中經(jīng)在線訪談——質(zhì)量提升促外貿(mào)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)

主持人：各位網(wǎng)友大家好，這里是中經(jīng)在線訪談“質(zhì)量提升促外貿(mào)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)”節(jié)目，歡迎收看，本期節(jié)目由中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)和中國寧波網(wǎng)聯(lián)合播出，今天有幸請到寧波檢驗(yàn)檢疫局局長、黨組書記山巍作客我們的節(jié)目。山巍，曾擔(dān)任北京商檢局干部、助理工程師，國家商檢局檢驗(yàn)處干部、檢驗(yàn)科技司主任科員、副處長，國家檢驗(yàn)檢疫局檢驗(yàn)監(jiān)管司副處長、處長，國家質(zhì)檢總局檢驗(yàn)監(jiān)管司處長、副司長，2007年8月，任寧波檢驗(yàn)檢疫局局長、黨組書記。 山局長您好！歡迎您來到中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)作客，先跟我們的網(wǎng)友打一個(gè)招呼！　[07-27 09:33]

山?。?/strong>各位網(wǎng)友好！　[07-27 09:34]

主持人：寧波港目前是我國第二大港，請山局長給我們介紹一下寧波港所在的這個(gè)城市?！07-27 09:35]

山?。?/strong>寧波地處長江三角洲滬寧和滬杭甬沿線發(fā)展帶、沿杭州灣發(fā)展帶、沿海發(fā)展帶的交匯點(diǎn)，是我國首批對(duì)外開放的沿海港口城市和計(jì)劃單列市，是全國15個(gè)副省級(jí)城市之一，新出臺(tái)的《長江三角洲地區(qū)區(qū)域規(guī)劃》把寧波定位為先進(jìn)制造業(yè)基地、現(xiàn)代物流基地和國際港口城市?！07-27 09:35]

山?。?/strong>寧波是首批全國文明城市、國家歷史名城、首批中國優(yōu)秀旅游城市。全市總面積9,812平方公里，總?cè)丝?65萬人，轄2縣3市、設(shè)6區(qū)。近年來寧波經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈良好發(fā)展態(tài)勢，2009年地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到4,214億元，同比增長8.8%；全市財(cái)政一般預(yù)算收入達(dá)到988.2億元，同比增長19.2%；市區(qū)居民人均可支配收入27,388元，農(nóng)村居民人均純收入12,841元，同比分別增長9.2%和10.4%。寧波是個(gè)大口岸，以開放立市。　[07-27 09:36]

山?。?/strong>作為全國重要的海港口岸，2009年寧波港貨物吞吐量達(dá)3.84億噸，連續(xù)多年穩(wěn)居大陸港口第2位，全球第4位；完成集裝箱吞吐1042.3萬標(biāo)箱，穩(wěn)居大陸港口第4位、全球第8位。寧波-舟山港一體化后，2009年總貨物吞吐量達(dá)到5.7億噸，超過上海港躍居全球第一。2009年，寧波口岸進(jìn)出口總值1169.2億美元。擁有梅山保稅港區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、出口加工區(qū)等6個(gè)國家級(jí)開發(fā)區(qū)。　[07-27 09:37]

主持人：通過山局長的介紹，我們不僅了解了寧波有悠久的歷史，而且還知道它的人均收入情況以及貨物的吞吐量，還想請山局長給我們介紹一下寧波這個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢怎樣？　[07-27 09:40]

山?。?/strong>寧波的經(jīng)濟(jì)形勢，我們在改革開放以后，寧波經(jīng)濟(jì)是跨越式地發(fā)展。我經(jīng)常形容寧波的經(jīng)濟(jì)是爆發(fā)，特別是在步入了21世紀(jì)以后這種爆發(fā)力非常強(qiáng)。我是07年去寧波任職，在06、07年經(jīng)濟(jì)危機(jī)之前，每一年的增長都在兩位數(shù)字以上，有一年我記得是增長33%，非常迅速地增長。2009年，雖然面對(duì)國際金融危機(jī)的巨大沖擊，寧波外貿(mào)成功保穩(wěn)促調(diào)，外貿(mào)綜合競爭力繼續(xù)保持全國領(lǐng)先。2009年自12月份起全面強(qiáng)勁反彈，全年進(jìn)出口總額達(dá)608.1億美元，2010年1至5月實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口額317.6億美元，同比增長51.5%?！07-27 09:40]

山?。?/strong>一是總量保持全國領(lǐng)先。2009年全年和2010年1至5月，寧波的進(jìn)出口規(guī)模在5個(gè)計(jì)劃單列市中都保持第2位，進(jìn)口增幅位居第1。最能反映外貿(mào)能力的一般貿(mào)易方面，寧波市一般貿(mào)易出口額占全國比重由2008年的5%升至2009年的5.6%。2010年1至4月，一般貿(mào)易出口107.77億美元，同比增長28.9%，高于全國平均增幅1.7個(gè)百分點(diǎn)?！07-27 09:44]

山巍：二是外貿(mào)隊(duì)伍繼續(xù)擴(kuò)大。2009年新增對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營備案登記企業(yè)2216家，累計(jì)獲權(quán)企業(yè)達(dá)1.29萬家，有外貿(mào)實(shí)績企業(yè)近萬家。三是外貿(mào)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。市場方面，2009年寧波產(chǎn)品仍出口到全球200多個(gè)國家和地區(qū)，歐美日等傳統(tǒng)市場仍是主體，新興市場勢頭強(qiáng)勁，今年以來對(duì)印度、巴西、俄羅斯等出口同比增幅都超過60%?！07-27 09:45]

主持人：那看來寧波地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展真的是較去年來說，提升了很大一塊。很有網(wǎng)友都關(guān)心寧波港口經(jīng)濟(jì)特色在哪里？寧波港進(jìn)口貨物的情況如何？請山局長給我們介紹一下?！07-27 09:45]

山?。?/strong>寧波臨港工業(yè)和塊狀經(jīng)濟(jì)特色明顯。寧波依托優(yōu)越的港口資源和良好的區(qū)位優(yōu)勢大力發(fā)展港口工業(yè)經(jīng)濟(jì)，形成了石化、鋼鐵、機(jī)械、造紙、修造船、能源六大行業(yè)體系，占全市規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值中65%以上的份額。寧波的塊狀經(jīng)濟(jì)以民營經(jīng)濟(jì)為主體，全市塊狀經(jīng)濟(jì)中單體規(guī)模產(chǎn)值超億元的有90多塊?！07-27 09:46]

山巍：如，擁有雅戈?duì)?、羅蒙、培羅成等服裝品牌的寧波服裝塊狀經(jīng)濟(jì)；如，擁有飲水機(jī)、電熨斗、電吹風(fēng)等十多個(gè)全國銷量單打冠軍的寧波家電塊狀經(jīng)濟(jì)等。寧波進(jìn)口商品特點(diǎn)主要為“三多”、“三大”：“三多”是指資源類商品多、貨物中轉(zhuǎn)情況多、高風(fēng)險(xiǎn)商品的進(jìn)口批次多；“三大”是指數(shù)量大、金額大、運(yùn)輸船舶大?！07-27 09:47]

山?。?/strong>資源類商品多。寧波口岸主要進(jìn)口商品有礦石、原油、廢物原料、煤炭以及大型成套設(shè)備，其中礦石、原油、廢物原料、煤炭等都屬于資源類商品。今年上半年，寧波口岸進(jìn)口原油1789萬噸，貨值102.2億美元；進(jìn)口鐵礦2052萬噸，貨值20.6億美元；進(jìn)口煤炭316萬噸，貨值2.7億美元；進(jìn)口廢物原料266萬噸，貨值22.7億美元，資源類商品貨值占我局上半年檢驗(yàn)的進(jìn)口商品總貨值的95%。而資源類商品的進(jìn)口同樣體現(xiàn)“三大”。　[07-27 09:47]

山?。?/strong>貨物中轉(zhuǎn)情況多。寧波港作為深水良港的優(yōu)勢使得寧波成為中石化、中石油、中海油、寶鋼、武鋼、沙鋼等眾多大型企業(yè)進(jìn)口商品的中轉(zhuǎn)地，原油、鐵礦、煤炭等由大型船舶運(yùn)到寧波后，除部分滿足本地大型企業(yè)鎮(zhèn)海煉化、寧波鋼廠、北侖電廠等的生產(chǎn)，其余都由小型船舶或通過原油管道輸送到長江沿岸的煉廠、鋼廠等。以進(jìn)口原油為例，2009年寧波本地?zé)捇髽I(yè)——鎮(zhèn)海煉化煉油年加工2000多萬噸，而寧波口岸進(jìn)口原油3987萬噸，其中近2000萬噸的原油由小型船舶或通過原油管道輸送到上海的金山、高橋，江蘇的揚(yáng)子、南煉，湖南的岳陽長嶺等煉化企業(yè)?！07-27 09:47]

