中經(jīng)在線訪談——科學(xué)監(jiān)管 守好首都質(zhì)量安全大門

主持人：各位網(wǎng)友大家好，歡迎收看“中經(jīng)在線訪談”質(zhì)量提升系列節(jié)目。本期作客節(jié)目現(xiàn)場(chǎng)的兩位嘉賓是北京市出入境檢驗(yàn)檢疫局副局長(zhǎng)倫立廣以及北京市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局副局長(zhǎng)姚娉。倫立廣，北京醫(yī)學(xué)院臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)畢業(yè)，大學(xué)學(xué)歷，北京檢驗(yàn)檢疫局副局長(zhǎng)，黨組成員。姚娉，北京市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局副局長(zhǎng)，黨組成員。　[08-10 09:38]

主持人：北京作為首都，有著獨(dú)特的地位和影響。北京確定建設(shè)世界城市的發(fā)展目標(biāo)，對(duì)我們的質(zhì)檢工作提出了新的更高的要求。那么，作為首善之區(qū)的質(zhì)量安全衛(wèi)士，請(qǐng)二位領(lǐng)導(dǎo)為我們解讀一下，當(dāng)前，首都質(zhì)檢工作具體面臨著怎樣的發(fā)展新形勢(shì)呢？　[08-10 09:39]

倫立廣：上個(gè)月王勇局長(zhǎng)在質(zhì)檢系統(tǒng)上半年工作會(huì)上分析了這個(gè)問(wèn)題，今年是“十一五”規(guī)劃的收官之年，當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中仍面臨不少矛盾和困難，國(guó)際金融危機(jī)影響的嚴(yán)重性和經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的曲折性超過(guò)預(yù)期，以技術(shù)性貿(mào)易壁壘為主要手段的貿(mào)易限制措施和保護(hù)措施成為阻礙我國(guó)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的重大威脅。　[08-10 09:40]

倫立廣：據(jù)調(diào)查，2009年有34.3％的出口企業(yè)受到國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易措施的影響，全年出口貿(mào)易直接損失574.32億美元。檢驗(yàn)檢疫作為促進(jìn)涉外經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)執(zhí)法部門，必須深刻認(rèn)識(shí)外貿(mào)企業(yè)在應(yīng)對(duì)技術(shù)壁壘、降低出口成本、加快通關(guān)速度方面的迫切要求，在促出口、穩(wěn)外需、保份額方面發(fā)揮積極作用。　[08-10 09:40]

主持人：請(qǐng)姚局長(zhǎng)從內(nèi)部的環(huán)境方面為大家介紹一下?！08-10 09:40]

姚娉：剛才倫局長(zhǎng)講了國(guó)際和國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。北京是全國(guó)政治、文化中心和國(guó)際國(guó)內(nèi)交往中心，各種國(guó)際國(guó)內(nèi)高端會(huì)議、重大政治文化活動(dòng)頻繁。這就使得我們質(zhì)監(jiān)部門在保證日常監(jiān)管工作力度的同時(shí)，更要注重對(duì)重大活動(dòng)期間產(chǎn)品質(zhì)量、食品安全以及特種設(shè)備等方面的安全保障工作。　[08-10 09:41]

姚娉：無(wú)論是2008年的北京奧運(yùn)會(huì)，還是去年盛大的國(guó)慶60周年系列慶?；顒?dòng)，可以說(shuō)，每一次保障工作都任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，相應(yīng)的工作標(biāo)準(zhǔn)和要求也在不斷地提高?！08-10 09:41]

姚娉：特別是2010年北京市確定了“建設(shè)世界城市”這一嶄新而賦有高度的發(fā)展目標(biāo)，首都北京已經(jīng)進(jìn)入了全面建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際大都市的發(fā)展階段。面對(duì)國(guó)家、國(guó)情、國(guó)力和首都國(guó)際地位的新變化，按照“三個(gè)北京”建設(shè)的行動(dòng)計(jì)劃，市政府提出發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，加大節(jié)能減排的力度；抓好中關(guān)村自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)；抓好城鄉(xiāng)一體化建設(shè)；加快落實(shí)城南建設(shè)規(guī)劃等新的發(fā)展任務(wù)。這些都是我們面臨的新的發(fā)展形勢(shì)。　[08-10 09:41]

