疫出入境貨物101.49萬(wàn)批，貨值740.47億美元。2009年1至10月，共檢驗(yàn)檢疫出入境貨物92.87萬(wàn)批，貨值574.60億美元。寧波地區(qū)前三季度出口批次不合格率同比下降41.5%，充分說(shuō)明了通過(guò)“質(zhì)量和安全年”等一系列整治活動(dòng)，寧波地區(qū)企業(yè)的主體責(zé)任意識(shí)在不斷增強(qiáng)，產(chǎn)品質(zhì)量水平不斷上升?！?[11-13 09:41]

主持人：一個(gè)先進(jìn)的實(shí)驗(yàn)室配套裝備，是不是作為港口類的城市，檢驗(yàn)檢疫局的很重要的設(shè)備呢？　[11-13 09:42]

李忠榜：是。我前面已經(jīng)說(shuō)了，因?yàn)槲覀兪且揽考夹g(shù)行駛行政執(zhí)法職能的機(jī)構(gòu)。檢驗(yàn)檢疫和檢測(cè)的能力就決定了把關(guān)和服務(wù)的能力。所以正像您說(shuō)的，實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)在我們的機(jī)關(guān)建設(shè)當(dāng)中占有非常重要的地位?！11-13 09:46]

主持人：有的網(wǎng)友也問(wèn)寧波作為港口型城市，它的檢驗(yàn)檢疫工作的重點(diǎn)和其他類城市的區(qū)別在哪里？或者說(shuō)工作重點(diǎn)又在什么地方？　[11-13 09:47]

李忠榜：按照我們國(guó)家對(duì)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)職能的設(shè)置，相對(duì)口岸和內(nèi)地來(lái)講，有很大的區(qū)別就是內(nèi)地的產(chǎn)品主要是負(fù)責(zé)出口產(chǎn)品的產(chǎn)地檢驗(yàn)。而作為寧波這樣一個(gè)口岸機(jī)構(gòu)，除了寧波區(qū)域的產(chǎn)地檢驗(yàn)以外，還有就是進(jìn)口貨物的口岸檢驗(yàn)。當(dāng)然也包括一部分出口貨物需要在口岸的出口查驗(yàn)，所以跟內(nèi)地機(jī)構(gòu)明顯的區(qū)別就是大量地承擔(dān)進(jìn)出口貨物的口岸查驗(yàn)?！11-13 09:47]

主持人：也就是我們國(guó)防大門的重要關(guān)卡。今年國(guó)家質(zhì)檢總局開展“質(zhì)量和安全年”系列活動(dòng)。寧波質(zhì)檢系統(tǒng)開展“質(zhì)量和安全年”的活動(dòng)意義在什么地方，您怎么看？　[11-13 09:47]

李忠榜：這次我們開展“質(zhì)量和安全年”活動(dòng)，應(yīng)該說(shuō)是黨中央、國(guó)務(wù)院根據(jù)當(dāng)前的形勢(shì)和實(shí)際情況做出的決定，充分體現(xiàn)了我們黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)質(zhì)量和安全工作的高度重視，飽含著黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)質(zhì)量和安全工作的殷切期望。胡錦濤總書記在十七大報(bào)告當(dāng)中多次對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全做出指示，提出要求。　[11-13 09:47]

李忠榜：我們?cè)谌ツ甑?2月召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議當(dāng)中，專門做出決定，要在2009年開展“質(zhì)量和安全年”活動(dòng)。在年初全國(guó)人大會(huì)議之后，國(guó)務(wù)院召開常務(wù)會(huì)議，確定2009年的55項(xiàng)重點(diǎn)工作當(dāng)中，就把開展“質(zhì)量和安全年”活動(dòng)作為其中的一項(xiàng)重點(diǎn)工作展開。同時(shí)，黨中央和國(guó)務(wù)院又把開展“質(zhì)量和安全年”活動(dòng)的這一項(xiàng)任務(wù)賦予我們國(guó)家質(zhì)檢總局。　[11-13 09:48]

李忠榜：我們國(guó)家質(zhì)檢總局就在全國(guó)系統(tǒng)當(dāng)中展開“質(zhì)量和安全年”活動(dòng)。所以我覺(jué)得這個(gè)意義非常重大。作為寧波出入境檢驗(yàn)檢疫局，我們也按照總局的安排，在寧波廣泛開展“質(zhì)量和安全年”活動(dòng)。從部署到推進(jìn)，到目前取得的成效來(lái)看，我們都充分感受到這次意義的重要性?！11-13 09:48]

主持人：關(guān)于質(zhì)量安全，不僅僅是保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素，也是關(guān)系到全國(guó)人民生活的基本保障?！11-13 09:49]

李忠榜：對(duì)?！11-13 09:50]

主持人：寧波檢驗(yàn)檢疫局，您剛才也談到了黨和國(guó)家對(duì)這項(xiàng)活動(dòng)的重視。我們檢驗(yàn)檢疫局在本地方的重視，您感覺(jué)意義在什么地方？　[11-13 09:50]

李忠榜：寧波作為目前相對(duì)發(fā)達(dá)的地區(qū)，當(dāng)?shù)氐狞h委政府對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作相當(dāng)重視。這幾年來(lái)，我們?cè)跈z驗(yàn)當(dāng)中也感受到產(chǎn)品質(zhì)量的合格狀況還是高于全國(guó)的平均水平。雖然這樣，但是我們感覺(jué)到不論是進(jìn)口商品，還是出口商品，還存在著這樣那樣的一些問(wèn)題。我們覺(jué)得在當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，推進(jìn)質(zhì)量安全工作，開展“質(zhì)量和安全年”活動(dòng)，對(duì)整體上提升寧波產(chǎn)品的質(zhì)量和安全水平，意義是相當(dāng)大的?！11-13 09:50]

主持人：進(jìn)而來(lái)說(shuō)，寧波檢驗(yàn)檢疫局在這次的“質(zhì)量和安全年”活動(dòng)當(dāng)中，活動(dòng)總體要求是什么？　[11-13 09:51]

李忠榜：我們這次活動(dòng)的總體要求，按照總局的統(tǒng)一部署，我們提出堅(jiān)持兩項(xiàng)原則、明確基本思路、做到五個(gè)集合這樣的總體要求。所謂的堅(jiān)持兩項(xiàng)原則，就是把“質(zhì)量和安全年”活動(dòng)作為09年工作的總平臺(tái)。同時(shí)，提出要統(tǒng)籌兼顧，務(wù)求實(shí)效這樣一個(gè)原則。我們把這兩個(gè)原則簡(jiǎn)稱叫總平臺(tái)、求實(shí)效?！11-13 09:51]

李忠榜：我們把工作思路明確為這樣一個(gè)思路，就是以開展各項(xiàng)活動(dòng)為平臺(tái)，落實(shí)年度的重點(diǎn)工作為主線，推動(dòng)機(jī)構(gòu)改革和機(jī)制創(chuàng)新為亮點(diǎn)，我們叫點(diǎn)、線、面有機(jī)結(jié)合的基本工作思路。同時(shí)，為了做好全年度的其他重點(diǎn)工作，我們又提出了做到五個(gè)結(jié)合?！11-13 09:51]

李忠榜：所謂的五個(gè)結(jié)合就是要把開展“質(zhì)量和安全年”活動(dòng)和學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀相結(jié)合，要把開展“質(zhì)量和安全年”活動(dòng)和當(dāng)前正在推進(jìn)的撿起同心，同促發(fā)展的工作，和寧波市委市政府提出的促進(jìn)企業(yè)發(fā)展活動(dòng)相結(jié)合。第三就是以黨中央和國(guó)務(wù)院提出的整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序的專項(xiàng)行動(dòng)相結(jié)合。第四，以開展食品安全整頓和重點(diǎn)敏感產(chǎn)品的專項(xiàng)整治相結(jié)合。第五，以本單位推進(jìn)年度的各項(xiàng)重點(diǎn)工作相結(jié)合?！11-13 09:53]

主持人：進(jìn)而來(lái)講，這次活動(dòng)當(dāng)中的主要任務(wù)會(huì)是哪些？　[11-13 09:53]

李忠榜：我們年初確定為六項(xiàng)主要任務(wù)。第一項(xiàng)就是要積極地營(yíng)造全社會(huì)重視質(zhì)量安全的濃厚氛圍。因?yàn)檫@個(gè)非常重要，質(zhì)量安全是全社會(huì)關(guān)注的問(wèn)題，所以我們要讓全社會(huì)關(guān)注這樣的氛圍，把它營(yíng)造起來(lái)。第二，大力實(shí)施質(zhì)量提升工程。第三，要努力做好質(zhì)量安全服務(wù)工作。第四，全面加強(qiáng)進(jìn)出口產(chǎn)品的質(zhì)量安全。第五，認(rèn)真組織開展各項(xiàng)專項(xiàng)整治工作。第六，著力抓好質(zhì)量保障的基礎(chǔ)工作?！11-13 09:54]