山?。?/strong>高風(fēng)險(xiǎn)商品的進(jìn)口批次較多。廢物原料、舊機(jī)電產(chǎn)品、醫(yī)療器械是關(guān)系安、衛(wèi)、環(huán)和人們身體健康的高風(fēng)險(xiǎn)商品，在我局檢驗(yàn)的進(jìn)口商品批次中占據(jù)很大的比重。今年上半年，我局共檢驗(yàn)進(jìn)口廢物原料26307批，進(jìn)口舊機(jī)電141批，進(jìn)口醫(yī)療器械173批，占了我局檢驗(yàn)進(jìn)口商品總批次的90%。　[07-27 09:48]

山?。?/strong>進(jìn)口商品數(shù)量大、金額大、運(yùn)輸船舶大。2009年，寧波口岸進(jìn)口原油數(shù)量居全國各口岸第一位，進(jìn)口鐵礦居全國第五位。這些商品大都是由大型船舶運(yùn)輸，原油運(yùn)輸船舶載重可達(dá)30萬噸，鐵礦運(yùn)輸船舶載重也超過10萬噸，往往一船的貨物價(jià)值高達(dá)上億美元?！07-27 09:49]

主持人：寧波口岸的這“三多”、“三大”充分體現(xiàn)了我國第二大港的規(guī)模實(shí)力和貿(mào)易特色，那么，在這樣一個(gè)大港口開展“質(zhì)量提升”活動(dòng)是不是有更重要的意義呢？　[07-27 09:52]

山?。?/strong>的確如此。今年年初，國家質(zhì)檢總局圍繞黨中央、國務(wù)院關(guān)于“把我國產(chǎn)品質(zhì)量提高到新水平”的要求，在全系統(tǒng)部署開展了“質(zhì)量提升活動(dòng)”。“質(zhì)量提升活動(dòng)”是去年“質(zhì)量和安全年”活動(dòng)的延伸發(fā)展、鞏固提高，是在質(zhì)量宣傳年、提升年、服務(wù)年、整治年和建設(shè)年活動(dòng)基礎(chǔ)上的再提升，重點(diǎn)是四個(gè)提升，即質(zhì)量監(jiān)管能力的提升、質(zhì)量服務(wù)能力的提升、技術(shù)保障能力特別是人的技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)提升，以及全社會(huì)質(zhì)量意識(shí)的提升?！07-27 09:53]

山巍：我簡要介紹一下質(zhì)量監(jiān)管提升，三鹿奶粉以后，給我們質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)提出很高的要求，要求我們對(duì)質(zhì)量監(jiān)管要監(jiān)管到位，要有效果，特別是該管的要管住，該放的要放得快。對(duì)于好的企業(yè)我們要服務(wù)好、放得快，對(duì)于差的企業(yè)，我們要管得牢，要提升他們的能力，這就是提升我們的監(jiān)管能力。　[07-27 09:56]

山?。?/strong>第二個(gè)提升服務(wù)的能力，我們現(xiàn)在發(fā)現(xiàn)，寧波的質(zhì)量還是過去的老一套，現(xiàn)在已經(jīng)不適應(yīng)了。特別是我們用低價(jià)格、低產(chǎn)品的檔次來突破國外的技術(shù)貿(mào)易壁壘，或者突破國外市場的時(shí)候，企業(yè)的能力越來越弱。所以說，我們要用我們的檢驗(yàn)檢疫的能力來提升我們自己服務(wù)企業(yè)的能力。第三個(gè)就是技術(shù)保障能力的提升，技術(shù)保障能力主要是指的我們在技術(shù)執(zhí)法的過程當(dāng)中，要提升我們的技術(shù)水平，以及人員的業(yè)務(wù)水平。業(yè)務(wù)和技術(shù)水平提高了，對(duì)于提升企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量有至關(guān)重要的作用。　[07-27 09:57]

山?。?/strong>最后，就是提升全社會(huì)的質(zhì)量意識(shí)。過去我們主要注重產(chǎn)品的質(zhì)量，對(duì)于社會(huì)的質(zhì)量意識(shí)的提升，有些忽略、有些淡泊。我們現(xiàn)在發(fā)現(xiàn)，應(yīng)該用消費(fèi)者的理念來提升產(chǎn)品的質(zhì)量，這個(gè)方面是非常好的一個(gè)抓手和一個(gè)手段。所以，今年總局也在提倡叫提升全社會(huì)的質(zhì)量意識(shí)?！07-27 09:58]

主持人：質(zhì)量提升活動(dòng)是怎么樣展開的呢？請山局長跟我們說一說。　[07-27 10:00]

山?。?/strong>按照國家質(zhì)檢總局關(guān)于“質(zhì)量提升”活動(dòng)的指導(dǎo)意見，圍繞“提升質(zhì)量安全水平、服務(wù)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展”的質(zhì)檢工作主線，我們結(jié)合寧波實(shí)際，提出寧波檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)開展質(zhì)量提升活動(dòng)的總體思路是要切實(shí)增強(qiáng)“大質(zhì)量”主人翁意識(shí)，通過全面提升質(zhì)量，建設(shè)大質(zhì)量工作機(jī)制和大質(zhì)檢文化，著力解決履行質(zhì)檢職能和服務(wù)發(fā)展中存在的薄弱環(huán)節(jié)與突出問題，進(jìn)一步提升質(zhì)檢工作水平，推動(dòng)浙江省、寧波市開放型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)?！07-27 10:04]

山巍：圍繞這一總體思路，我們制定了寧波檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)“質(zhì)量提升”活動(dòng)實(shí)施方案，明確了“抓基層、強(qiáng)基礎(chǔ)，四提升、促發(fā)展”的工作目標(biāo)，將四提升分解為25方面工作，制定了全年52項(xiàng)重點(diǎn)活動(dòng)計(jì)劃，分“發(fā)動(dòng)動(dòng)員、部署落實(shí)、深入提高、完善總結(jié)”4個(gè)階段組織實(shí)施。 [07-27 10:04]

主持人：請問寧波檢驗(yàn)檢疫局是在什么樣的背景下提出“質(zhì)量提升促外貿(mào)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)”這樣一個(gè)主題的？　[07-27 10:04]

山巍： 促外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)，這是一個(gè)大質(zhì)量提升范疇。也是我們在國家質(zhì)檢總局“大質(zhì)量工作機(jī)制”、“大質(zhì)檢文化建設(shè)”總體部署下，根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)尤其是外貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，明確提出的一個(gè)工作主題。寧波是一個(gè)外貿(mào)依存度非常高的港口城市，2008年外貿(mào)依存度高達(dá)119%，即便是在金融危機(jī)的2009年依然高達(dá)98%。所以，寧波地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的大發(fā)展主要依賴于外貿(mào)經(jīng)濟(jì)的健康可持續(xù)發(fā)展，而這一領(lǐng)域，正是我們檢驗(yàn)檢疫部門大有可為之所在?！07-27 10:05]

山?。?/strong>寧波的發(fā)展戰(zhàn)略是“以港興市、以市促港”，“十一五”期間，口岸開放帶動(dòng)的臨港經(jīng)濟(jì)，六大臨港工業(yè)占據(jù)了全市規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值中65%以上的份額。自然優(yōu)勢與政策優(yōu)勢疊加推動(dòng)了世界級(jí)的大海港、大口岸新一輪的發(fā)展，也在推動(dòng)貿(mào)易升級(jí)轉(zhuǎn)型、服務(wù)貿(mào)易便利化、妥善應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)和生態(tài)安全等方面，對(duì)我們檢驗(yàn)檢疫工作提出了新的更高的要求。　[07-27 10:06]

主持人：這樣的形勢對(duì)于質(zhì)量提升意味著什么？　[07-27 10:07]

山?。?/strong>剛剛結(jié)束的南非世界杯上，響徹賽場的小喇叭“瓦瓦祖拉”就產(chǎn)自我們浙江寧波。這個(gè)小東西在南非賽場附近，一支可以賣到18元人民幣到54元人民幣，大商場里最貴甚至賣到了180元。可它在國內(nèi)的出廠價(jià)最低才6毛錢，最高也就2元5角，我們中國加工企業(yè)從中獲取的利潤還不到5%，我們的工人每天起早貪黑勞作，每賣一個(gè)才賺兩毛錢?！07-27 10:07]