姚娉：為此，2010年，我局圍繞質(zhì)量提升提出，今年以改革創(chuàng)新為全年工作主線，突出“四個(gè)著力”，包括：著力加強(qiáng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)（計(jì)量）、認(rèn)證、許可的目錄研究和管理，提高質(zhì)監(jiān)工作的系統(tǒng)性；著力加強(qiáng)食品和特種設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)的研究和管理，提高監(jiān)督管理的針對(duì)性；著力加強(qiáng)檢測(cè)、認(rèn)證等技術(shù)機(jī)構(gòu)的能力和公信力建設(shè)，促進(jìn)檢測(cè)、認(rèn)證等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展；著力擴(kuò)大組織機(jī)構(gòu)代碼的應(yīng)用領(lǐng)域，促進(jìn)企業(yè)信用體系建設(shè)。　[08-10 09:42]

主持人：當(dāng)前，產(chǎn)品質(zhì)量的話題倍受社會(huì)關(guān)注，黨中央、國(guó)務(wù)院也高度重視。去年，國(guó)務(wù)院開(kāi)展了“質(zhì)量和安全年”活動(dòng)；今年，國(guó)家質(zhì)檢總局又在全系統(tǒng)開(kāi)展了“質(zhì)量提升”活動(dòng)。請(qǐng)問(wèn)北京兩局是如何開(kāi)展此次活動(dòng)的？分別采取了哪些措施呢？　[08-10 09:42]

倫立廣：“質(zhì)量提升”活動(dòng)的開(kāi)展對(duì)于促進(jìn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量提高，企業(yè)自身長(zhǎng)期發(fā)展，肯定是一個(gè)好的契機(jī)。但今后的長(zhǎng)效機(jī)制，才是重要的動(dòng)力源。結(jié)合北京地區(qū)特點(diǎn)，我局在這次活動(dòng)中，推出了“十二項(xiàng)”服務(wù)措施：　 [08-10 09:43]

倫立廣：一是大力推進(jìn)檢驗(yàn)檢疫口岸放行機(jī)制改革，確保通關(guān)提速。在實(shí)施檢驗(yàn)檢疫綠色通道制度和首都機(jī)場(chǎng)口岸“便捷通檢”管理措施的基礎(chǔ)上，全面開(kāi)展“直通放行”制度的實(shí)施工作。具備“直通放行”資質(zhì)的企業(yè)，可自主選擇在口岸或內(nèi)地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)通關(guān)單，直接在報(bào)關(guān)地海關(guān)辦理通關(guān)手續(xù)。實(shí)施該模式減少了貨物在口岸換證查驗(yàn)環(huán)節(jié)，進(jìn)一步提高通關(guān)效率?！08-10 09:43]

倫立廣：二是積極創(chuàng)新檢驗(yàn)監(jiān)管模式，提升管理企業(yè)水平。加快建設(shè)誠(chéng)信體系和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系，全面啟動(dòng)企業(yè)分類、產(chǎn)品分級(jí)管理工作。對(duì)誠(chéng)信企業(yè)的低風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品給予降低抽檢比例等便捷優(yōu)惠待遇。對(duì)質(zhì)量穩(wěn)定、信譽(yù)高的出口優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，優(yōu)先培育并向國(guó)家質(zhì)檢總局推薦出口免驗(yàn)。　[08-10 09:43]

倫立廣：三是強(qiáng)化企業(yè)質(zhì)量管理意識(shí)，提高企業(yè)自檢自控能力。積極幫助企業(yè)建立質(zhì)量控制、質(zhì)量管理體系。支持和幫助企業(yè)自建實(shí)驗(yàn)室，派出專業(yè)人員開(kāi)展對(duì)企業(yè)備案檢驗(yàn)員的培訓(xùn)工作，提升企業(yè)質(zhì)量自檢自控能力。強(qiáng)化“企業(yè)是產(chǎn)品質(zhì)量第一責(zé)任人”的意識(shí)，引導(dǎo)出口企業(yè)走“以質(zhì)取勝”的道路。　[08-10 09:43]

倫立廣：四是建立信息資源共享機(jī)制，提升企業(yè)應(yīng)對(duì)能力。發(fā)揮檢驗(yàn)檢疫信息優(yōu)勢(shì)，積極收集國(guó)外有關(guān)技術(shù)法規(guī)、技術(shù)壁壘措施、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等信息。通過(guò)對(duì)企業(yè)開(kāi)展培訓(xùn)、咨詢、輔導(dǎo)活動(dòng)，指導(dǎo)企業(yè)采取相應(yīng)措施，提升應(yīng)對(duì)國(guó)外技術(shù)壁壘的能力，為企業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)提供強(qiáng)有力的技術(shù)和信息支持?！08-10 09:44]