主持人：在這六個(gè)任務(wù)當(dāng)中，其中哪個(gè)任務(wù)，或者哪幾個(gè)任務(wù)是比較重要的？　[11-13 09:54]

李忠榜：應(yīng)該說(shuō)這六項(xiàng)任務(wù)都非常重要。當(dāng)然，針對(duì)當(dāng)前的企業(yè)碰到的問(wèn)題，我們覺(jué)得在出口當(dāng)中，如何幫助企業(yè)克服當(dāng)前的困難、擴(kuò)大出口，讓更多的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品走向國(guó)際市場(chǎng)，甚至是占領(lǐng)國(guó)際市場(chǎng)，我們把它當(dāng)成首要任務(wù)，所以我們把幫扶工作作為工作重點(diǎn)?！11-13 09:54]

主持人：現(xiàn)在已經(jīng)到了11月份，經(jīng)過(guò)這幾個(gè)月的努力，我們達(dá)到了哪些成績(jī)或者實(shí)現(xiàn)了什么樣的目標(biāo)？　[11-13 09:54]

李忠榜：這個(gè)活動(dòng)通過(guò)一段時(shí)間的推進(jìn)，我們感覺(jué)到有六個(gè)方面看到了成效。第一，在政府層面。通過(guò)這次的“質(zhì)量和安全年”活動(dòng)，寧波各級(jí)政府對(duì)質(zhì)量安全負(fù)總責(zé)的意識(shí)明顯增強(qiáng)。我們國(guó)家的質(zhì)量和安全相關(guān)法律明確三項(xiàng)責(zé)任，第一就是政府負(fù)總責(zé)。第二就是企業(yè)對(duì)質(zhì)量和安全承擔(dān)第一責(zé)任。第三就是監(jiān)管部門承擔(dān)各自的監(jiān)管責(zé)任。非常明顯的就是當(dāng)?shù)卣畬?duì)質(zhì)量安全負(fù)總責(zé)的意識(shí)明顯提升?，F(xiàn)在在寧波，把政府的質(zhì)量宣傳和質(zhì)量監(jiān)督的做法已經(jīng)遍布到各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，每一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道都有專門的質(zhì)量宣傳和安全監(jiān)督員?！11-13 09:56]

李忠榜：第二個(gè)成效就是企業(yè)的主體責(zé)任意識(shí)明顯增強(qiáng)。我們覺(jué)得，做好質(zhì)量和安全工作，根本點(diǎn)在于企業(yè)。通過(guò)這11個(gè)月以來(lái)的工作，我們有一個(gè)非常明顯的指標(biāo)體現(xiàn)出來(lái)，就是今年1-10月份出口商品合格率提高了41.5%，這是非常大的成效?！11-13 10:00]

李忠榜：第三個(gè)成效就是部門之間的聯(lián)動(dòng)明顯增強(qiáng)。我們說(shuō)質(zhì)量和安全工作是系統(tǒng)工程，它涉及到方方面面，特別對(duì)監(jiān)管部門的互相配合、互相聯(lián)動(dòng)，就顯得非常重要。通過(guò)這一年的推動(dòng)，我們的相關(guān)監(jiān)管部門，不論是檢證、檢關(guān)、檢港、檢企業(yè)，包括檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)之間的合作，都建立了定期的聯(lián)絡(luò)制度，我們現(xiàn)在交流非常通常，尤其是信息的交流非常通常?！11-13 10:00]

李忠榜：第四個(gè)成效是全社會(huì)的質(zhì)量觀念明顯增強(qiáng)。我們最近在寧波開展了一次叫走進(jìn)檢驗(yàn)檢疫、關(guān)注質(zhì)量安全的活動(dòng)。這個(gè)活動(dòng)得到了市民的廣泛關(guān)注和支持，很多的市民參與了這個(gè)活動(dòng)。僅僅就是解答題目的就有1233位市民參與到這個(gè)活動(dòng)當(dāng)中，這也充分表明了市民的質(zhì)量和安全觀念明顯得到增強(qiáng)?！11-13 10:00]

李忠榜：第五是在進(jìn)出口商品把關(guān)和服務(wù)的能力方面得到了增強(qiáng)。第六，也是非常重要的轉(zhuǎn)變，就是檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管觀念的轉(zhuǎn)變。我們?cè)谶@個(gè)活動(dòng)當(dāng)中，確定了這樣一種觀念，就是對(duì)出口商品、出口企業(yè)提供更多的服務(wù)。對(duì)進(jìn)口商品，按照國(guó)際慣例，更多的體現(xiàn)是把關(guān)?！11-13 10:01]

李忠榜：我們歸納起來(lái)就是出口側(cè)重服務(wù)、進(jìn)口側(cè)重把關(guān)。同時(shí)，我們?cè)诔隹诘谋O(jiān)管當(dāng)中，也突出了企業(yè)作為主體責(zé)任的意識(shí)，讓企業(yè)對(duì)自己的質(zhì)量和安全承擔(dān)起第一責(zé)任。對(duì)進(jìn)口，我們就強(qiáng)調(diào)政府職能部門的把關(guān)職責(zé)。這個(gè)觀念的變化，是我們比較大的收獲。歸納起來(lái)有這么六個(gè)方面?！11-13 10:01]

主持人：您說(shuō)到企業(yè)，我又想起上面的問(wèn)題，您說(shuō)到主要以幫扶企業(yè)為主要目的。寧波檢驗(yàn)檢疫局如何推進(jìn)“質(zhì)量和安全年”活動(dòng)呢？　[11-13 10:01]

李忠榜：我們推進(jìn)“質(zhì)量和安全年”活動(dòng)，年初做計(jì)劃的時(shí)候就是按照一年四個(gè)季度，按照自然季度，分四個(gè)階段去推進(jìn)。第一個(gè)階段，我們的主題是全面動(dòng)員、提高認(rèn)識(shí)、明確思路、專門部署。第二個(gè)階段叫營(yíng)造氛圍、全面鋪開、扎實(shí)推進(jìn)。第三個(gè)階段就是統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、全面深化、講求實(shí)效?！11-13 10:01]

李忠榜：第四階段，也就是當(dāng)前的階段，更多的是全面落實(shí)、認(rèn)真總結(jié)、完善機(jī)制、謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)。在剩下的一個(gè)多月時(shí)間里面，要把年初規(guī)劃的45項(xiàng)工作全面完成，同時(shí)在這個(gè)過(guò)程當(dāng)中要進(jìn)行總結(jié)提煉，建立長(zhǎng)效機(jī)制，把眼光看得長(zhǎng)遠(yuǎn)一些?！11-13 10:02]

主持人：我們講了這么多，我們還是沒(méi)有問(wèn)到，我們這次活動(dòng)的主要內(nèi)容，就是我們主要做了哪些工作？我聽說(shuō)寧波檢驗(yàn)檢疫局有一句話就是六抓六促六提升。這當(dāng)中的主要內(nèi)容是什么？　[11-13 10:02]

李忠榜：這個(gè)問(wèn)題我可能要多談幾句，我們今年把“六抓 六促 六提升”作為“質(zhì)量和安全年”活動(dòng)的主要措施。第一個(gè)抓、促、升就是抓源頭、促企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制能力的明顯提升。這里面就是落實(shí)企業(yè)是質(zhì)量和安全第一責(zé)任人的理念。　[11-13 10:02]

李忠榜：在這項(xiàng)工作當(dāng)中，我們主要是做三項(xiàng)工作。第一就是加強(qiáng)企業(yè)的誠(chéng)信管理。我們把守法誠(chéng)信享便利、違法失信受懲戒作為基本原則落實(shí)到誠(chéng)信管理當(dāng)中去。第二就是敦促企業(yè)提高自身的自檢自控能力。作為一個(gè)企業(yè)，自己生產(chǎn)的產(chǎn)品，要保證它是合格的。企業(yè)自己的自檢自控能力就非常重要?！11-13 10:02]

李忠榜：第三，我們?yōu)榱巳嬲莆者M(jìn)出口基本信息，我們?cè)谌珖?guó)提出一個(gè)基本理念叫進(jìn)口全申報(bào)、出口全備案。這個(gè)就是剛才我們的理念轉(zhuǎn)變當(dāng)中，進(jìn)口全申報(bào)就是把所有進(jìn)口商品的狀況全面地掌握起來(lái)。出口全備案就是把企業(yè)相關(guān)信息掌握起來(lái)，更好地為企業(yè)提供服務(wù)。　[11-13 10:02]

主持人：第一抓就是抓源頭?！11-13 10:03]

李忠榜：第二個(gè)抓就是抓整治，促產(chǎn)品質(zhì)量整體水平的明顯提升。今年我們的重要任務(wù)就是市場(chǎng)整規(guī)和專項(xiàng)整治任務(wù)。我們?cè)谶@個(gè)工作當(dāng)中也是做了三項(xiàng)工作。第一個(gè)就是做好進(jìn)出口食品安全的專項(xiàng)整治。民以食為天，這是我們的頭等大事。第二，我們專門做了檢驗(yàn)鑒定市場(chǎng)的監(jiān)督。就是對(duì)進(jìn)入檢驗(yàn)鑒定市場(chǎng)的第三方機(jī)構(gòu)市場(chǎng)行為的監(jiān)督和規(guī)范。第三，專門對(duì)出口玩具、輸往非洲國(guó)家的產(chǎn)品，以及從市場(chǎng)采購(gòu)出口產(chǎn)品的專項(xiàng)整治。通過(guò)專項(xiàng)整治能夠維護(hù)中國(guó)制造和寧波制造的聲譽(yù)?！11-13 10:03]