山巍：這樣的尷尬，原因就在于“中國制造”沒有自己的過硬品牌，缺少自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán)和專利，只靠貼牌和低廉勞動(dòng)力，在全球產(chǎn)業(yè)鏈中，我們占據(jù)的多是利潤微薄的最低端，對(duì)于產(chǎn)品定價(jià)，中國企業(yè)和工人沒啥發(fā)言權(quán)?！07-27 10:08]

山?。?/strong>金融危機(jī)證明：越是處于產(chǎn)業(yè)鏈條低端的企業(yè)，抗風(fēng)險(xiǎn)能力就越弱。勞動(dòng)力成本、原材料成本上升，都在壓縮出口企業(yè)的利潤空間。貿(mào)易摩擦、各種關(guān)稅壁壘和技術(shù)壁壘都給企業(yè)的成本帶來壓力，利潤空間整體上在不斷收窄。經(jīng)濟(jì)大發(fā)展靠的是智力創(chuàng)造、以質(zhì)取勝，而不僅僅是勞力制造。轉(zhuǎn)型并非要企業(yè)離開制造業(yè)，甚至離開勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，關(guān)鍵是如何做出自己的品牌和營銷渠道。我們的生產(chǎn)企業(yè)要調(diào)整中長期發(fā)展策略方向，盡早努力向“產(chǎn)業(yè)微笑曲線”的兩端攀爬，要從傳統(tǒng)的數(shù)量規(guī)模型向現(xiàn)在大家已形成共識(shí)的質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，通過以質(zhì)取勝實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。　[07-27 10:08]

山?。?/strong>目前，從承接國際高端產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的寧波杭州灣新區(qū)，到打造長三角資源配置中心的梅山保稅港區(qū)；從推進(jìn)臨港工業(yè)循環(huán)發(fā)展，到培育港口現(xiàn)代物流等新興產(chǎn)業(yè)，寧波市委、市政府高起點(diǎn)、大手筆對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)進(jìn)行謀篇布局，把海洋經(jīng)濟(jì)作為轉(zhuǎn)型升級(jí)的戰(zhàn)略空間和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要途徑，努力提升寧波經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的競爭力。寧波正在積極引導(dǎo)加工企業(yè)向總部經(jīng)濟(jì)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、研發(fā)品牌、內(nèi)外資協(xié)作、產(chǎn)業(yè)集聚、內(nèi)外銷并舉以及質(zhì)量效益、低碳環(huán)保、高端制造等十個(gè)方向轉(zhuǎn)型升級(jí)?！07-27 10:08]

山巍：可見，來自政府、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、開發(fā)口岸的轉(zhuǎn)型升級(jí)需求都顯得十分迫切。

以質(zhì)量提升促外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)，我們要做的不只是提升自身工作質(zhì)量，同時(shí)更要做好對(duì)企業(yè)、外貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)的積極引導(dǎo)和支持，多方努力滿足外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)需求，甚至要走在政府、企業(yè)前頭，多做前瞻性、預(yù)警性工作，采取更多的以質(zhì)量提升促經(jīng)濟(jì)發(fā)展的舉措、以及促進(jìn)貿(mào)易便利化的相關(guān)措施?！07-27 10:09]

主持人：那么，寧波檢驗(yàn)檢疫局是如何引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的呢？　[07-27 10:34]

山?。?/strong>我們在把關(guān)服務(wù)中充分運(yùn)用了技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量監(jiān)管等技術(shù)手段，引導(dǎo)區(qū)域開放型經(jīng)濟(jì)走以質(zhì)取勝發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。一是運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)占據(jù)行業(yè)制高點(diǎn)。標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用對(duì)于促進(jìn)自主科學(xué)創(chuàng)新、自主品牌建設(shè)意義重大，我們局千方百計(jì)促使企業(yè)懂標(biāo)準(zhǔn)、用標(biāo)準(zhǔn)，在轉(zhuǎn)型升級(jí)中把握先機(jī)。一方面，在累計(jì)制定涉及食品、農(nóng)產(chǎn)品、機(jī)電等領(lǐng)域98個(gè)國家標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，與8家行業(yè)龍頭企業(yè)聯(lián)合共同參與國家標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作，還爭得2個(gè)鐵礦石檢測國際標(biāo)準(zhǔn)制定權(quán)?！07-27 10:35]

山?。?/strong>另一方面，注重向企業(yè)宣傳標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)，舉辦幾百次涉及多領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用培訓(xùn)，拉近企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)與標(biāo)準(zhǔn)之間的距離。企業(yè)制標(biāo)熱情與采標(biāo)意識(shí)大大增強(qiáng)。寧波全市企業(yè)目前正在制修訂的國際、國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)387項(xiàng)，2009年全市獲國家授權(quán)專利13298件，同比增長了48.1%。下階段，我們局將積極搭建標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)平臺(tái)，開展系列培訓(xùn)，加大企業(yè)等社會(huì)力量參與制標(biāo)力度，提高標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用效果?！07-27 10:36]

山?。?/strong>二是運(yùn)用技術(shù)引導(dǎo)外貿(mào)走質(zhì)量效益型道路。我們局把金融危機(jī)當(dāng)作重大契機(jī)，綜合運(yùn)用技術(shù)專家、技術(shù)設(shè)備、技術(shù)管理等優(yōu)勢，推動(dòng)外貿(mào)發(fā)展模式向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。通過幫助企業(yè)建立初篩實(shí)驗(yàn)室、派駐專家進(jìn)駐企業(yè)幫助技術(shù)革新等手段，全力支持自主品牌、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品出口，促進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化?！07-27 10:36]

山巍：自2009年以來至今已累計(jì)開展技術(shù)咨詢服務(wù)達(dá)810余次，為2428家企業(yè)提供技術(shù)幫扶。如，針對(duì)寧波地區(qū)電線電纜行業(yè)集中度低、產(chǎn)品附加值低的問題，指導(dǎo)行業(yè)龍頭企業(yè)寧波博祿德通訊有限公司開發(fā)出高清晰視頻線，通過日本“GP綠色伙伴認(rèn)證”，成為索尼公司指定線纜供應(yīng)商，以此起到示范帶動(dòng)效應(yīng)。下階段，我們局將堅(jiān)持送技術(shù)、送標(biāo)準(zhǔn)、送政策、送信息、送管理進(jìn)企業(yè)，幫助企業(yè)攻克技術(shù)難關(guān)、突破技術(shù)瓶頸、建立符合國際慣例的質(zhì)量管理體系，促進(jìn)外貿(mào)升級(jí)轉(zhuǎn)型。通過與企業(yè)積極開展科技合作，發(fā)揮各自優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)共贏?！07-27 10:36]

山巍：我們與雅戈?duì)柤瘓F(tuán)共同合作建設(shè)了生態(tài)紡織品實(shí)驗(yàn)室，利用雙方在各自領(lǐng)域的技術(shù)管理優(yōu)勢和品牌效應(yīng)，積極開展科研工作的全面合作，目前已共同研發(fā)制定雅戈?duì)?個(gè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，我局配套為相應(yīng)產(chǎn)品檢測開展的課題也已獲得國家質(zhì)檢總局立項(xiàng)。與雅戈?duì)柨萍己献鞯某晒?，增?qiáng)了企業(yè)和我局實(shí)驗(yàn)室合作的熱情和信心，目前，我局與申洲集團(tuán)共同建設(shè)研發(fā)中心的合作項(xiàng)目也在有序推進(jìn)中?！07-27 10:37]

山?。?/strong>三是創(chuàng)新管理模式。我們局充分運(yùn)用信息化技術(shù)，將風(fēng)險(xiǎn)管理、分類管理、誠信管理等新型監(jiān)管理念運(yùn)用到實(shí)踐當(dāng)中。在運(yùn)用信息化系統(tǒng)分析評(píng)估企業(yè)誠信、產(chǎn)品質(zhì)量、政策環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，全面實(shí)施出口工業(yè)產(chǎn)品檢驗(yàn)監(jiān)管“三管理”模式，根據(jù)企業(yè)類別和產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)分別采用驗(yàn)證監(jiān)管和嚴(yán)密監(jiān)管兩種模式，實(shí)施驗(yàn)證監(jiān)管的平均出口檢驗(yàn)檢疫周期縮短80%以上?！07-27 10:37]