倫立廣：五是合理運(yùn)用相關(guān)政策，提升產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)能力。積極向企業(yè)宣傳普惠制原產(chǎn)地證、地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)惠等政策措施，引導(dǎo)出口企業(yè)獲得更多的國(guó)外減免關(guān)稅優(yōu)惠待遇，提高產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力?！08-10 09:44]

倫立廣：六是采取多種措施縮短檢驗(yàn)檢疫流程時(shí)限，提高工作效率。通過(guò)引進(jìn)先進(jìn)檢測(cè)儀器設(shè)備、提升實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)能力、運(yùn)用信息化管理手段、優(yōu)化檢驗(yàn)檢疫流程等多種措施有效縮短檢驗(yàn)檢疫工作時(shí)限和行政審批時(shí)限，全面提高工作效率。修訂檢驗(yàn)檢疫工作時(shí)限并按照政務(wù)公開(kāi)的要求對(duì)外公布，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督?！08-10 09:44]

倫立廣：七是改進(jìn)服務(wù)方式，全面實(shí)施24小時(shí)預(yù)約服務(wù)的工作制度。修訂《檢驗(yàn)檢疫預(yù)約服務(wù)規(guī)定》，拓展預(yù)約企業(yè)的范圍，使具備報(bào)檢資質(zhì)的報(bào)檢企業(yè)均可提出預(yù)約服務(wù)申請(qǐng)。將24小時(shí)預(yù)約服務(wù)常態(tài)化、制度化，為企業(yè)辦理檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)提供便捷渠道?！08-10 09:44]

倫立廣：八是全面落實(shí)各項(xiàng)服務(wù)企業(yè)政策措施，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。積極貫徹落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品及紡織服裝產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫費(fèi)減免政策。通過(guò)多種渠道對(duì)檢驗(yàn)檢疫商品目錄調(diào)整情況進(jìn)行對(duì)外宣傳，確保進(jìn)出口企業(yè)及時(shí)了解和掌握相關(guān)信息。　[08-10 09:45]

倫立廣：九是積極參與口岸建設(shè)，全力做好天竺綜合保稅區(qū)檢驗(yàn)檢疫相關(guān)工作的準(zhǔn)備。積極參與北京天竺綜合保稅區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“綜保區(qū)”）的建設(shè)，按照市政府的要求，研究、制定符合綜保區(qū)管理特點(diǎn)的檢驗(yàn)檢疫政策措施，為入?yún)^(qū)企業(yè)提供全方位一站式服務(wù)?！08-10 09:45]

倫立廣：十是加大扶優(yōu)扶強(qiáng)力度，重點(diǎn)做好對(duì)大型企業(yè)的服務(wù)工作。建立與重點(diǎn)進(jìn)出口企業(yè)溝通協(xié)調(diào)制度，開(kāi)展個(gè)性化服務(wù)，切實(shí)幫助企業(yè)解決出口工作中存在的問(wèn)題。采取“特事特辦”的方式，對(duì)相關(guān)進(jìn)出口貨物重點(diǎn)服務(wù)，提供通關(guān)便利，保障快速驗(yàn)放。充分發(fā)揮重點(diǎn)企業(yè)的龍頭示范作用，帶動(dòng)地方相關(guān)行業(yè)發(fā)展?！08-10 09:45]

倫立廣：十一是繼續(xù)鞏固奧運(yùn)貨物檢驗(yàn)檢疫工作的經(jīng)驗(yàn)和做法。對(duì)首都重大建設(shè)項(xiàng)目物資、大型國(guó)際活動(dòng)所需物資給予優(yōu)先行政許可與備案審批，提供專用窗口報(bào)驗(yàn)，實(shí)行專人查驗(yàn)、專人放行、專人負(fù)責(zé)后續(xù)監(jiān)管工作的全過(guò)程管理。　[08-10 09:46]

倫立廣：十二是積極主動(dòng)與地方政府溝通，向轄區(qū)內(nèi)有關(guān)部門及時(shí)反饋進(jìn)出口有關(guān)信息。加強(qiáng)與地方政府聯(lián)系、溝通，就檢驗(yàn)檢疫服務(wù)經(jīng)濟(jì)的工作情況進(jìn)行交流。及時(shí)了解政府和企業(yè)需求，研究、制訂檢驗(yàn)檢疫服務(wù)措施，解惑釋疑，問(wèn)計(jì)求解，共同幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。通過(guò)政府有關(guān)信息平臺(tái)，開(kāi)展檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)咨詢、專題講座，方便企業(yè)了解檢驗(yàn)檢疫相關(guān)政策?！08-10 09:46]

主持人：姚局長(zhǎng)，質(zhì)檢部門有什么提升？　[08-10 09:47]