李忠榜：第三，抓基礎(chǔ)，促進(jìn)檢驗(yàn)檢疫保障能力的明顯提升。從四個(gè)方面來(lái)提升檢驗(yàn)檢疫自身的保障能力。第一全面深化工作質(zhì)量的控制體系建設(shè)，使得我們的工作質(zhì)量能夠得到自我完善和持續(xù)改進(jìn)。第二，全面開展技術(shù)大中心和數(shù)字實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，使得技術(shù)中心的能力得到提升。第三，強(qiáng)化個(gè)體的崗位能力建設(shè)?！11-13 10:03]

李忠榜：我們對(duì)全局目前的765人次、14個(gè)崗位的檢驗(yàn)檢疫人員進(jìn)行崗位的資格認(rèn)定。只有獲得資格證書的人才能夠上崗。第四，專門對(duì)規(guī)范性文件進(jìn)行定期的清理。因?yàn)橐?guī)范性文件是我們工作的依據(jù)。所以我們定期對(duì)這些規(guī)范性文件進(jìn)行評(píng)估、進(jìn)行清理，使得我們工作的依據(jù)更加規(guī)范、更加有效。這是第三抓的四項(xiàng)工作?！11-13 10:04]

李忠榜：第四，抓改革，促進(jìn)體制和機(jī)制創(chuàng)新能力明顯提升。在這項(xiàng)工作當(dāng)中也是做了四個(gè)方面的工作。第一，全面推進(jìn)監(jiān)管，把執(zhí)行和管理的兩項(xiàng)職能分離開來(lái)。有利于我們?cè)僭炝鞒?、有利于我們加?qiáng)宏觀管理、有利于我們落實(shí)微觀任務(wù)。第二，深化檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管的模式改革。這個(gè)模式改革有幾個(gè)方面的改革，在這里就不詳細(xì)介紹了。　[11-13 10:04]

李忠榜：關(guān)鍵就是一點(diǎn)，要達(dá)到既嚴(yán)密監(jiān)管、又方便進(jìn)出這樣的根本目的。第三，我們還在全國(guó)率先實(shí)施了出口退稅貨物的追訴調(diào)查，建立追訴調(diào)查機(jī)制。這個(gè)工作也非常重要，使得我們了解出口貨物退稅的總體原因。第四，把浙江省內(nèi)產(chǎn)品出口產(chǎn)地直通放行。把原來(lái)出口商品的產(chǎn)地檢驗(yàn)、口岸查驗(yàn)變成產(chǎn)地檢驗(yàn)直通放行的模式。抓質(zhì)量安全是系統(tǒng)工程，涉及到方方面面，涉及到政府，涉及到企業(yè)，涉及到各個(gè)監(jiān)管部門。　[11-13 10:05]

李忠榜：我們這當(dāng)中第一方面就是在寧波建立了兩級(jí)檢證聯(lián)席會(huì)議制度。第二，加強(qiáng)橫向聯(lián)系，我們跟寧波市外經(jīng)貿(mào)局、海關(guān)、寧波港集團(tuán)、海洋漁業(yè)局、林業(yè)局等等廣泛地建立這樣的合作機(jī)制。第三，我們強(qiáng)化檢驗(yàn)檢疫的區(qū)域合作。除了跟長(zhǎng)三角的兄弟局加強(qiáng)合作以外，還跟寧波港的輻射區(qū)域，也就是湖北、江西、四川、重慶等等簽署合作備忘錄，共同推進(jìn)外貿(mào)的發(fā)展?！11-13 10:05]

李忠榜：第六個(gè)方面，抓服務(wù)，促服務(wù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展能力明顯提升。在年初，專門出臺(tái)了促進(jìn)外貿(mào)發(fā)展幫扶的十六條措施，打造高效的通檢環(huán)境。第二，專門建設(shè)千點(diǎn)工程，把檢驗(yàn)檢疫跟企業(yè)之間提供點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘的信息服務(wù)，提升龍頭企業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘的能力?！11-13 10:06]

李忠榜：第三，及時(shí)向地方黨委政府，我們從浙江省委省政府、寧波市委市政府，一直到鄉(xiāng)鎮(zhèn)為止，提供那么轄區(qū)的進(jìn)出口商品的質(zhì)量和安全的相關(guān)情況。每一個(gè)季度發(fā)一期，綜合地分析情況。當(dāng)然，不單單提供給政府，相關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、龍頭企業(yè)，供他們參考?！11-13 10:06]

主持人：我們?cè)賮?lái)看“六抓 六促 六提升”，第一點(diǎn)就是抓源頭，到后面抓基礎(chǔ)、抓改革、抓合作，這是從基礎(chǔ)工作到后來(lái)進(jìn)行了全面提升的階段，從抓、促和提升也能理解到，抓住一些重點(diǎn)來(lái)達(dá)到工作整體效果的提升，最后一點(diǎn)還是落在了服務(wù)上。我不禁想到了前面的幫扶企業(yè)和服務(wù)。我們的主要工作也就是服務(wù)企業(yè)，幫扶企業(yè)。對(duì)于提升企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的工作，寧波檢驗(yàn)檢疫局又做出了哪些工作呢？　[11-13 10:06]

李忠榜：在開展“質(zhì)量和安全年”活動(dòng)以來(lái)，甚至以前更長(zhǎng)的一段時(shí)間，我們知道幫扶企業(yè)最關(guān)鍵的就是幫助企業(yè)從標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)這兩個(gè)切入口來(lái)提升企業(yè)的能力。首先就是提供標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)。我們?cè)?7年專門對(duì)寧波市的企業(yè)進(jìn)行了一次調(diào)查，調(diào)查當(dāng)中發(fā)現(xiàn)一些令人感到不安的信息。大量的企業(yè)存在著不知、不懂、不用、不制?！11-13 10:06]

李忠榜：不知就是不知道什么標(biāo)準(zhǔn)。不懂就是有標(biāo)準(zhǔn)，不懂得標(biāo)準(zhǔn)的真正內(nèi)涵。有標(biāo)準(zhǔn)的不去用。自己不參與到制定標(biāo)準(zhǔn)行列當(dāng)中去。我們說(shuō)一個(gè)產(chǎn)品是否合格，判斷依據(jù)就是標(biāo)準(zhǔn)。如果企業(yè)不知標(biāo)準(zhǔn)、不懂標(biāo)準(zhǔn)、不用標(biāo)準(zhǔn)，顯然存在著問(wèn)題，它隱含的問(wèn)題是相當(dāng)嚴(yán)重的。所以我們?cè)?8年，跟總局和認(rèn)監(jiān)委、寧波市人民政府專門在寧波舉辦了一次標(biāo)準(zhǔn)論壇，幫助企業(yè)了解標(biāo)準(zhǔn)的重要性。同時(shí)，我們還專門建立了標(biāo)準(zhǔn)的檢測(cè)平臺(tái)，把各國(guó)的重要標(biāo)準(zhǔn)，比如ISO標(biāo)準(zhǔn)、IEC標(biāo)準(zhǔn)、GB標(biāo)準(zhǔn)等等，我們一共搜集了58個(gè)種類、15萬(wàn)條的標(biāo)準(zhǔn)信息，能夠方便地滿足廣大企業(yè)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的查閱?！11-13 10:11]

李忠榜：第二個(gè)方面，為企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)。檢驗(yàn)檢疫部門有很大的優(yōu)勢(shì)，就是實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)能力優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，是方方面面的人才優(yōu)勢(shì)。所以我們?cè)谶@個(gè)方面幫助企業(yè)，針對(duì)企業(yè)的技術(shù)法規(guī)和檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行指導(dǎo)。另外，我們還專門組織企業(yè)的實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)人員進(jìn)行廣泛全面的培訓(xùn)，提高實(shí)驗(yàn)室人員的檢測(cè)能力。就是我前面講的自檢、自控的能力?！11-13 10:12]

李忠榜：第三，把事后檢驗(yàn)推動(dòng)到事前服務(wù)當(dāng)中去，最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)就是設(shè)計(jì)開發(fā)環(huán)節(jié)。把我們的把關(guān)工作前移到設(shè)計(jì)開發(fā)環(huán)節(jié)，幫助企業(yè)在設(shè)計(jì)開發(fā)的時(shí)候就消除質(zhì)量和安全隱患。我們覺(jué)得這兩個(gè)方面的服務(wù)，現(xiàn)在廣受企業(yè)的歡迎，也收到很好的成效?！11-13 10:12]