山?。?/strong>目前，寧波地區(qū)3780家出口工業(yè)品企業(yè)已全面納入“三管理”。在推廣實(shí)施“公司+基地+標(biāo)準(zhǔn)化”模式的基礎(chǔ)上，探索實(shí)施出口食品農(nóng)產(chǎn)品原料基地“區(qū)域化管理”，將風(fēng)險(xiǎn)和檢測前置集中，加強(qiáng)源頭管控，并推行相應(yīng)的檢驗(yàn)檢疫便利措施，減少檢測項(xiàng)目、降低檢測頻率?！07-27 10:37]

山巍：目前已實(shí)現(xiàn)對(duì)面積達(dá)2.4萬畝的29家基地的“區(qū)域化管理”，并對(duì)4大類出口產(chǎn)品建立了風(fēng)險(xiǎn)管理一般程序，對(duì)158家企業(yè)實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)分類管理。新的監(jiān)管模式在強(qiáng)化了產(chǎn)品監(jiān)管同時(shí)，使企業(yè)全年獲得檢測、檢驗(yàn)檢疫、關(guān)稅優(yōu)惠費(fèi)用約3.72億美元。下階段，我們局將繼續(xù)推進(jìn)完善企業(yè)誠信體系建設(shè)，健全進(jìn)出口工業(yè)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警研判機(jī)制，推行出口食品農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫風(fēng)險(xiǎn)管理模式，在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下加快出口產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢疫速度?！07-27 10:38]

主持人：有這樣一支隊(duì)伍，寧波檢驗(yàn)檢疫局的“質(zhì)量提升”活動(dòng)目前進(jìn)展一定很順利，也取得了很多成效，請山局長給我們介紹一下?！07-27 10:38]

山?。?/strong>我們的質(zhì)量提升活動(dòng)總體來說，進(jìn)展有序，成效明顯。全年52項(xiàng)重點(diǎn)活動(dòng)已經(jīng)全面開展，“四提升”成效已經(jīng)初步顯現(xiàn)：第一個(gè)成效就是服務(wù)發(fā)展水平提高了。我們在“質(zhì)量提升服務(wù)進(jìn)千企”活動(dòng)中，通過舉辦免費(fèi)培訓(xùn)、幫助企業(yè)分析問題、組織專家解讀質(zhì)量安全知識(shí)，有效幫助企業(yè)增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)，提高質(zhì)量安全保障能力。　[07-27 10:40]

山?。?/strong>上半年，寧波口岸出口退貨共1350批，較去年同期下降36.9%，貨值4579萬美元，較去年同期下降46%，產(chǎn)品質(zhì)量狀況明顯提升。貝發(fā)集團(tuán)是我國最大制筆企業(yè)，我們根據(jù)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展需要，為貝發(fā)集團(tuán)量身定做出口配送商品檢驗(yàn)監(jiān)管辦法，便利他們出口；我們還推動(dòng)寧波口岸建成了汽車滾裝船碼頭，在降低吉利汽車集團(tuán)公司經(jīng)營成本的同時(shí)拓展了北侖港口功能?！07-27 10:40]

山巍：通過打造對(duì)外服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)WTO檢驗(yàn)檢疫信息網(wǎng)、浙江省紡織標(biāo)準(zhǔn)情報(bào)網(wǎng)建設(shè)，為企業(yè)提供及時(shí)全面的國外情報(bào)信息，指導(dǎo)企業(yè)拓展市場，擴(kuò)大出口。我們面向出口企業(yè)發(fā)放《質(zhì)量提升工作企業(yè)幫扶需求表》和《優(yōu)化建議單》，加強(qiáng)信息直通“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”服務(wù)，將應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易措施“千點(diǎn)工程”企業(yè)家數(shù)擴(kuò)展至2127家。目前，寧波地區(qū)超過70%的外貿(mào)企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)選擇從我們局獲取最新的國外技術(shù)性貿(mào)易措施信息?！07-27 10:41]

山?。?/strong>我們還與企業(yè)積極開展科技合作，發(fā)揮各自優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)共贏局面。在與雅戈?duì)柤瘓F(tuán)共同合作過程中，建設(shè)了生態(tài)紡織品實(shí)驗(yàn)室，共同研發(fā)制定雅戈?duì)?個(gè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。目前，我們與寧波地區(qū)紡織品的龍頭企業(yè)申洲集團(tuán)建設(shè)研發(fā)中心的合作項(xiàng)目也在有序推進(jìn)中?！07-27 10:41]

山巍：由我們局提出的“浙江省域出口商品直通放行”模式把產(chǎn)地、口岸兩個(gè)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)換為一個(gè)環(huán)節(jié)，使得口岸通關(guān)更加便利，物流更加通暢，浙江省域數(shù)萬家出口企業(yè)可以通過節(jié)省相關(guān)的直接費(fèi)用和間接成本而獲益，同時(shí)也提升了寧波港口的攬貨能力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年上半年，浙江省域出口商品直通放行批次共10081批，貨值3.8億美元，涉及鞋類、紡織品、機(jī)電產(chǎn)品、化工原料、塑料玩具等產(chǎn)品，累計(jì)至少為企業(yè)節(jié)省時(shí)間3190個(gè)小時(shí)，同時(shí)也為企業(yè)節(jié)省了代理報(bào)檢、查驗(yàn)吊箱移箱環(huán)節(jié)的費(fèi)用。目前，浙江省域出口商品通過寧波口岸直通放行的貨物批次呈逐月上升趨勢。　[07-27 10:41]

主持人：這樣的成效真是實(shí)實(shí)在在?！07-27 10:42]

山?。?/strong>第二個(gè)成效就是科學(xué)監(jiān)管水平提升了。我們一是加強(qiáng)誠信體系建設(shè)。開展打擊偽造販賣和使用檢驗(yàn)檢疫假證書專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)相關(guān)販假、用假行為進(jìn)行立案查處；深入推進(jìn)檢驗(yàn)檢疫信用管理體系建設(shè)，上半年，我局共采集企業(yè)信用信息729條，對(duì)有進(jìn)出口實(shí)績的10445家進(jìn)出口企業(yè)進(jìn)行了信用等級(jí)周期評(píng)定；對(duì)全大市范圍內(nèi)列入“2009年度誠信百佳企業(yè)”名單的出口企業(yè)進(jìn)行了誠信稽查，相關(guān)企業(yè)誠信守法意識(shí)明顯增強(qiáng)。　[07-27 10:42]

山?。?/strong>二是健全質(zhì)量狀況分析制度。實(shí)施檢驗(yàn)檢疫問題檢出率季度分析通報(bào)制度、進(jìn)口貨物檢驗(yàn)檢疫把關(guān)成效和進(jìn)出口貨物自檢情況報(bào)告制度、進(jìn)出口商品質(zhì)量安全情況季度通報(bào)制度、建立出口工業(yè)品質(zhì)量和安全評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、推廣應(yīng)用“業(yè)務(wù)動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)”統(tǒng)計(jì)軟件，統(tǒng)計(jì)通報(bào)和企業(yè)調(diào)查能力不斷提升?！07-27 10:42]

山巍：創(chuàng)新質(zhì)量安全監(jiān)管體制機(jī)制。穩(wěn)步推進(jìn)“檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)區(qū)域一體化管理系統(tǒng)”和“檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)流程管理”項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)進(jìn)出境集裝箱、出口食品農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)品等實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)分析與分級(jí)管理，進(jìn)一步規(guī)范重點(diǎn)敏感商品檢驗(yàn)監(jiān)管制度，繼續(xù)推進(jìn)出口農(nóng)產(chǎn)品基地“區(qū)域化管理”工作和進(jìn)出口工業(yè)產(chǎn)品檢驗(yàn)監(jiān)管“三管理”模式，得到了國家質(zhì)檢總局領(lǐng)導(dǎo)的充分認(rèn)可?！07-27 10:42]

山巍：四是探索完善大質(zhì)量工作機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)同地方政府及相關(guān)部門聯(lián)系，大力加強(qiáng)檢政、檢關(guān)、檢港、檢貿(mào)、檢檢、檢警、檢協(xié)、檢企在制度、信息、技術(shù)等方面的建設(shè)和合作。我們最近又與寧波市質(zhì)監(jiān)局簽訂了合作備忘錄，通過密切雙方合作，努力推動(dòng)寧波地區(qū)大質(zhì)量監(jiān)管服務(wù)機(jī)制的進(jìn)一步完善。　[07-27 10:43]