姚娉：“質(zhì)量提升”活動(dòng)是“質(zhì)量和安全年”活動(dòng)的延續(xù)和深化。“質(zhì)量提升”，從字面上直觀理解，即是要提升產(chǎn)品質(zhì)量的整體水平。那么，從實(shí)現(xiàn)途徑和角度來(lái)看，要想從根本上使產(chǎn)品質(zhì)量水平得到快速、整體、全面地提升，我認(rèn)為，主要應(yīng)從兩個(gè)方面入手?！08-10 09:47]

姚娉：一是必須要明確并強(qiáng)化企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量主體責(zé)任意識(shí)，提高企業(yè)自身的質(zhì)量管理能力與誠(chéng)信覺(jué)悟，從而最直接地實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量水平的提升。另一方面，則應(yīng)從提高社會(huì)公眾對(duì)于產(chǎn)品質(zhì)量的關(guān)注度和質(zhì)量意識(shí)角度出發(fā)，發(fā)動(dòng)全社會(huì)的力量，共同參與到監(jiān)督與提升產(chǎn)品質(zhì)量的工作中來(lái)，積極營(yíng)造出企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、群眾滿意放心的良好社會(huì)氛圍，為改善人民群眾的生活水平、助推首都經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變提供動(dòng)力支持。所以說(shuō)質(zhì)量提升是全方位的，涉及到我們工作的各個(gè)方面。我們開(kāi)展的主要活動(dòng)有：　[08-10 09:48]

姚娉：第一、大力推進(jìn)品牌創(chuàng)建,研究設(shè)立質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)制度。以構(gòu)建質(zhì)量首善之區(qū)為主題，開(kāi)展“品牌創(chuàng)建，質(zhì)量興園”活動(dòng)和知名品牌推進(jìn)工作。研究建立中關(guān)村品牌創(chuàng)建政策體系和培育規(guī)劃，設(shè)立中關(guān)村企業(yè)質(zhì)量管理獎(jiǎng)制度，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)樹(shù)立品牌意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)?！?[08-10 09:48]

姚娉：第二，積極推進(jìn)企業(yè)質(zhì)量信用體系建設(shè)。與清華大學(xué)合作開(kāi)展質(zhì)量信用構(gòu)成要素、質(zhì)量信用體系框架調(diào)查研究，提出質(zhì)量信用信息系統(tǒng)的建設(shè)方案；在全市開(kāi)展組織機(jī)構(gòu)代碼應(yīng)用與需求情況調(diào)研，加快整合質(zhì)量信用信息資源，推進(jìn)質(zhì)量信用體系建設(shè)。　[08-10 09:48]

姚娉：第三，開(kāi)展監(jiān)管目錄研究和風(fēng)險(xiǎn)管理活動(dòng)，重點(diǎn)抓好食品、產(chǎn)品、特種設(shè)備（電梯）的安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作。制定我局風(fēng)險(xiǎn)管理研究工作方案和實(shí)施細(xì)則，確立食品、產(chǎn)品和特種設(shè)備的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)要素體系，開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別工作。第四，建立健全產(chǎn)品質(zhì)量全過(guò)程監(jiān)管體系。嚴(yán)格生產(chǎn)準(zhǔn)入，強(qiáng)化證后監(jiān)管，規(guī)范監(jiān)督抽查，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)?！08-10 09:49]

姚娉：第五，強(qiáng)化特種設(shè)備安全監(jiān)察。包括強(qiáng)化特種設(shè)備安全責(zé)任體系建設(shè)；開(kāi)展電梯安全性能統(tǒng)計(jì)分析和評(píng)價(jià)方法研究；促進(jìn)液化石油氣鋼瓶充裝單位進(jìn)行整合，推廣應(yīng)用電子物流編碼管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)。第六，加快公共檢測(cè)、認(rèn)證服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。充分發(fā)揮我局檢測(cè)技術(shù)機(jī)構(gòu)作用，利用社會(huì)檢測(cè)資源，建設(shè)中關(guān)村第三方檢測(cè)、認(rèn)證服務(wù)平臺(tái)。　[08-10 09:49]

姚娉：第七，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)，服務(wù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。做好休閑農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和鄉(xiāng)村旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作，提升農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基地水平，發(fā)揮典型示范作用。第八，推進(jìn)誠(chéng)信計(jì)量和民生計(jì)量工程建設(shè)。在供電、供水、供氣等行業(yè)，和集貿(mào)市場(chǎng)、加油站、醫(yī)院、餐飲業(yè)和商店等重要場(chǎng)所開(kāi)展誠(chéng)信計(jì)量體系建設(shè)。　[08-10 09:49]