主持人：一個(gè)是標(biāo)準(zhǔn)，一個(gè)是技術(shù)。在標(biāo)準(zhǔn)里面，您剛才說(shuō)到企業(yè)以前是不懂，也不參與標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題。您感覺(jué)這樣的危害是什么？通過(guò)我們的努力，切實(shí)地使這些企業(yè)開始使用標(biāo)準(zhǔn)之后，對(duì)于企業(yè)有哪些很好的效果？　[11-13 10:12]

李忠榜：按照我們國(guó)家《標(biāo)準(zhǔn)化法》的要求，企業(yè)組織生產(chǎn)，必須依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。我們國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的體系有強(qiáng)制性保準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)必須遵守。這既是法律的要求，也是技術(shù)的要求。是技術(shù)要求轉(zhuǎn)化為法律形式。如果說(shuō)企業(yè)不按照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，首先就是違法行為。第二，這個(gè)法律是技術(shù)的法規(guī)，那顯然就會(huì)隱藏下來(lái)技術(shù)缺陷，最后就可能導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量和安全問(wèn)題。如果我們讓廣大的企業(yè)能夠真正地知標(biāo)、懂標(biāo)、用標(biāo)，這樣就是為生產(chǎn)合格產(chǎn)品奠定了基礎(chǔ)?！11-13 10:12]

主持人：從另一方面來(lái)講，如果企業(yè)不按照標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，是否會(huì)影響它在國(guó)內(nèi)，甚至是國(guó)外市場(chǎng)的銷路？　[11-13 10:13]

李忠榜：這是顯然的。我們前面講過(guò)了，按照標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，本身就是法律要求。同時(shí)還是技術(shù)要求。沒(méi)有按照標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，生產(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)品，很有可能就是不合格產(chǎn)品，就影響了產(chǎn)品質(zhì)量。影響質(zhì)量、影響安全，這樣的產(chǎn)品即便走向國(guó)際市場(chǎng)，也有可能在消費(fèi)者使用過(guò)程當(dāng)中造成這樣或者那樣的損失和傷害。這個(gè)時(shí)候?qū)ιa(chǎn)企業(yè)來(lái)講，損失更大。最小的就是退回，更嚴(yán)重的就是索賠。這不單單給企業(yè)造成了損害，更重要的是給中國(guó)制造造成了損害，還有就是給我國(guó)的國(guó)家形象造成了損害?！11-13 10:13]

主持人：經(jīng)濟(jì)危機(jī)以來(lái)給南方的經(jīng)濟(jì)實(shí)體帶來(lái)了很大打擊，寧波在這場(chǎng)危機(jī)當(dāng)中，檢驗(yàn)檢疫局通過(guò)哪些具體措施幫助中小企業(yè)渡過(guò)這場(chǎng)難關(guān)的？　[11-13 10:13]

李忠榜：這次“質(zhì)量和安全年”最核心的任務(wù)就是幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)的最根本點(diǎn)就是幫助企業(yè)提升質(zhì)量和安全水平。在這個(gè)過(guò)程當(dāng)中，我們前面講到專門制定了十六條幫扶措施，來(lái)促進(jìn)寧波企業(yè)外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)。比如說(shuō)我們專門采取措施，優(yōu)化口岸的通關(guān)環(huán)境。在一些口岸，比較通俗來(lái)說(shuō)，中國(guó)是白天，美國(guó)就是黑夜，它的白天是我們的黑夜。　[11-13 10:14]

李忠榜：作為國(guó)際化的城市，我們的“白+黑”的工作制度就顯得非常重要，所以我們?cè)趯幉ǖ闹匾诎秾?shí)施了24小時(shí)工作制。三個(gè)通俗的說(shuō)法是5+2，就是5天工作制，還要加上2個(gè)休息日。第二就是“白+黑”，就是24小時(shí)工作制。還有的同志講是叫夜總會(huì)，就是會(huì)議都在晚上開。我們寧波口岸基本實(shí)現(xiàn)了全天候、無(wú)假日的通關(guān)服務(wù)?！11-13 10:14]

李忠榜：同時(shí)，幫助企業(yè)用好用足一系列優(yōu)惠政策。我們專門推出一廠一測(cè)重點(diǎn)幫扶重點(diǎn)企業(yè)。針對(duì)企業(yè)的不同情況，采取個(gè)性化的措施。另外就是幫助企業(yè)攻克技術(shù)性貿(mào)易壁壘。按照過(guò)去的工作經(jīng)驗(yàn)，每逢到國(guó)際貿(mào)易形勢(shì)不好的時(shí)候，國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義都會(huì)抬頭。今年以來(lái)，這方面的壓力更大。所以我們幫助企業(yè)如何攻壁破壘，也是我們中國(guó)的工作內(nèi)容，比如開辟綠色通道、加快創(chuàng)新檢驗(yàn)檢疫模式、提供認(rèn)證認(rèn)可服務(wù)等等，幫助企業(yè)提升競(jìng)爭(zhēng)力，幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)?！11-13 10:18]

主持人：您說(shuō)的5+2、白+黑、夜總會(huì)，非常有意思。通過(guò)這些努力，您覺(jué)得近幾個(gè)月中小企業(yè)的進(jìn)出口情況是不是有所回升？　[11-13 10:19]

李忠榜：是的。寧波是非常重要的外貿(mào)城市，寧波人均外貿(mào)已經(jīng)超過(guò)1萬(wàn)美元，也就是已經(jīng)達(dá)到美日等發(fā)達(dá)國(guó)家的平均水平。寧波外貿(mào)依存度已經(jīng)達(dá)到121%，這在國(guó)內(nèi)是相當(dāng)高的。僅僅是出口的依存度也已經(jīng)達(dá)到85%，全國(guó)水平是45%，大大高于全國(guó)平均水平。所以，外貿(mào)的發(fā)展對(duì)寧波的經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要?！11-13 10:19]

李忠榜：通過(guò)政府的主導(dǎo)，通過(guò)企業(yè)自身的努力，包括檢驗(yàn)檢疫的幫扶，這幾個(gè)月來(lái)的情況逐步好轉(zhuǎn)。寧波最多的時(shí)候外貿(mào)下降25%，現(xiàn)在是同比下降17.8%。除了大環(huán)境以外，政府、企業(yè)、監(jiān)管部門的努力和服務(wù)跟這個(gè)情況是分不開的?！11-13 10:19]

主持人：最近我們關(guān)注新聞都可以看到中美兩國(guó)的貿(mào)易摩擦很頻繁。針對(duì)您剛才提到的經(jīng)濟(jì)不景氣情況下，各國(guó)貿(mào)易保護(hù)主義抬頭。針對(duì)這種情況，寧波檢驗(yàn)檢疫局會(huì)給企業(yè)提供什么樣的幫助？　[11-13 10:20]

李忠榜：你這個(gè)問(wèn)題問(wèn)得非常好。剛才我前面講過(guò)了，國(guó)際貿(mào)易形勢(shì)不好，伴隨著的就是貿(mào)易保護(hù)主義的抬頭。今年以來(lái)，技術(shù)性貿(mào)易壁壘在企業(yè)的出口當(dāng)中屢屢碰到障礙。我們根據(jù)全國(guó)的調(diào)查，有36%的企業(yè)感受到進(jìn)口國(guó)技術(shù)性貿(mào)易壁壘的障礙。這個(gè)障礙對(duì)我們國(guó)家貿(mào)易造成的直接損失超過(guò)500億美元。寧波同樣存在這樣的情況。我們自己進(jìn)行了調(diào)查，影響比全國(guó)平均水平還要高。所以，我們覺(jué)得檢驗(yàn)檢疫部門要把應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘作為重要的工作平臺(tái)和抓手來(lái)開展這項(xiàng)工作。寧波局主要是開展這么三個(gè)方面的工作。　[11-13 10:22]

李忠榜：第一，建立專門機(jī)構(gòu)，配備專業(yè)人員，收集各國(guó)的技術(shù)法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)信息。我們這五位專業(yè)人員每天關(guān)注著幾個(gè)重要國(guó)家的政府網(wǎng)站，一旦從政府網(wǎng)站發(fā)布相關(guān)技術(shù)法規(guī)和技術(shù)信息，我們馬上把它翻譯成中文，進(jìn)行分析、整理。這幾位同志每天就是搜索各國(guó)網(wǎng)站?！11-13 10:23]

主持人：做到及時(shí)?！11-13 10:23]

李忠榜：在第一時(shí)間，我們自己采集、自己翻譯、自己整理。這是我們做的第一項(xiàng)工作。第二項(xiàng)工作，就是根據(jù)搜集到的分析整理出的信息，及時(shí)發(fā)布預(yù)警通報(bào)。我們發(fā)布預(yù)警通報(bào)主要有三個(gè)渠道，一個(gè)是我們自己的WTO檢驗(yàn)檢疫信息網(wǎng)。這個(gè)網(wǎng)站非常專業(yè)，專門發(fā)布國(guó)外的技術(shù)法規(guī)和技術(shù)信息，以及相關(guān)性技術(shù)貿(mào)易壁壘?！11-13 10:24]