山?。?/strong>五是建立健全產(chǎn)品質(zhì)量全過程監(jiān)管體系。扎實(shí)開展企業(yè)“全備案”工作，加強(qiáng)企業(yè)和產(chǎn)品全備案工作與報(bào)檢審單、日常監(jiān)管、分類監(jiān)管工作的結(jié)合，2010年上半年已采集企業(yè)信息4231條，產(chǎn)品信息21912條；電子監(jiān)管工作不斷完善，截至目前，我局出口電子監(jiān)管系統(tǒng)上線企業(yè)已達(dá)8311家?！07-27 10:43]

山巍：第三個(gè)成效就是基礎(chǔ)保障水平提升了。我們做好人員能力保障。開展檢測機(jī)構(gòu)人員能力提升活動(dòng)，增強(qiáng)技術(shù)支撐能力，上半年共培訓(xùn)檢測崗位人員1059人次，232名檢測崗位人員完成考核；推進(jìn)崗位能力認(rèn)定工作，提升業(yè)務(wù)執(zhí)行能力，上半年完成19個(gè)崗位的能力認(rèn)定工作，共計(jì)1131人次參加培訓(xùn)，1032人次通過崗位能力認(rèn)定?！07-27 10:43]

山?。?/strong>三是規(guī)范檢驗(yàn)檢疫行為。對(duì)相關(guān)業(yè)務(wù)規(guī)范性文件進(jìn)一步加強(qiáng)清理，同時(shí)開展檢務(wù)能力提升年活動(dòng)，提升檢務(wù)能力和窗口形象。四是加強(qiáng)信息化建設(shè)。積極做好信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)工作，大力推進(jìn)信息系統(tǒng)開發(fā)和整合工作，支持檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)順利開展。五是加強(qiáng)口岸檢驗(yàn)檢疫能力建設(shè)。加強(qiáng)重要工業(yè)品進(jìn)出口把關(guān)能力建設(shè)，增強(qiáng)服務(wù)外貿(mào)發(fā)展力度。認(rèn)真落實(shí)口岸核心能力建設(shè)方案，推進(jìn)口岸衛(wèi)生檢疫核心能力建設(shè)。加強(qiáng)口岸生物安全保障體系建設(shè)，提高口岸生物安全保障能力?！07-27 10:44]

山?。?/strong>第四個(gè)成效就是全社會(huì)質(zhì)量意識(shí)水平提升了。我們一是強(qiáng)化企業(yè)是質(zhì)量安全第一責(zé)任人意識(shí)。加強(qiáng)對(duì)誠信評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用，加強(qiáng)違法追究，通過各種途徑，強(qiáng)化企業(yè)的責(zé)任主體意識(shí)，并使之與生產(chǎn)相結(jié)合，切實(shí)轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)。企業(yè)在我局幫扶下，紛紛將質(zhì)量安全要求融入到生產(chǎn)管理中，如，寧波捷豐現(xiàn)代家具有限公司改進(jìn)生產(chǎn)工藝，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級(jí)，成為瑞典宜家家居在亞太地區(qū)第一家批量生產(chǎn)“蜂窩板”的供應(yīng)商；如寧波帥康熱水器有限公司采用數(shù)控恒溫整體發(fā)泡技術(shù)，提升產(chǎn)品質(zhì)量，成功打入澳洲市場?！07-27 10:44]

山巍：二是引導(dǎo)消費(fèi)者樹立科學(xué)消費(fèi)理念。倡導(dǎo)科學(xué)消費(fèi)理念，提高消費(fèi)者科學(xué)消費(fèi)能力，大力營造科學(xué)消費(fèi)的社會(huì)氛圍。在3.15國際消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日和第十二屆浙洽會(huì)第九屆消博會(huì)期間現(xiàn)場設(shè)點(diǎn)，將消費(fèi)者作為“質(zhì)量提升”活動(dòng)的參與者和受益者，不斷深化質(zhì)量安全服務(wù)。三是加大輿論宣傳力度。積極向各級(jí)媒體供稿，對(duì)“質(zhì)量提升”活動(dòng)進(jìn)行大力宣傳，促進(jìn)“地方政府負(fù)總責(zé)、檢驗(yàn)檢疫主導(dǎo)、有關(guān)部門配合、企業(yè)是第一責(zé)任人”的質(zhì)量安全工作格局的不斷完善?！07-27 10:45]

主持人：我們知道寧波檢驗(yàn)檢疫局有一個(gè)千點(diǎn)工程，剛才您又提到“進(jìn)千企”活動(dòng)，請給廣大網(wǎng)友詳細(xì)介紹一下?！07-27 10:45]

山巍：“千點(diǎn)工程”是我們在2009年質(zhì)量和安全年活動(dòng)中建設(shè)啟動(dòng)的，當(dāng)時(shí)選取的企業(yè)是1000家，通過這個(gè)工程我們與企業(yè)建立聯(lián)絡(luò)員制度和信息互通點(diǎn)、瀏覽點(diǎn)制度，達(dá)到檢企信息共享、共同關(guān)注和應(yīng)對(duì)國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘的目的。到今天為止，這個(gè)工程已經(jīng)擴(kuò)大到2127家企業(yè)了?！07-27 10:45]

山?。?/strong>今年的“質(zhì)量提升服務(wù)進(jìn)千企”活動(dòng)是我們局“質(zhì)量提升”活動(dòng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，以開展免費(fèi)培訓(xùn)、幫助企業(yè)分析問題、解讀質(zhì)量安全知識(shí)為主要任務(wù)，堅(jiān)持突出寧波特色，點(diǎn)面結(jié)合，一方面，加強(qiáng)對(duì)進(jìn)口廢物原料、出口電器、玩具、服裝等進(jìn)出口重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的培訓(xùn)與指導(dǎo)；另一方面，充分運(yùn)用報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、廣播、雜志、檢企QQ交流群等多種渠道進(jìn)行廣泛宣傳，努力營造全社會(huì)關(guān)注質(zhì)量、重視質(zhì)量、提升質(zhì)量的良好氛圍?！07-27 10:46]

主持人：這樣的活動(dòng)一定很受企業(yè)歡迎，內(nèi)容也是企業(yè)所急需的?！07-27 10:46]

山巍：是的。我們開展的免費(fèi)培訓(xùn)服務(wù)，主要圍繞在檢驗(yàn)檢疫法律法規(guī)、“準(zhǔn)入管理+分類管理+監(jiān)督管理”的“三管理”知識(shí)、優(yōu)惠原產(chǎn)地政策、認(rèn)證注冊知識(shí)等方面開展的；按照“企需我有”原則，充分發(fā)揮在應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易措施、體系認(rèn)證及產(chǎn)品認(rèn)證等方面的優(yōu)勢，組織專家深入企業(yè)，幫助發(fā)現(xiàn)、解決問題；在解讀質(zhì)量安全知識(shí)方面，重點(diǎn)利用“企業(yè)備案信息管理系統(tǒng)”和應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易措施“千點(diǎn)工程”與企業(yè)互動(dòng)，通過選派專家進(jìn)企業(yè)、舉辦論壇等方式，解讀相關(guān)質(zhì)量安全知識(shí)?！07-27 10:47]

山?。?/strong>上半年，我們已經(jīng)組織免費(fèi)培訓(xùn)317次，培訓(xùn)企業(yè)2,028家，召開質(zhì)量分析會(huì)議57場，通過國門時(shí)報(bào)、寧波日報(bào)等媒體組織79名專家對(duì)59類產(chǎn)品進(jìn)行了深入解讀。面向企業(yè)舉辦培訓(xùn)班59次，對(duì)3,319人次進(jìn)行了培訓(xùn)。我們當(dāng)?shù)貓?bào)紙有一條題為“寧波天宮莊園景區(qū)百畝桑園遭遇罕見病蟲害無桑果可摘”報(bào)道，引起我們技術(shù)中心植檢實(shí)驗(yàn)室技術(shù)人員的注意，我們主動(dòng)與天宮莊園的負(fù)責(zé)人聯(lián)系，到田間了解情況，采集樣品，查閱相關(guān)資料，向企業(yè)提供了防控策略和防治方法，制訂了詳細(xì)的防治月歷，通過跟蹤防治效果，結(jié)合實(shí)驗(yàn)室科研，成功解決了蟲害難題?！07-27 10:48]