姚娉：此外，我們還充分發(fā)揮新聞媒體的輿論作用，加強(qiáng)了對(duì)外宣傳的力度。通過(guò)與北京電視臺(tái)、政府門戶網(wǎng)站等單位的合作，進(jìn)一步增強(qiáng)了我局標(biāo)準(zhǔn)化、質(zhì)量監(jiān)管、特種設(shè)備等工作的社會(huì)認(rèn)知度，普及了質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)知識(shí)，培育并提升了廣大民眾的產(chǎn)品質(zhì)量安全意識(shí)?！08-10 09:50]

主持人：那么，我們這兩個(gè)局開(kāi)展此次“質(zhì)量提升”活動(dòng)的進(jìn)展與成效如何？請(qǐng)分別作一下具體介紹?！08-10 09:50]

倫立廣：這次活動(dòng)中，北京檢驗(yàn)檢疫局要求就是做到兩個(gè)堅(jiān)持：堅(jiān)持并不斷完善“質(zhì)量和安全年”活動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，積極推進(jìn)大質(zhì)量工作機(jī)制、大質(zhì)檢文化建設(shè)；堅(jiān)持持續(xù)深化精品工程建設(shè)，夯實(shí)基礎(chǔ)，確保安全底線。目標(biāo)就是“三提升、四促進(jìn)”?！08-10 09:58]

倫立廣：努力提升服務(wù)發(fā)展水平、科學(xué)監(jiān)管的水平、基礎(chǔ)保障的水平，以此進(jìn)一步促進(jìn)進(jìn)出口企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任，促進(jìn)地方政府加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量工作的領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)部門、行業(yè)組織加強(qiáng)支持、指導(dǎo)和服務(wù)的力度，促進(jìn)全社會(huì)增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)，努力把首都進(jìn)出口產(chǎn)品質(zhì)量提高到新水平?！08-10 09:59]

倫立廣：成效從目前看，我局上半年有計(jì)劃、有步驟、有側(cè)重地開(kāi)展質(zhì)量提升活動(dòng)，取得了一定的成效。目前，京津直通放行工作已經(jīng)正式開(kāi)展，奔馳作為第一家吃螃蟹的企業(yè)，已于6月8日實(shí)現(xiàn)直通放行。積極推進(jìn)出口工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)分類管理工作，完成了對(duì)北京地區(qū)所有274家出口法檢工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)分類管理轉(zhuǎn)換，真正實(shí)現(xiàn)從“檢”到“管”的角色轉(zhuǎn)變，赴現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)批次減少了80%?！08-10 09:59]

倫立廣：一批企業(yè)如順美服裝、福田汽車、燕京啤酒在活動(dòng)中積極參與、扎實(shí)推進(jìn)，產(chǎn)品質(zhì)量、管理效率有了穩(wěn)步提高，成為各自行業(yè)中的佼佼者。積極推進(jìn)衛(wèi)生檢疫風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估建設(shè)，啟動(dòng)口岸媒介生物風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，制定傳染病疫情風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息管理系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案，建立口岸重大傳染病防控長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)口岸動(dòng)、植物檢疫把關(guān)和重大動(dòng)植物疫情疫病的防控、監(jiān)測(cè),提高口岸疫情檢出率，檢出率同比提高50％。監(jiān)督企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任，實(shí)現(xiàn)食品質(zhì)量安全平穩(wěn)，保障不出食品安全重大問(wèn)題，排除食品安全重大隱患。開(kāi)展實(shí)驗(yàn)室能力建設(shè)，提高檢出率，加快檢測(cè)速度，縮短檢測(cè)時(shí)限。　[08-10 09:59]

主持人：我發(fā)現(xiàn)兩局有一個(gè)共識(shí)，產(chǎn)品質(zhì)量的核心是企業(yè)，那么計(jì)監(jiān)局是怎么做的呢？　[08-10 10:00]

姚娉：按照國(guó)家質(zhì)檢總局和我局“質(zhì)量提升”活動(dòng)的方案部署，我們結(jié)合首都工作實(shí)際，精心組織，狠抓落實(shí)，“質(zhì)量提升”活動(dòng)的各項(xiàng)工作進(jìn)展良好，進(jìn)行了階段性成果。在中關(guān)村自主創(chuàng)新示范園區(qū)開(kāi)展“品牌創(chuàng)建，質(zhì)量興園”活動(dòng)中，為推動(dòng)中關(guān)村質(zhì)量管理獎(jiǎng)勵(lì)制度和品牌建設(shè)，我們積極與市經(jīng)信委、中關(guān)村管委會(huì)等相關(guān)部門進(jìn)行溝通、研究，起草了《中關(guān)村品牌創(chuàng)建示范區(qū)建設(shè)方案》?！08-10 10:02]