李忠榜：這么專業(yè)的網(wǎng)站，每個(gè)月的點(diǎn)擊率超過(guò)2萬(wàn)次，在國(guó)內(nèi)專業(yè)網(wǎng)站當(dāng)中，我們的點(diǎn)擊率是首屈一指的。第二個(gè)渠道就是我前面講到的千點(diǎn)工程。我們把寧波的重要龍頭企業(yè)和重要出口企業(yè)，建立起與我們寧波局之間的點(diǎn)與點(diǎn)的信息直通關(guān)系，把我們搜集到的信息，第一時(shí)間、分門別類地傳達(dá)給他們。第三個(gè)渠道就是通過(guò)媒體，包括經(jīng)濟(jì)網(wǎng)，地方媒體、省里的媒體，廣泛地向社會(huì)發(fā)布相關(guān)信息。　[11-13 10:24]

李忠榜：第三項(xiàng)工作開展相關(guān)的專項(xiàng)應(yīng)對(duì)活動(dòng)。比如前幾年的日本墾丁列表制度、歐盟的兩項(xiàng)法規(guī)，還有像當(dāng)前的EOP指令，還有去年美國(guó)的消費(fèi)品安全修正案，這都是我們每年組織專門的應(yīng)對(duì)活動(dòng)，來(lái)提升企業(yè)的應(yīng)對(duì)能力和應(yīng)對(duì)意識(shí)?！11-13 10:24]

主持人：您剛才講的主要是技術(shù)性貿(mào)易壁壘，可能普通網(wǎng)民對(duì)于這種貿(mào)易摩擦只存在于國(guó)家之間，提高保證主義，這只是表面的認(rèn)識(shí)。對(duì)于技術(shù)性貿(mào)易壁壘，我們應(yīng)該從哪幾個(gè)方面去認(rèn)識(shí)或者應(yīng)對(duì)呢？　[11-13 10:25]

李忠榜：首先，我是覺(jué)得技術(shù)性貿(mào)易壁壘源自于技術(shù)性貿(mào)易措施，技術(shù)性貿(mào)易措施不一定都是技術(shù)性貿(mào)易壁壘，按照世界貿(mào)易組織的相關(guān)規(guī)定，合法的技術(shù)性貿(mào)易措施就不是技術(shù)性貿(mào)易壁壘。不合法的技術(shù)性貿(mào)易措施就是技術(shù)性貿(mào)易壁壘。我們對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘要有正確認(rèn)識(shí)，它是一把雙刃劍，有正反兩方面的作用?！11-13 10:25]

李忠榜：發(fā)達(dá)國(guó)家采用一些技術(shù)性貿(mào)易措施，甚至于技術(shù)性貿(mào)易壁壘，有它的客觀原因和主觀原因。實(shí)事求是地說(shuō)發(fā)達(dá)國(guó)家相對(duì)發(fā)展中國(guó)家，它的生活水平或者是對(duì)消費(fèi)品的質(zhì)量安全要求會(huì)更高一些。第二，它的生產(chǎn)工藝、它的檢測(cè)能力，相對(duì)會(huì)高一些。所以，它就對(duì)一些產(chǎn)品的質(zhì)量和安全要求更高。　[11-13 10:25]

李忠榜：更加發(fā)達(dá)、生活水平更高，所以對(duì)產(chǎn)品的質(zhì)量要求更高，這是理所當(dāng)然的，也是可以理解的。這也是我國(guó)追求的方向。同時(shí)，技術(shù)性貿(mào)易壁壘也有它不好的一面，也就是阻礙了國(guó)際自由貿(mào)易。我剛才前面講到技術(shù)性貿(mào)易措施這項(xiàng)工作要成為檢驗(yàn)檢疫部門的重要工作平臺(tái)和抓手，其中有兩方面工作。　[11-13 10:26]

李忠榜：一方面就是應(yīng)對(duì)突破國(guó)外的技術(shù)性貿(mào)易壁壘，這就是針對(duì)出口來(lái)講，要幫助企業(yè)，一方面是應(yīng)對(duì)，最終達(dá)到的目的就是突破不合法的技術(shù)性貿(mào)易措施，使得更多的產(chǎn)品走向國(guó)際市場(chǎng)。同時(shí)，隨著貿(mào)易的發(fā)展，隨著生產(chǎn)能力、生產(chǎn)工藝的提高，我們也要適時(shí)地研究合理地設(shè)置我們的技術(shù)性貿(mào)易措施。　[11-13 10:28]

李忠榜：我們叫以其人之道，還治其人之身。貿(mào)易是可以交易的，技術(shù)也是可以交易的，是可以談判解決的，我們的手里要有更多的牌。所以我們要做好兩方面的工作，一個(gè)是應(yīng)對(duì)突破，一個(gè)是研究設(shè)置?！11-13 10:28]

主持人：通過(guò)這兩方面的工作，不能讓我們的企業(yè)在世界貿(mào)易交易當(dāng)中處于下風(fēng)?！11-13 10:28]

李忠榜：目前確實(shí)處于不利狀態(tài)。　[11-13 10:28]

主持人：您提了好幾次千點(diǎn)工程，也是應(yīng)對(duì)國(guó)際上出現(xiàn)的技術(shù)性壁壘的手段。能不能給我們簡(jiǎn)單介紹一下千點(diǎn)工程。　[11-13 10:29]

李忠榜：好的。我們的初衷就是想把這些信息能夠更有針對(duì)性的、更及時(shí)地發(fā)布給企業(yè)。同時(shí)，又能夠從企業(yè)那邊收集到相關(guān)信息。一個(gè)方法是通過(guò)網(wǎng)站，第二是千點(diǎn)，第三是通過(guò)媒體。通過(guò)網(wǎng)站，就需要企業(yè)有自動(dòng)性，會(huì)不會(huì)到網(wǎng)上搜索信息?！11-13 10:29]

李忠榜：雖然我們有在發(fā)布的信息當(dāng)中進(jìn)行分門別類，但是還是打包的。當(dāng)時(shí)，我們感覺(jué)這樣對(duì)企業(yè)來(lái)講，可能接收信息的針對(duì)性和及時(shí)性小一點(diǎn)。所以，我們當(dāng)時(shí)就想能不能在寧波的1萬(wàn)多家出口企業(yè)當(dāng)中先選擇出龍頭企業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)，跟我們結(jié)對(duì)子。所以我們提出叫千點(diǎn)工程，選出1000家企業(yè)，建立一一對(duì)應(yīng)關(guān)系。　[11-13 10:32]

李忠榜：是食品企業(yè)，就發(fā)布給它相關(guān)的食品信息。這樣更有針對(duì)性，又更有及時(shí)性?，F(xiàn)在企業(yè)也在自己的生產(chǎn)和貿(mào)易過(guò)程當(dāng)搜集到一些信息，我們也其他們及時(shí)地把這些信息反饋給我們。通過(guò)我們這十幾個(gè)月的努力，千點(diǎn)工程建立關(guān)系的企業(yè)已經(jīng)達(dá)到1135家，超額完成今年的任務(wù)?！11-13 10:32]

李忠榜：明年我們要把范圍擴(kuò)大，同時(shí)跟浙江出入境檢驗(yàn)檢疫局協(xié)商，不僅要在寧波，還要把全省的重點(diǎn)企業(yè)和龍頭企業(yè)建立點(diǎn)與點(diǎn)的對(duì)應(yīng)關(guān)系。這項(xiàng)工作在寧波受到廣大企業(yè)，特別是重點(diǎn)企業(yè)和龍頭企業(yè)的廣泛歡迎。這項(xiàng)工作還要進(jìn)一步深化，進(jìn)一步推進(jìn)?！11-13 10:32]

主持人：可能有的網(wǎng)友對(duì)進(jìn)出口貨物提供便捷服務(wù)方面有所疑問(wèn)，寧波檢驗(yàn)檢疫局有什么舉措在把好質(zhì)量安全關(guān)的同時(shí)，為進(jìn)出口貨物提供便捷的服務(wù)?！11-13 10:32]

李忠榜：我前面講到十六條幫扶措施里面，大多數(shù)就是如何在便利化當(dāng)中做文章。我在這里特別要強(qiáng)調(diào)的可能是三個(gè)方面的工作。第一，轉(zhuǎn)變我們自己的工作模式。我們現(xiàn)在提出的口號(hào)叫流程最優(yōu)、成本最低、效率最高、效果最好。這也是我們的目的。就是通過(guò)創(chuàng)新我們的監(jiān)管模式，使流程變得更加合理、更加科學(xué)。流程最優(yōu)，就是通過(guò)流程、整合流程再造，達(dá)到這樣一個(gè)目的?！11-13 10:33]

李忠榜：目前在出口的工業(yè)產(chǎn)品當(dāng)中，全國(guó)工業(yè)品出口占整個(gè)出口的90%以上，寧波的情況也是這樣。所以我們想能不能對(duì)工業(yè)品的檢驗(yàn)監(jiān)管模式進(jìn)行調(diào)整?，F(xiàn)在我們提出了三管理模式，這個(gè)三管理模式的核心就是兩條，第一就是守法誠(chéng)心享便利，違法失信受懲罰。我們把企業(yè)分成兩類，一類就是守法誠(chéng)信，我們叫做免征監(jiān)管企業(yè)?！11-13 10:33]