山?。?/strong>對(duì)質(zhì)控能力弱的企業(yè)，我們開展了強(qiáng)化廠檢員管理、技術(shù)整改指導(dǎo)等針對(duì)性的扶弱活動(dòng)；根據(jù)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展需要，我們?yōu)樨惏l(fā)集團(tuán)量身定做了出口配送商品檢驗(yàn)監(jiān)管辦法，便利企業(yè)出口；通過引導(dǎo)企業(yè)將質(zhì)量安全要求融入到生產(chǎn)管理中，幫助寧波捷豐現(xiàn)代家具有限公司改進(jìn)生產(chǎn)工藝，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級(jí)，成為瑞典宜家家居在亞太地區(qū)第一家批量生產(chǎn)“蜂窩板”的供應(yīng)商；引導(dǎo)帥康熱水器有限公司采用數(shù)控恒溫整體發(fā)泡技術(shù)，提升產(chǎn)品質(zhì)量，成功打入澳洲市場?！07-27 10:49]

山巍：強(qiáng)化進(jìn)出口商品安全監(jiān)管。扎實(shí)推進(jìn)食品安全整頓，開展嬰兒配方奶粉、食品接觸產(chǎn)品、食品添加劑專項(xiàng)檢查；對(duì)進(jìn)出口水果、飼料、糧食、供港澳食用動(dòng)物的安全衛(wèi)生項(xiàng)目進(jìn)行全方位的監(jiān)控，提升了食品農(nóng)產(chǎn)品的安全水平。加強(qiáng)進(jìn)出口工業(yè)品檢驗(yàn)監(jiān)管，我們還建立健全了檢驗(yàn)檢疫問題檢出率季度分析通報(bào)等系列制度，上半年共向省市政府上報(bào)質(zhì)量安全主題政務(wù)信息255條，相關(guān)信息和文件共獲得省市以上領(lǐng)導(dǎo)批示10多條次?！07-27 10:49]

主持人：當(dāng)前全球金融危機(jī)影響尚未消除，越來越多的國家采取技術(shù)性貿(mào)易措施的方式限制我國產(chǎn)品進(jìn)口，以保護(hù)本國相關(guān)產(chǎn)業(yè)，檢驗(yàn)檢疫部門和企業(yè)應(yīng)該如何認(rèn)識(shí)和應(yīng)對(duì)呢？　[07-27 10:49]

山?。?/strong>對(duì)于國外技術(shù)性貿(mào)易措施，我們的企業(yè)首先要積極應(yīng)對(duì)。一是通過科技攻關(guān)與技術(shù)改造，提高產(chǎn)品質(zhì)量和競爭力，從技術(shù)上跨越國外技術(shù)性貿(mào)易措施的限制；二是積極申請國外認(rèn)證，獲得國際通行證；三是調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，開發(fā)多元市場。上半年，寧波市累計(jì)進(jìn)出口、出口和進(jìn)口分別為390.7億美元、237.8億美元和152.9億美元，比2009年分別增長49%、40%和66%。這一增長除大形勢和同期基數(shù)低的因素外，新興市場進(jìn)出口的快速增長成了主要拉動(dòng)力，其中對(duì)印度、巴西、俄羅斯的出口同比分別增長70%至140%之間。市場多元化顯得非常重要?！07-27 10:50]

山?。?/strong>在應(yīng)對(duì)的同時(shí)，我們還要研究設(shè)置我們自己的措施，合理抬高進(jìn)口門檻，即“以其人之道還治其人之身”。在這一方面，我們國家已經(jīng)有所嘗試，比如我國規(guī)定了某些涉及人身安全與健康的產(chǎn)品必須實(shí)行CCC強(qiáng)制認(rèn)證、設(shè)置了中國版RoHS，也就是《電子信息產(chǎn)品污染控制管理辦法》等等，但相對(duì)國外發(fā)達(dá)國家設(shè)置的技術(shù)壁壘來說，我國這方面還顯得非常欠缺?！07-27 10:50]

山?。?/strong>最近質(zhì)檢總局正在開展一項(xiàng)題為“建立質(zhì)檢系統(tǒng)技術(shù)性貿(mào)易措施體系框架”的研究，意在研究國外發(fā)達(dá)國家技術(shù)性貿(mào)易措施體系的組成、運(yùn)作機(jī)制的基礎(chǔ)上，建立并完善質(zhì)檢系統(tǒng)技術(shù)性貿(mào)易措施體系，非常值得期待，相信通過“龍頭企業(yè)主力、行業(yè)協(xié)會(huì)主體、政府部門主導(dǎo)”的三方面共同努力，中國產(chǎn)品一定能打破國外技術(shù)壁壘，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展?！07-27 10:50]

主持人：寧波檢驗(yàn)檢疫局在這方面能為企業(yè)提供什么幫助？　[07-27 11:02]

山?。?/strong>貿(mào)易便利化是國家一項(xiàng)戰(zhàn)略性任務(wù)、更是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。多年來，我們一直密切關(guān)注國外技術(shù)性貿(mào)易措施及進(jìn)展，幫助“中國制造”出得順、出得快。針對(duì)近年來貿(mào)易保護(hù)越來越多地表現(xiàn)為技術(shù)性措施的趨勢，我們局提出了“做強(qiáng)技術(shù)性貿(mào)易措施應(yīng)對(duì)工作，維護(hù)國家利益、服務(wù)企業(yè)發(fā)展”的理念，專門設(shè)置了WTO辦公室，配備5名專職人員全天候跟蹤主要貿(mào)易伙伴技術(shù)措施，在寧波檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)聘任44位各專業(yè)領(lǐng)域?qū)＜覟轭檰枺谝粫r(shí)間收集國外技術(shù)性貿(mào)易措施信息并組織翻譯，通過自主創(chuàng)辦的“WTO檢驗(yàn)檢疫信息網(wǎng)”、每周匯編的《技術(shù)性貿(mào)易措施最新通報(bào)》及各級(jí)各類媒體為企業(yè)提供最快捷、最權(quán)威的國外技術(shù)性貿(mào)易措施信息?！07-27 11:02]

山?。?/strong>寧波71%的外貿(mào)企業(yè)把我們局作為獲取國外技術(shù)性貿(mào)易措施信息首選渠道。通過“千點(diǎn)工程”在雙向互通信息的基礎(chǔ)上，每年有重點(diǎn)地選擇專項(xiàng)壁壘進(jìn)行專門應(yīng)對(duì)。下階段，我們局將結(jié)合“千點(diǎn)工程”建設(shè)，打造“服務(wù)千企工程”，優(yōu)化和完善工作網(wǎng)絡(luò)和工作機(jī)制；擴(kuò)充專家隊(duì)伍，提升研究和應(yīng)對(duì)實(shí)力；深化研究做好專項(xiàng)應(yīng)對(duì)，給企業(yè)提供更深層次的幫扶；積極主動(dòng)著手制定我們自己的貿(mào)易措施；升級(jí)優(yōu)化“WTO檢驗(yàn)檢疫信息網(wǎng)”，力爭成為系統(tǒng)內(nèi)乃至全國一流的專業(yè)站點(diǎn)，不斷增強(qiáng)技術(shù)性貿(mào)易措施工作綜合實(shí)力。　[07-27 11:03]

主持人：寧波檢驗(yàn)檢疫局的工作發(fā)揮了自己人才、信息、技術(shù)上的優(yōu)勢，真正體現(xiàn)了技術(shù)把關(guān)。有了你們的幫助，寧波企業(yè)一定受益不少吧？　[07-27 11:03]

山?。?/strong>知己知彼，百戰(zhàn)百勝。信息占用量是否足夠往往決定了一個(gè)企業(yè)的出路和經(jīng)營成敗。2008年7月，英法報(bào)道中國出口沙發(fā)中發(fā)現(xiàn)大量富馬酸二甲酯。獲得信息后，我們技術(shù)中心先行一步立即開始研究檢測方法，在12月份國家局發(fā)文前，就已開展了這個(gè)檢測項(xiàng)目，確保寧波紡織、鞋類企業(yè)產(chǎn)品順利出口；　[07-27 11:03]

山?。?/strong>針對(duì)迄今為止覆蓋面最廣、影響最大的歐盟REACH法規(guī)，技術(shù)中心派專人關(guān)注其進(jìn)展，2008年10月28日，歐洲化學(xué)品管理局發(fā)布了第一批高關(guān)注物質(zhì)候選清單后，我們在第一時(shí)間成立攻關(guān)小組，開展技術(shù)儲(chǔ)備，在2009年2月初正式開展了相應(yīng)檢測業(yè)務(wù)，是檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)內(nèi)乃至國內(nèi)最早開展該項(xiàng)檢測服務(wù)的實(shí)驗(yàn)室之一，使寧波企業(yè)在家門口就能得到高效、優(yōu)質(zhì)、低價(jià)的檢測服務(wù)?！07-27 11:04]