姚娉：在完善和加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督制度方面，為建立健全產(chǎn)品質(zhì)量全過(guò)程監(jiān)管體系，嚴(yán)格生產(chǎn)準(zhǔn)入制度，我局先后制定了《北京市工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證觀察員制度》和《北京市工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證核查人員管理辦法》等制度，修訂了生產(chǎn)許可證受理工作標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范生產(chǎn)許可證管理各個(gè)環(huán)節(jié)，推進(jìn)管理工作制度化，提高產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作科學(xué)性和有效性?！08-10 10:03]

姚娉：在特種設(shè)備安全監(jiān)察方面，我們重點(diǎn)對(duì)老舊住宅電梯開(kāi)展了安全隱患預(yù)警評(píng)價(jià)工作。目前，已對(duì)全市5916臺(tái)使用年限超過(guò)12年的住宅電梯進(jìn)行了篩查，將安全風(fēng)險(xiǎn)較大的200臺(tái)電梯納入預(yù)警評(píng)價(jià)范圍。現(xiàn)已對(duì)116臺(tái)電梯完成預(yù)警評(píng)價(jià)，有效促進(jìn)了老舊樓房電梯的安全維護(hù)，同時(shí)對(duì)電梯維保單位也提出了更高要求。　[08-10 10:03]

姚娉：另外，我們正在積極籌建可為公眾提供服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)平臺(tái)和公共檢測(cè)認(rèn)證平臺(tái)，已經(jīng)在中關(guān)村第三極大廈完成選址工作，待后續(xù)建設(shè)工作完成，企業(yè)便可以享受到在產(chǎn)品研發(fā)、過(guò)程控制、能力評(píng)價(jià)等多方面的檢測(cè)和認(rèn)證“一站式”便捷服務(wù)?！08-10 10:03]

主持人：在今年初的全國(guó)質(zhì)檢工作會(huì)議上，國(guó)家質(zhì)檢總局提出2010年全系統(tǒng)要以改革創(chuàng)新的精神，大膽探索，勇于實(shí)踐，加快建立“以依靠地方、聯(lián)合部門、抓住企業(yè)、監(jiān)管產(chǎn)品”為主要內(nèi)容的大質(zhì)量工作機(jī)制。在這方面我們北京兩局是如何理解并貫徹的呢？　[08-10 10:04]

姚娉：按照國(guó)家質(zhì)檢總局提出的樹(shù)立“大質(zhì)量”的工作機(jī)制，同時(shí)結(jié)合首都發(fā)展面臨的新形勢(shì)和區(qū)位特點(diǎn)，我們北京市質(zhì)監(jiān)局經(jīng)過(guò)近幾年來(lái)的積極探索和實(shí)踐，努力實(shí)現(xiàn)從對(duì)微觀事務(wù)的管理向宏觀調(diào)控管理的轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化社會(huì)管理與公共服務(wù)，總結(jié)形成了“依靠政府、聯(lián)合部門、突出企業(yè)、科學(xué)監(jiān)管、擴(kuò)大宣傳”的“大質(zhì)量”管理理念。　[08-10 10:06]

姚娉：具體來(lái)講，“依靠政府”，是為了形成監(jiān)管合力。為進(jìn)一步有效發(fā)揮質(zhì)監(jiān)部門在提升質(zhì)量安全水平、維護(hù)人民群眾權(quán)益方面的監(jiān)管職能，我局將更加積極、主動(dòng)地服從、服務(wù)于當(dāng)?shù)卣_(kāi)展質(zhì)量監(jiān)管工作，并努力把產(chǎn)品質(zhì)量安全工作納入到各級(jí)政府的安全責(zé)任管理體系之中?！08-10 10:06]

姚娉：第二，“聯(lián)合部門”，可以說(shuō)，質(zhì)量安全是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，涉及到多個(gè)部門，加強(qiáng)聯(lián)系、齊抓共管才能取得實(shí)效。近年來(lái)，我局不斷加強(qiáng)與兄弟單位或部門間的合作，進(jìn)一步完善產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查聯(lián)動(dòng)機(jī)制，取得了良好的效果。例如：與市建委、市發(fā)改委等單位共同配合，大力推進(jìn)全市老舊電梯改造工作；與市商務(wù)委密切協(xié)作，開(kāi)展居民社區(qū)菜市場(chǎng)計(jì)價(jià)秤統(tǒng)配統(tǒng)管工作；與市國(guó)土、農(nóng)業(yè)部門共同探討，開(kāi)展“土地四制”編碼技術(shù)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化研究工作等。　[08-10 10:06]