李忠榜：還有一種就是存在瑕疵的企業(yè)或者有違法行為或者有不誠(chéng)信行為的企業(yè)，我們叫做嚴(yán)密監(jiān)管企業(yè)。對(duì)目前出口到寧波91.4%的批次的企業(yè)列入到驗(yàn)證嚴(yán)管企業(yè)，這些企業(yè)出口產(chǎn)品抽查產(chǎn)品是2.4%。對(duì)列入到嚴(yán)密監(jiān)管企業(yè)的產(chǎn)品抽查率是抽查30%。100批，有30批，有的企業(yè)可能是百分之百。通過(guò)這樣的做法，使企業(yè)守法誠(chéng)信。這樣就使企業(yè)創(chuàng)造條件爭(zhēng)列入到驗(yàn)證監(jiān)管企業(yè)行列，使企業(yè)承擔(dān)第一責(zé)任人的責(zé)任，守法、誠(chéng)信。這是通過(guò)模式的變化來(lái)達(dá)到這個(gè)目的?！11-13 10:34]

李忠榜：第二個(gè)就是我們前面講到的在浙江省區(qū)域?qū)崿F(xiàn)出口產(chǎn)品直通放行。因?yàn)槌隹谏唐罚凑宅F(xiàn)有的模式，它是產(chǎn)地檢驗(yàn)、口岸查驗(yàn)兩道環(huán)節(jié)。我們通過(guò)向國(guó)家質(zhì)檢總局的請(qǐng)示，得到總局的批準(zhǔn)，通過(guò)浙江省人民政府的協(xié)調(diào)，浙江區(qū)域內(nèi)的兩個(gè)海關(guān)和兩個(gè)檢驗(yàn)檢疫局通力合作，把這樣兩個(gè)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)變成產(chǎn)地檢驗(yàn)直通放行這樣的一個(gè)環(huán)節(jié)，給出口產(chǎn)品提供便利。　[11-13 10:36]

李忠榜：第三，在技術(shù)方面。一個(gè)是提倡，一個(gè)是研究快速檢測(cè)的方法。因?yàn)槲覀兪羌夹g(shù)執(zhí)法部門，產(chǎn)品是否合格、是否放行，是以檢測(cè)結(jié)果為依據(jù)。這個(gè)檢測(cè)多多少少需要時(shí)間，有的時(shí)間還很長(zhǎng)。我們?nèi)绾窝芯砍鲎畋憬?、最快捷的檢測(cè)技術(shù)，也是我們的工作重點(diǎn)。所以，我們提倡運(yùn)用快速檢測(cè)技術(shù)和研究開發(fā)檢測(cè)技術(shù)。這樣做也能夠?yàn)槌隹谔峁┍憬莘?wù)?！11-13 10:36]

主持人：還有全天候的服務(wù)。您剛才提到技術(shù)性的檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)，前面也有一個(gè)亮點(diǎn)，就是我們的實(shí)驗(yàn)室，也是配備了先進(jìn)武器的實(shí)驗(yàn)室。有的網(wǎng)友就問(wèn)到，他說(shuō)寧波檢驗(yàn)檢疫局作為以技術(shù)支撐為特點(diǎn)的部門，實(shí)驗(yàn)室在進(jìn)出口把關(guān)方面發(fā)揮了重要作用。能不能介紹一下實(shí)驗(yàn)室的情況？　[11-13 10:37]

李忠榜：我們這樣一個(gè)檢驗(yàn)檢疫部門，包括寧波出入境檢驗(yàn)檢疫局在內(nèi)，把技術(shù)部門的建設(shè)作為工作的重中之重。我們局里專門成立了技術(shù)中心，下設(shè)10個(gè)分中心，這10個(gè)分中心又構(gòu)成了36個(gè)實(shí)驗(yàn)室，我前面介紹了有8個(gè)是國(guó)家級(jí)實(shí)驗(yàn)室，以及6個(gè)區(qū)域中心實(shí)驗(yàn)室。構(gòu)成了這樣的實(shí)驗(yàn)室框架。這是第一個(gè)方面?！11-13 10:37]

李忠榜：第二，我們這個(gè)中心擁有一支多學(xué)科、多層次、高素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍。目前，整個(gè)中心干部、職工有320人，其中博士12人、碩士64人、高級(jí)職稱40多人。第三，這個(gè)實(shí)驗(yàn)室還擁有大量設(shè)備，有8000臺(tái)套儀器設(shè)備。僅僅寧波進(jìn)出口中心的資金達(dá)到2.6億元，總體的有3.5億。這是儀器設(shè)備硬件的建設(shè)?！11-13 10:40]

李忠榜：第四，他們的能力。中心成立十年來(lái)，已經(jīng)參與國(guó)家制定標(biāo)準(zhǔn)的課題200余項(xiàng)，國(guó)內(nèi)外刊物上發(fā)布論文500多篇，其中科研成果獲得國(guó)家質(zhì)檢總局科技先進(jìn)獎(jiǎng)項(xiàng)20余項(xiàng)。從這幾個(gè)方面也可以看出中心的科研能力。所以，無(wú)論是實(shí)驗(yàn)室架構(gòu)，還是專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍，以及儀器設(shè)備，還是他們的技術(shù)、研究、科研能力來(lái)講，我們覺(jué)得已經(jīng)能夠基本適應(yīng)寧波地區(qū)和寧波口岸進(jìn)出口人員、交通工具、貨物的檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管的技術(shù)要求?！11-13 10:40]

主持人：如此強(qiáng)大的軟硬件設(shè)備，當(dāng)然要發(fā)揮它的作用。它是如何幫助本地企業(yè)把好質(zhì)量關(guān)的呢？　[11-13 10:40]

李忠榜：技術(shù)中心現(xiàn)在所承擔(dān)的任務(wù)歸納起來(lái)有三類。一類就是我們國(guó)家設(shè)定的法定檢驗(yàn)檢疫的三大類對(duì)象，就是人員、交通工具、貨物的檢驗(yàn)檢疫。這是我們技術(shù)中心必須承擔(dān)的一項(xiàng)基本任務(wù)。對(duì)于第二大類，就是企業(yè)有需求的，可以委托我們實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行檢驗(yàn)檢疫檢測(cè)?！11-13 10:40]

李忠榜：第三個(gè)工作就是為當(dāng)?shù)卣块T提供服務(wù)。今年上半年我們承擔(dān)了寧波市食品安全委員會(huì)組織的寧波市食品安全評(píng)價(jià)性抽檢工作。這個(gè)任務(wù)涉及到7大類18種食品，我們一共檢測(cè)了2200個(gè)批次，檢測(cè)項(xiàng)目13000個(gè)。為地方政府做好食品安全工作提供我們的服務(wù)。今年下半年我們還專門承擔(dān)了寧波市食品中違法添加非食用物質(zhì)進(jìn)行了評(píng)估性檢測(cè)。承擔(dān)了大量的社會(huì)的、公益的工作。我們這個(gè)中心發(fā)揮作用很大。一個(gè)是承擔(dān)法定任務(wù)，第二幫助企業(yè)做檢測(cè)，第三承擔(dān)社會(huì)的公益檢測(cè)活動(dòng)。作用應(yīng)該是發(fā)揮得非常好。　[11-13 10:43]

主持人：我看到有一位網(wǎng)友問(wèn)到星天牛的問(wèn)題，總局領(lǐng)導(dǎo)來(lái)的時(shí)候也進(jìn)行過(guò)相關(guān)回答。這個(gè)時(shí)候讓您來(lái)回答可能更具體，可能更具有針對(duì)性意義。他說(shuō)2008年歐盟針對(duì)中國(guó)出入境的盆景出臺(tái)的星天牛緊急建議措施，對(duì)我國(guó)的盆景出口造成了很大影響，寧波檢驗(yàn)檢疫局在這個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題上采取了什么措施？效果如何？　[11-13 10:43]

李忠榜：寧波是北方盆景的主要產(chǎn)區(qū)，歐盟出臺(tái)的對(duì)于中國(guó)出口產(chǎn)品的星天牛的檢驗(yàn)檢疫措施給我們寧波造成很大影響。為了克服或者說(shuō)盡量減少影響，寧波局采取了一些措施，來(lái)幫助出口盆景的企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。我們主要做了三項(xiàng)工作。第一，加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，讓廣大企業(yè)了解檢驗(yàn)檢疫措施，提高企業(yè)的自檢、自控能力?！11-13 10:44]

李忠榜：第二，幫助寧波出口盆景的企業(yè)，規(guī)避這個(gè)緊急措施，生產(chǎn)一些緊急措施目錄以外的盆景，擴(kuò)大出口。對(duì)于檢驗(yàn)檢疫要求很嚴(yán)格的，難以出口的少出口，規(guī)避目錄以外的多生產(chǎn)、多出口。第三個(gè)措施主要就是指導(dǎo)監(jiān)督企業(yè)能夠改進(jìn)他們的基礎(chǔ)設(shè)施，使得我們這些出口盆景的企業(yè)能夠符合歐盟的要求。　[11-13 10:44]