山?。?/strong>今年2月份，美國修訂了《危險(xiǎn)材料法》，要求今后凡出口到美國的鋰電池，除極小電池外，均需按危險(xiǎn)品標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行運(yùn)輸。這次修改增加了企業(yè)運(yùn)輸成本，對(duì)我國鋰電池出口美國形成明顯貿(mào)易壁壘。為了積極應(yīng)對(duì)該法規(guī)對(duì)寧波地區(qū)鋰電池企業(yè)的影響，我們技術(shù)中心迅速組織人員跟蹤信息，印制相關(guān)資料，發(fā)放給寧波地區(qū)的鋰電池生產(chǎn)企業(yè)，提醒企業(yè)盡早注意，并公布了咨詢電話，以供企業(yè)來電咨詢。寧波地區(qū)鋰電池生產(chǎn)企業(yè)多次來電、派員咨詢，和我們商談如何應(yīng)對(duì)《危險(xiǎn)材料法》，我們的技術(shù)人員一一為他們進(jìn)行詳細(xì)講解，幫助企業(yè)做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。　[07-27 11:04]

主持人：當(dāng)前，食品安全越來越受到關(guān)注，那么，寧波檢驗(yàn)檢疫局對(duì)進(jìn)出口食品的檢驗(yàn)監(jiān)管有哪些做法呢？　[07-27 11:04]

山?。?/strong>當(dāng)前進(jìn)出口食品安全形勢依然嚴(yán)峻，主要體現(xiàn)在黨中央國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)要求高、技術(shù)壁壘嚴(yán)、煤體炒作熱、調(diào)控任務(wù)重、連鎖反應(yīng)快、政治色彩濃、企業(yè)責(zé)任缺、突發(fā)事件多、總體水平低和監(jiān)管力量弱等幾個(gè)方面。根據(jù)今年總局關(guān)于“結(jié)合各地出口食品農(nóng)產(chǎn)品特點(diǎn)，大力推進(jìn)出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)”的要求，我們探索實(shí)施出口食品農(nóng)產(chǎn)品原料基地“區(qū)域化管理”，將風(fēng)險(xiǎn)和檢測前置集中，加強(qiáng)源頭管控，并推行相應(yīng)的檢驗(yàn)檢疫便利措施，減少檢測項(xiàng)目、降低檢測頻率?！07-27 11:05]

山?。?/strong>我們局選定鄞州區(qū)作為試點(diǎn)，率先開展食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)。在鄞州行政區(qū)域內(nèi)，以食品農(nóng)產(chǎn)品符合國際市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)為目標(biāo)，依靠政府的主導(dǎo)作用，充分發(fā)揮企業(yè)承擔(dān)質(zhì)量安全主體責(zé)任，密切監(jiān)管部門的協(xié)調(diào)配合，加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)環(huán)境、水源、土壤、農(nóng)業(yè)投入品和生產(chǎn)過程等綜合管理，構(gòu)筑“源頭備案、過程監(jiān)督、抽查檢驗(yàn)”三道防線，對(duì)出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全實(shí)施全程監(jiān)控，實(shí)施規(guī)范管理，保障質(zhì)量安全。　[07-27 11:06]

山巍：目前已實(shí)現(xiàn)對(duì)面積達(dá)2.4萬畝的29家基地的“區(qū)域化管理”，并對(duì)4大類出口產(chǎn)品建立了風(fēng)險(xiǎn)管理一般程序，對(duì)158家企業(yè)實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)分類管理。新的監(jiān)管模式在強(qiáng)化了產(chǎn)品監(jiān)管同時(shí)，使企業(yè)全年獲得檢測、檢驗(yàn)檢疫、關(guān)稅優(yōu)惠費(fèi)用約3.72億美元。　[07-27 11:06]

山?。?/strong>我們計(jì)劃用2年時(shí)間，完成“七個(gè)100%”工作目標(biāo)：一是100%出口食品農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)采用國際標(biāo)準(zhǔn)、輸入國標(biāo)準(zhǔn)或國家食品安全標(biāo)準(zhǔn)；二是100%出口食品農(nóng)產(chǎn)品使用的輔料（含食品添加劑）實(shí)施備案；三是出口食品農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)100%參加培訓(xùn)；四是對(duì)出口食品農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)100%開展定期監(jiān)督檢查；五是100%出口食品農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)建立HACCP食品安全管理體系；　[07-27 11:06]

山?。?/strong>六是100%出口重要食品農(nóng)產(chǎn)品實(shí)施原料備案；七是100%出口食品農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)建立規(guī)范化質(zhì)量檔案。通過示范區(qū)建設(shè)，將逐步形成政府主導(dǎo)、監(jiān)管部門聯(lián)動(dòng)、龍頭企業(yè)帶動(dòng)、多方交流參與的工作機(jī)制，增強(qiáng)企業(yè)的質(zhì)量安全主體責(zé)任意識(shí)和自檢自控能力，形成以出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全為示范，齊抓共管的工作新格局，帶動(dòng)轄區(qū)內(nèi)整體食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全良性發(fā)展?！07-27 11:16]

主持人：談到質(zhì)量，就離不開安全這一話題。今年既是“質(zhì)量提升”年，又是舉世矚目的上海世博年。寧波作為世博會(huì)“環(huán)滬護(hù)城河”南大門，世博安保工作壓力一定很大，世博安保工作是如何安排的？　[07-27 11:16]

山?。?/strong>寧波與上海一橋之隔，作為2010年上海世博會(huì)“環(huán)滬護(hù)城河”工程的重點(diǎn)城市，肩負(fù)口岸把關(guān)使命的寧波檢驗(yàn)檢疫局任務(wù)艱巨。根據(jù)國家質(zhì)檢總局和浙江省、寧波市關(guān)于世博安保有關(guān)要求和指示精神，我們局迅速行動(dòng)起來，集全系統(tǒng)之力，迅速落實(shí)組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急預(yù)案、實(shí)戰(zhàn)演練、人員培訓(xùn)、物資保障，嚴(yán)把“口岸安全關(guān)、疫情風(fēng)險(xiǎn)關(guān)、食品安全關(guān)”，牢固筑起寧波口岸世博安保?？掌琳稀！07-27 11:17]

山巍：我們局黨組按照國家質(zhì)檢總局世博安?？傮w部署，提出“強(qiáng)化一個(gè)意識(shí)，筑牢三道防線，形成三股合力”的總要求。要求全系統(tǒng)必須強(qiáng)化憂患意識(shí)，克服僥幸心理和麻痹思想，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、部門責(zé)任制、和個(gè)人責(zé)任制，切實(shí)形成環(huán)環(huán)相扣、無縫對(duì)接的“責(zé)任鏈條”?！07-27 11:19]

山?。?/strong>通過層層設(shè)防，筑起“船舶錨地、碼頭泊位和港區(qū)場站、口岸驗(yàn)放”三道防線，通過內(nèi)部責(zé)任制形成上下合力、技術(shù)專家組形成左右合力、聯(lián)合口岸查驗(yàn)部門形成內(nèi)外合力，三股合力筑牢護(hù)城河；采取“信息先導(dǎo)、預(yù)防為主、應(yīng)急為重”的策略，將全局在用預(yù)案按照自然災(zāi)害類、事故災(zāi)難類、公共衛(wèi)生類、社會(huì)安全類、重大活動(dòng)類分類補(bǔ)充完善，形成有25個(gè)預(yù)案的清單，精心準(zhǔn)備，認(rèn)真演練，開展核與輻射、生物、化學(xué)等10項(xiàng)系列演練，將預(yù)案轉(zhuǎn)化為實(shí)際戰(zhàn)斗力；總結(jié)奧運(yùn)安保經(jīng)驗(yàn)，確保寧波櫟社國際機(jī)場備降機(jī)場安保工作萬無一失?！07-27 11:19]

主持人：寧波檢驗(yàn)檢疫局的世博安保工作安排如此周密，看得出，寧波檢驗(yàn)檢疫局在口岸能力建設(shè)方面做出了不少努力啊?！07-27 11:26]