姚娉：此外，為做好區(qū)域質(zhì)量安全工作，我們還積極開(kāi)展跨省合作。例如，為確保奧運(yùn)、國(guó)慶焰火產(chǎn)品質(zhì)量安全,我們積極與焰火主產(chǎn)地湖南、江西、河北三省質(zhì)監(jiān)部門建立起焰火產(chǎn)品質(zhì)量共管機(jī)制；2009年，還與天津、河北質(zhì)監(jiān)部門簽署了《京津冀加強(qiáng)食品安全監(jiān)管合作備忘錄》，共同打造京津冀三地食品安全防護(hù)網(wǎng)；今年4月，我局還主持召開(kāi)了京、津、冀、晉、蒙華北五省區(qū)、市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)稽查執(zhí)法協(xié)作網(wǎng)聯(lián)席會(huì)議，努力建設(shè)合心、合力、合作的質(zhì)檢大稽查執(zhí)法體系，嚴(yán)厲打擊跨區(qū)域流動(dòng)、制售假冒偽劣產(chǎn)品的企業(yè)和窩點(diǎn)。近年來(lái)的質(zhì)量安全保障工作經(jīng)驗(yàn)讓我們體會(huì)到，這種多部門聯(lián)合、多區(qū)域聯(lián)動(dòng)的立體化監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)模式可行、高效，且勢(shì)在必行?！08-10 10:06]

姚娉：第三，“科學(xué)監(jiān)管”，主要體現(xiàn)在對(duì)監(jiān)管工作模式的創(chuàng)新。 “大質(zhì)量”的監(jiān)管理念正是要求我們切實(shí)轉(zhuǎn)變過(guò)去傳統(tǒng)的監(jiān)管模式，努力實(shí)現(xiàn)從微觀事務(wù)管理向宏觀調(diào)控管理的轉(zhuǎn)變，不斷強(qiáng)化我們的社會(huì)管理和公共服務(wù)職能。第四，“突出企業(yè)”。企業(yè)作為產(chǎn)品生產(chǎn)和質(zhì)量保障的主體，是產(chǎn)品質(zhì)量安全的第一責(zé)任人。強(qiáng)化企業(yè)的主體責(zé)任意識(shí)，提高企業(yè)自身的質(zhì)量管理能力，我們認(rèn)為是提升產(chǎn)品質(zhì)量整體水平的根本途徑。　[08-10 10:07]

姚娉：為此，北京局牢固樹(shù)立“寓管理于服務(wù)中”的監(jiān)管理念，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的監(jiān)管方式，將執(zhí)法檢查、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、主動(dòng)服務(wù)等方式有機(jī)結(jié)合，采取企業(yè)簽訂質(zhì)量安全承諾書(shū)，強(qiáng)化對(duì)企業(yè)質(zhì)量安全法律法規(guī)等知識(shí)的宣傳、培訓(xùn)，舉辦免費(fèi)課堂，開(kāi)展企業(yè)質(zhì)量認(rèn)證調(diào)查、引導(dǎo)和援助等一系列措施?！08-10 10:07]

姚娉：第五，“擴(kuò)大宣傳”，暢通與公眾的互動(dòng)溝通。今天接受中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)的采訪，我認(rèn)為就是一個(gè)很好的機(jī)會(huì)，可以讓大家更加了解質(zhì)監(jiān)工作，關(guān)注質(zhì)監(jiān)工作，進(jìn)而參與到質(zhì)監(jiān)工作中來(lái)。我們也會(huì)進(jìn)一步圍繞工作重點(diǎn)、社會(huì)熱點(diǎn)和監(jiān)管難點(diǎn)，及時(shí)通過(guò)各類媒體與社會(huì)公眾加強(qiáng)溝通。同時(shí)，拓寬宣傳渠道，加大對(duì)市民質(zhì)量安全知識(shí)的普及力度，提升公眾的質(zhì)量安全意識(shí)；加強(qiáng)12365非緊急救助熱線的功能建設(shè)和宣傳推廣，暢通市民的參與方式，調(diào)動(dòng)社會(huì)的力量，努力營(yíng)造出全社會(huì)共同參與、齊抓共管的質(zhì)監(jiān)工作新局面?！08-10 10:07]