李忠榜：一方面是幫助企業(yè)落實(shí)歐盟的相關(guān)要求。另一方面，利用我們自己的技術(shù)優(yōu)勢(shì)來(lái)幫助企業(yè)改進(jìn)檢疫處理方法，盡可能減少寧波出口的北方盆景攜帶有害生物的風(fēng)險(xiǎn)。目前，寧波的這些企業(yè)已經(jīng)克服了難關(guān)，在順利地進(jìn)行出口?！11-13 10:45]

主持人：關(guān)于玩具產(chǎn)品，也是網(wǎng)友比較關(guān)心的問(wèn)題，很多大的玩具品牌也在我國(guó)進(jìn)行貼牌生產(chǎn)。有一位網(wǎng)友問(wèn)他說(shuō)現(xiàn)在國(guó)內(nèi)外都非常重視玩具類產(chǎn)品的質(zhì)量安全，玩具企業(yè)必須先獲得出口玩具質(zhì)量許可證才能獲得出口權(quán)。您能不能給我們簡(jiǎn)單介紹一下這方面的內(nèi)容？　[11-13 10:45]

李忠榜：這位網(wǎng)友非常專業(yè)。尤其是兒童玩具，它是一個(gè)敏感的產(chǎn)品，各國(guó)政府出于對(duì)兒童的愛(ài)護(hù)，對(duì)這類產(chǎn)品的質(zhì)量安全都非常重視。政府部門對(duì)玩具的監(jiān)管要求也相當(dāng)高。這幾年來(lái)，有些國(guó)家對(duì)中國(guó)的出口玩具多次炒作，炒作我們出口產(chǎn)品的質(zhì)量和安全問(wèn)題。我們國(guó)家相關(guān)監(jiān)管部門非常重視這個(gè)問(wèn)題?！11-13 10:46]

李忠榜：一方面，我們搶技術(shù)、搶能力，真正生產(chǎn)出符合進(jìn)口國(guó)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品。因?yàn)檫@是最根本的，首先產(chǎn)品確實(shí)要達(dá)到進(jìn)口國(guó)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求。另外一方面，我們通過(guò)加強(qiáng)跟相關(guān)國(guó)家的溝通，加強(qiáng)信息的交流，減少這樣一些炒作。其中，強(qiáng)基礎(chǔ)、強(qiáng)能力的重要措施就是我們國(guó)家的認(rèn)監(jiān)委發(fā)布出口玩具許可證的相關(guān)實(shí)施細(xì)則，規(guī)定2009年1月1日起對(duì)列入法檢范圍的出口玩具產(chǎn)品實(shí)施出口許可制度。　[11-13 10:46]

李忠榜：實(shí)施許可制度的范圍一共有11類，這11類產(chǎn)品包括毛絨玩具、積木玩具、塑料玩具、童車、電玩具、紙制玩具、文具類玩具、金屬玩具等等。就是需要領(lǐng)取許可證以后才能出口。這實(shí)際是抬高了生產(chǎn)玩具出口企業(yè)生產(chǎn)出口玩具的門檻，使得他們有更扎實(shí)的能力來(lái)生產(chǎn)合格產(chǎn)品進(jìn)行出口。　[11-13 10:47]

主持人：我們?cè)賮?lái)看一位網(wǎng)友的提問(wèn)，我們知道自由貿(mào)易區(qū)優(yōu)惠原產(chǎn)地證書產(chǎn)地證被譽(yù)為開拓市場(chǎng)的金鑰匙和國(guó)際貿(mào)易中的有價(jià)證券。但據(jù)了解，目前我國(guó)企業(yè)對(duì)優(yōu)優(yōu)惠產(chǎn)地證沒(méi)有利用起來(lái)，往往是國(guó)外有要求才去申請(qǐng)，您能不能談一談對(duì)企業(yè)的建議？　[11-13 10:47]

李忠榜：這也是我們基層工作者十分納悶的問(wèn)題。我國(guó)的企業(yè)確實(shí)沒(méi)有廣泛地利用這些優(yōu)惠政策。我們國(guó)家現(xiàn)在已經(jīng)對(duì)外簽署了6個(gè)自由貿(mào)易協(xié)定，包括東盟、智利、巴基斯坦、新加坡、新西蘭、秘魯，我們國(guó)家也參與了多邊貿(mào)易協(xié)定，就是亞太貿(mào)易協(xié)定，這些協(xié)議當(dāng)中也都有相關(guān)的減免進(jìn)口關(guān)稅的內(nèi)容。　[11-13 10:47]

李忠榜：在這樣的子貿(mào)協(xié)定當(dāng)中，可以說(shuō)90%的進(jìn)口產(chǎn)品已經(jīng)減讓關(guān)稅，甚至達(dá)到了零關(guān)稅。出口國(guó)就需要有相關(guān)的政府部門要出具自貿(mào)區(qū)的優(yōu)惠原產(chǎn)地證。這個(gè)原產(chǎn)地證，按照我們國(guó)家法律規(guī)定就是有出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)?，F(xiàn)在有兩個(gè)情況需要我們考慮?！11-13 10:49]

李忠榜：一個(gè)就是剛才您講的企業(yè)申領(lǐng)自貿(mào)區(qū)優(yōu)惠原產(chǎn)地證的主動(dòng)性不強(qiáng)。自貿(mào)區(qū)優(yōu)惠原產(chǎn)地證減免的關(guān)稅達(dá)到5-8%，這個(gè)比例是相當(dāng)高的。第二，即使申領(lǐng)了原產(chǎn)地證，也就是像您剛才所說(shuō)的，是外方有要求了，到檢驗(yàn)檢疫局來(lái)申請(qǐng)，申請(qǐng)以后提供給對(duì)方。　[11-13 10:50]

李忠榜：我有這樣一個(gè)想法，一個(gè)就是作為檢驗(yàn)檢疫自身，要加強(qiáng)宣傳，讓廣大企業(yè)知道有這么一個(gè)自貿(mào)區(qū)的優(yōu)惠原產(chǎn)地證政策，讓他們知道有這樣的證書，能夠申領(lǐng)這個(gè)證書，能夠用這個(gè)證書。檢驗(yàn)檢疫部門要承擔(dān)起責(zé)任來(lái)。第二個(gè)方面，這是一把金鑰匙，含金量很高，達(dá)到5-8%，只要輸往這六個(gè)自貿(mào)區(qū)的出口產(chǎn)品，都可以申請(qǐng)這樣的證書，獲得其中的優(yōu)惠關(guān)稅待遇。即使是外方提出要求，我們也要在合同當(dāng)中簽訂，5-8%的優(yōu)惠點(diǎn)如何分成，讓我們自己企業(yè)也能夠獲得利益?！11-13 10:51]

李忠榜：我們?cè)趯?shí)際工作當(dāng)中經(jīng)常碰到，像紡織品退稅13個(gè)點(diǎn)，國(guó)家為了幫助防治企業(yè)渡過(guò)難關(guān)，提高到15個(gè)點(diǎn)，國(guó)外的客商很精明，馬上就提出來(lái)要分成1個(gè)點(diǎn)。同樣的道理，自貿(mào)區(qū)原產(chǎn)地優(yōu)惠關(guān)稅如果是8個(gè)點(diǎn)，你就要在合同里提出至少要4個(gè)點(diǎn)，甚至要有5個(gè)點(diǎn)，我們的企業(yè)要有這樣的意識(shí)。要有申請(qǐng)的意識(shí)，共同享受優(yōu)惠關(guān)稅的意識(shí)?！11-13 10:52]

主持人：現(xiàn)在企業(yè)不去申請(qǐng)，主要原因就是企業(yè)的意識(shí)不足嗎？　[11-13 10:53]

李忠榜：一方面可能我們要加強(qiáng)宣傳力度，讓廣大企業(yè)知道有這個(gè)事情。第二，企業(yè)確實(shí)要提高這樣的意識(shí)。我們這幾年來(lái)不斷地舉辦培訓(xùn)班，我們自己舉辦，我們跟寧波市外經(jīng)貿(mào)局聯(lián)合舉辦。一定要在宣傳培訓(xùn)中加強(qiáng)針對(duì)性，我們以前更多的是培訓(xùn)報(bào)檢人員。下一步我們要專門培訓(xùn)老板，讓他們知道這當(dāng)中有5-8個(gè)點(diǎn)的優(yōu)惠。第二，要在簽訂合同當(dāng)中提醒企業(yè)把這個(gè)條款簽進(jìn)去?！11-13 10:53]

主持人：把實(shí)惠真正留給企業(yè)。今年寧波檢驗(yàn)檢疫局以誠(chéng)信管理、分類管理、風(fēng)險(xiǎn)管理做好管理工作，在誠(chéng)信管理方面，有不少好的經(jīng)驗(yàn)，李局長(zhǎng)能不能介紹一下？　[11-13 10:53]