山?。?/strong>的確是這樣。支持和引導(dǎo)港口發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)也是我們非常重視的。作為一個(gè)海港口岸，公共衛(wèi)生核心能力的提高對(duì)港口發(fā)展意義重大。目前，我們寧波大榭港區(qū)正在積極創(chuàng)建國際衛(wèi)生港口。“國際衛(wèi)生港口”這張金名片，是港口品牌和綜合實(shí)力提升的最好體現(xiàn)。國家質(zhì)檢總局倡導(dǎo)口岸創(chuàng)衛(wèi)工作，目的是通過創(chuàng)衛(wèi)工作，更好更快地提高口岸公共衛(wèi)生核心能力，樹立口岸良好國際形象，改善當(dāng)?shù)赝顿Y環(huán)境，增強(qiáng)港口國際競爭力，促進(jìn)港口和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展?！07-27 11:27]

山巍：自創(chuàng)衛(wèi)工作開展以來，寧波大榭港區(qū)公共衛(wèi)生核心能力顯著增強(qiáng)，衛(wèi)生檢疫隊(duì)伍得到了鍛煉，港區(qū)內(nèi)行政部門以及駐島部門之間的合作更加密切，合作機(jī)制越來越健全。在去年甲型H1N1流感防控中，我局共發(fā)現(xiàn)甲型H1N1流感確診病例7例，檢出全國海港口岸首例入境船員甲型H1N1流感確診病例，同時(shí)，大榭公共衛(wèi)生與食品安全檢測中心被確認(rèn)為“寧波市流感監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)實(shí)驗(yàn)室”。這些都說明創(chuàng)建國際衛(wèi)生港口已經(jīng)取得了階段性成果。大榭港區(qū)創(chuàng)建國際衛(wèi)生港口，也將為寧波—舟山港區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)、科學(xué)發(fā)展積累經(jīng)驗(yàn)，奠定基礎(chǔ)?！07-27 11:28]

主持人：寧波檢驗(yàn)檢疫局下階段“質(zhì)量提升”的工作重點(diǎn)是什么？　[07-27 11:28]

山?。?/strong>下一階段，我們將在總結(jié)和完善“質(zhì)量提升”52項(xiàng)重點(diǎn)活動(dòng)的基礎(chǔ)上，抓好四方面工作：一要開展好“質(zhì)量對(duì)比提升”活動(dòng)。動(dòng)員和組織寧波出口企業(yè)，以誠信百佳企業(yè)、一類企業(yè)和實(shí)施卓越績效管理優(yōu)秀企業(yè)為典型樣板，開展“質(zhì)量管理標(biāo)桿對(duì)比提升”活動(dòng)；以誠信百佳企業(yè)、一類企業(yè)和同行業(yè)先進(jìn)企業(yè)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)物質(zhì)量為標(biāo)桿，開展“產(chǎn)品質(zhì)量對(duì)比提升”活動(dòng)。我們要把“質(zhì)量對(duì)比提升”活動(dòng)與企業(yè)信用管理、分類管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、日常監(jiān)管工作及“質(zhì)量提升服務(wù)進(jìn)千企”、“千點(diǎn)工程”等活動(dòng)結(jié)合起來，發(fā)動(dòng)相關(guān)企業(yè)以為“誠信百佳”、一類企業(yè)等優(yōu)秀企業(yè)為標(biāo)桿，析自身、找差距、查原因、定措施、促提升，切實(shí)提高企業(yè)的質(zhì)量誠信意識(shí)、質(zhì)量保證能力和產(chǎn)品質(zhì)量水平?！07-27 11:32]

山?。?/strong>二要開展好“節(jié)能減排”活動(dòng)。我們將按照國務(wù)院和國家質(zhì)檢總局關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能減排工作的部署要求，結(jié)合寧波實(shí)際，大力推進(jìn)節(jié)能減排檢檢驗(yàn)檢疫相關(guān)業(yè)務(wù)工作，積極發(fā)揮檢驗(yàn)檢疫技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、信息優(yōu)勢，充分調(diào)動(dòng)各方面積極性，促進(jìn)寧波口岸可再生資源類商品進(jìn)口，鼓勵(lì)節(jié)能生產(chǎn)設(shè)備和技術(shù)進(jìn)口，嚴(yán)格限制用于高能耗高污染項(xiàng)目的成套設(shè)備進(jìn)口，加強(qiáng)進(jìn)口用能產(chǎn)品能效檢驗(yàn)監(jiān)管工作，加強(qiáng)高能耗特種設(shè)備監(jiān)管，加強(qiáng)“三高一低”產(chǎn)品出口監(jiān)管，加強(qiáng)企業(yè)節(jié)能技術(shù)指導(dǎo)和幫扶，加強(qiáng)節(jié)能減排工作考核與檢查，加強(qiáng)自身節(jié)能減排檢測能力建設(shè)，推進(jìn)節(jié)能減排管理體系和產(chǎn)品認(rèn)證。積極促成總局同寧波市政府簽署專項(xiàng)協(xié)議，合力推進(jìn)節(jié)能減排工作。　[07-27 11:32]

山?。?/strong>三要進(jìn)一步創(chuàng)新業(yè)務(wù)模式，加強(qiáng)進(jìn)口工業(yè)品檢驗(yàn)監(jiān)管和檢疫監(jiān)管的業(yè)務(wù)深度融合，研究進(jìn)口大宗資源性商品的風(fēng)險(xiǎn)分析和分類管理，推進(jìn)出口食品農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫風(fēng)險(xiǎn)管理模式，推廣出口食品農(nóng)產(chǎn)品基地“區(qū)域化管理”，推進(jìn)口岸核心能力建設(shè)，創(chuàng)新認(rèn)證監(jiān)管模式，提升檢驗(yàn)檢疫工作有效性。穩(wěn)步推進(jìn)“檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)區(qū)域一體化管理系統(tǒng)”和“檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)流程管理”項(xiàng)目建設(shè)，力爭年內(nèi)在寧波檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)內(nèi)推廣檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)流程管理系統(tǒng)?！07-27 11:33]

山巍：四要進(jìn)一步促進(jìn)外貿(mào)便利化，把服務(wù)意識(shí)和服務(wù)能力內(nèi)化為制度和業(yè)務(wù)流程，建立服務(wù)長效機(jī)制；深化研究對(duì)出口影響較大的技術(shù)壁壘的專項(xiàng)應(yīng)對(duì)，增強(qiáng)技術(shù)性貿(mào)易措施工作綜合實(shí)力；優(yōu)化口岸通檢流程，積極服務(wù)“寧波—舟山港”一體化進(jìn)程，努力提升貿(mào)易便利化水平；實(shí)現(xiàn)涉檢信息的對(duì)外一站式查詢和涉檢業(yè)務(wù)的一站式辦理，打造寧波檢驗(yàn)檢疫內(nèi)外服務(wù)平臺(tái)。　[07-27 11:33]

主持人：謝謝山局長，聽了您的介紹和講解，讓我們廣大網(wǎng)友對(duì)寧波檢驗(yàn)檢疫局的質(zhì)量提升活動(dòng)有了一個(gè)總體印象。因?yàn)闀r(shí)間關(guān)系，我們今天的訪談就要結(jié)束了，最后請山局長簡要談一下您個(gè)人對(duì)質(zhì)量工作和質(zhì)量提升活動(dòng)的感受。　[07-27 11:33]

山?。?/strong>質(zhì)量是基礎(chǔ)，安全是底線。質(zhì)量和安全是一個(gè)永恒的主題。質(zhì)量工作關(guān)乎社會(huì)進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民幸福，我們質(zhì)檢部門要牢記宗旨，在把關(guān)服務(wù)過程中充分發(fā)揮部門優(yōu)勢，推動(dòng)“依靠政府，聯(lián)合部門，抓住企業(yè)，監(jiān)管產(chǎn)品”大質(zhì)量工作機(jī)制形成，共同推動(dòng)質(zhì)量提升。質(zhì)量提升不是一蹴而就的，是一個(gè)需要我們整個(gè)社會(huì)、政府、企業(yè)、公民共同長期努力的過程。我相信，在我們?nèi)鐣?huì)的共同努力下，隨著企業(yè)是質(zhì)量第一責(zé)任人意識(shí)的增強(qiáng)，老百姓生活水平和質(zhì)量安全意識(shí)的逐步提高，“中國制造”的明天會(huì)越來越美好。謝謝大家！　[07-27 11:33]

主持人：聽了山局長的介紹，相信大家對(duì)寧波局的工作情況有了一個(gè)全面的了解，今天非常感謝山局長來到我們經(jīng)濟(jì)訪談作客，也感謝您的收看，我們下期再見！　　 [07-27 11:34]