李忠榜：這個(gè)工作確實(shí)是技術(shù)工作，特別是作為分類管理工作，顯得非常有意義。質(zhì)檢總局專門發(fā)布了出口工業(yè)產(chǎn)品分類管理辦法，對(duì)出口的工業(yè)產(chǎn)品的檢驗(yàn)監(jiān)管進(jìn)行分類管理，這是非常好的辦法。這是一種哲學(xué)思想和科學(xué)方法在檢驗(yàn)檢疫領(lǐng)域很好的運(yùn)用。分類管理思想是時(shí)時(shí)處處無(wú)所不在?！11-13 10:54]

李忠榜：為了把分類管理辦法落實(shí)到位，加強(qiáng)誠(chéng)信管理非常重要，它是一個(gè)基礎(chǔ)性工作。剛才雖然是三個(gè)管理，誠(chéng)信管理是最基礎(chǔ)的工作。我們國(guó)家質(zhì)檢總局對(duì)企業(yè)誠(chéng)信管理的體系建設(shè)非常重視，2003年提出，2005年展開研究。寧波局響應(yīng)國(guó)家總局的號(hào)召，我們也是從2005年開始進(jìn)行理論研究?！11-13 10:56]

李忠榜：到了2007年，我們形成了理論研究的體系文件，同時(shí)在全國(guó)率先開發(fā)出了檢驗(yàn)檢疫進(jìn)出口企業(yè)誠(chéng)信管理系統(tǒng)，到07年底，總局肯定了我們這個(gè)系統(tǒng)以后，把這個(gè)系統(tǒng)升格為總局版。2008年1月1日開始向全國(guó)推廣。目前在寧波的運(yùn)用非常好。　[11-13 10:56]

李忠榜：因?yàn)檫@個(gè)系統(tǒng)是把檢驗(yàn)檢疫相關(guān)的10類企業(yè)都納入其中，通過(guò)日常的監(jiān)管過(guò)程，我們叫扣分制，對(duì)企業(yè)進(jìn)行年度評(píng)審和即時(shí)評(píng)審。所謂的年度評(píng)審就是一般狀況的評(píng)審，A級(jí)、B級(jí)、C級(jí)。還有就是即時(shí)，立即檢查，如果嚴(yán)重違反游戲規(guī)則，也解決違反法律法規(guī)和出現(xiàn)嚴(yán)重的失信行為，立即降級(jí)處理，又形成了A、B、C、D四個(gè)等級(jí)的企業(yè)?！11-13 10:57]

李忠榜：今年4月份，我們對(duì)寧波的1萬(wàn)多家企業(yè)進(jìn)行了評(píng)級(jí)。評(píng)出A級(jí)企業(yè)1388家，在這當(dāng)中又選出影響力最大的誠(chéng)信百佳企業(yè)，給他們頒牌，在社會(huì)上引起很大的震動(dòng)。這些企業(yè)都可以拿這個(gè)牌子到銀行去貸款。相反的，列入低等的，我們叫黑名單，一旦列入低等，這些企業(yè)要到銀行貸款都非常困難，因?yàn)樗男抛u(yù)在執(zhí)法機(jī)關(guān)記錄當(dāng)中有污點(diǎn)。　[11-13 10:58]

李忠榜：這樣可以讓更多的企業(yè)能夠堅(jiān)持守法誠(chéng)信，形成這樣的一種風(fēng)氣。目前企業(yè)在這方面還存在這樣那樣的問(wèn)題。但是，我想通過(guò)我們的努力，能夠守法誠(chéng)信，成為企業(yè)的首選?！11-13 10:58]

主持人：這樣的措施不僅僅能夠使管理更加科學(xué)，也能夠督促企業(yè)，提升自己的誠(chéng)信和質(zhì)量。我們知道今年是總局的“質(zhì)量和安全活動(dòng)年”提到質(zhì)量和安全，不僅僅局限在一年當(dāng)中，下一步，寧波局有什么設(shè)想？　[11-13 10:59]

李忠榜：你說(shuō)得太好了。我們說(shuō)質(zhì)量和安全是永恒的話題，必須與時(shí)俱進(jìn)，長(zhǎng)期把它作為關(guān)注點(diǎn)。我們寧波局也是在考慮，通過(guò)一年的工作，現(xiàn)在進(jìn)入第四階段，主要就是總結(jié)回顧，能夠建立長(zhǎng)效機(jī)制。在這些工作當(dāng)中，下一步的質(zhì)量安全工作，第一是要充分動(dòng)員全社會(huì)力量，形成監(jiān)管和監(jiān)督的合力。首先就是要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，履責(zé)到位。也解決我們國(guó)家法律規(guī)定的三個(gè)責(zé)任，政府要承擔(dān)對(duì)質(zhì)量和安全負(fù)總責(zé)的責(zé)任。企業(yè)要承擔(dān)起質(zhì)量和安全第一責(zé)任人的職責(zé)。同樣的，作為相關(guān)的監(jiān)管部門，要負(fù)起相關(guān)的監(jiān)管責(zé)任。形成監(jiān)管的合力?！11-13 10:59]

李忠榜：第二個(gè)層面就是我剛才講的各方合作。各方負(fù)起監(jiān)管責(zé)任，相對(duì)容易。但各方在負(fù)起相關(guān)責(zé)任的同時(shí)，如何通力合作，這也是一個(gè)重要的課題。通過(guò)通力合作以后，才能夠產(chǎn)生疊加的效應(yīng)，這對(duì)質(zhì)量和安全工作非常重要。第三個(gè)層面就是在輿論引導(dǎo)上。今天來(lái)到經(jīng)濟(jì)網(wǎng)做這次訪談，實(shí)際上就是加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，讓全社會(huì)各個(gè)階層都能夠關(guān)注質(zhì)量和安全?！11-13 11:00]

李忠榜：第四個(gè)層面，我覺(jué)得非常重要，就是消費(fèi)者。消費(fèi)者手里握著選擇權(quán)，都有投票權(quán)。不買假冒偽劣商品，不用假冒偽劣商品，這就是對(duì)生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品廠家的最大打擊。所以消費(fèi)者要用好選擇權(quán)。這就是形成監(jiān)管和監(jiān)督合力的四點(diǎn)建議?！11-13 11:01]

李忠榜：第二個(gè)方面，要從國(guó)家層面探索質(zhì)量和安全工作的長(zhǎng)效機(jī)制，要謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)。因?yàn)槲覀冋f(shuō)這是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作。這其中也有三個(gè)層面的工作。第一，總結(jié)以前，特別是今年推進(jìn)開展“質(zhì)量和安全年”活動(dòng)所取得的經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)這些經(jīng)驗(yàn)，提煉這些經(jīng)驗(yàn)。第二，要把提煉出來(lái)的好經(jīng)驗(yàn)制度化，形成工作機(jī)制，讓大家都去執(zhí)行，都去遵守。通過(guò)一段時(shí)間的實(shí)踐，又把這些好的制度轉(zhuǎn)換成我們國(guó)家質(zhì)量和安全的相關(guān)法律法規(guī)，從更高層面強(qiáng)制地執(zhí)行。這就是我講的謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)的想法。　[11-13 11:01]

主持人：通過(guò)這么多的手段和工作，一定能使質(zhì)量工作常抓不懈。由于時(shí)間關(guān)系，我們不可能再過(guò)多地回答網(wǎng)友的提問(wèn)了。在節(jié)目的最后，不知道各位網(wǎng)友有沒(méi)有關(guān)注到，經(jīng)常關(guān)注我們“質(zhì)量和安全年”系列訪談的人都可能會(huì)注意，您今天是穿著工作制服來(lái)的，肯定有特別的意義吧？　[11-13 11:04]

李忠榜：是的。我們國(guó)家對(duì)部分執(zhí)法部門，特別是涉外的執(zhí)法部門，對(duì)我們有穿著專門制服的權(quán)利。我們穿上這身服裝，背上這樣的肩章，我們肩上的責(zé)任更重。我們一定要按照我們國(guó)家質(zhì)檢總局的統(tǒng)一部署，不僅僅做好今年的質(zhì)量和安全工作，還要長(zhǎng)遠(yuǎn)地做好今后的質(zhì)量和安全工作。也正像您所說(shuō)的，由于時(shí)間關(guān)系，很多網(wǎng)友的問(wèn)題來(lái)不及回答。但是，請(qǐng)廣大網(wǎng)友今后繼續(xù)關(guān)注關(guān)心寧波出入境檢驗(yàn)檢疫的工作，可以通過(guò)我們的網(wǎng)站，也可以通過(guò)我們的咨詢電話提出各種問(wèn)題，我們會(huì)全心全意，盡力盡力回答好各類問(wèn)題?！11-13 11:04]

主持人：非常感謝李局長(zhǎng)作客我們的節(jié)目，也非常感謝各位網(wǎng)友的收看，本期節(jié)目就到這里。再見?！11-13 11:05]

李忠榜：謝謝主持人，謝謝網(wǎng)友，大家再見?！11-13 11:05]