主持人：聽(tīng)完姚局長(zhǎng)的介紹之后我有一個(gè)理解，“大質(zhì)量”的工作機(jī)制是我們要著眼于宏觀，注重效率。請(qǐng)倫局長(zhǎng)補(bǔ)充一下?！08-10 10:08]

倫立廣：隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)分工越來(lái)越細(xì)、越來(lái)越專業(yè)，這就給政府監(jiān)管工作帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)，一個(gè)部門、一個(gè)機(jī)構(gòu)已經(jīng)很難把監(jiān)管工作從頭做到尾。原料、生產(chǎn)、銷售、物流等等各個(gè)環(huán)節(jié)需要不同機(jī)構(gòu)、不同部門分工協(xié)作，這就是大質(zhì)量工作機(jī)制產(chǎn)生的基礎(chǔ)。人民群眾日益提高的質(zhì)量意識(shí)也要求我們建立這樣一種機(jī)制保證人民群眾的安全?！08-10 10:08]

倫立廣：北京作為首都，各方面是全國(guó)萬(wàn)眾矚目的焦點(diǎn)，質(zhì)量問(wèn)題更是大家關(guān)心的重中之重。為此，我局在貫徹大質(zhì)量工作機(jī)制過(guò)程中，著重建設(shè)“地方政府負(fù)總責(zé)，生產(chǎn)企業(yè)負(fù)主責(zé)，監(jiān)管部門分工負(fù)責(zé)，社會(huì)輿論共同監(jiān)督”的多方合作共建機(jī)制，在具體實(shí)踐中，我們已經(jīng)建立了：進(jìn)出口工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量分析報(bào)告制度、食品監(jiān)管預(yù)警通報(bào)制度、口岸疫情通報(bào)制度、關(guān)檢協(xié)作“一機(jī)兩屏”制度等等?！08-10 10:09]

主持人：市質(zhì)監(jiān)局的大質(zhì)量工作機(jī)制當(dāng)中有一條就是“科學(xué)監(jiān)管”，正與我們本期訪談的題目相同——《科學(xué)監(jiān)管，守好首都質(zhì)量安全大門》。這也應(yīng)該是我們樹(shù)立大質(zhì)量工作機(jī)制的核心要素之一。請(qǐng)二位領(lǐng)導(dǎo)為我們?cè)敿?xì)介紹一下“科學(xué)監(jiān)管”在各自工作中具體體現(xiàn)在哪些方面？　[08-10 10:09]

姚娉：是的，“科學(xué)監(jiān)管”是我局今年提出“大質(zhì)量”監(jiān)管理念的核心和關(guān)鍵所在。在回答前面的問(wèn)題中我也簡(jiǎn)單介紹過(guò)了。要從根本上轉(zhuǎn)變質(zhì)量監(jiān)管工作的方式方法，實(shí)現(xiàn)從微觀事務(wù)管理向宏觀調(diào)控管理轉(zhuǎn)變，不斷強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)，具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：　[08-10 10:13]

姚娉：首先，“科學(xué)監(jiān)管”，當(dāng)然需要科學(xué)的監(jiān)管制度作為保證。2010年，我局著手研究目錄式監(jiān)管模式，組建目錄管理專家委員會(huì)，重點(diǎn)圍繞公共安全、公共健康和產(chǎn)業(yè)調(diào)整政策，研究和統(tǒng)籌開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、檢測(cè)、認(rèn)可等各項(xiàng)監(jiān)管工作，不斷提高質(zhì)監(jiān)管理工作的整體水平。同時(shí)，重視和加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)狀的深入調(diào)查和統(tǒng)計(jì)分析，應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)管理的方法對(duì)產(chǎn)品、企業(yè)實(shí)施分類、分級(jí)監(jiān)管，科學(xué)制定、調(diào)整產(chǎn)品監(jiān)督抽查年度計(jì)劃，提高抽查計(jì)劃的針對(duì)性和有效性。還要加強(qiáng)對(duì)相關(guān)法律、法規(guī)的研究，以提高產(chǎn)品、器具、設(shè)備等監(jiān)督抽查計(jì)劃在編制、發(fā)布、實(shí)施等工作過(guò)程中的法制化、規(guī)范化水平?！08-10 10:13]

姚娉：其次，我局還將繼續(xù)推進(jìn)企業(yè)質(zhì)量誠(chéng)信和信用體系的建設(shè)工作。為充分發(fā)揮組織機(jī)構(gòu)代碼的唯一身份標(biāo)識(shí)和基礎(chǔ)信息作用，我們通過(guò)加強(qiáng)與銀行、保險(xiǎn)、期貨、證券等商業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，深入推進(jìn)企業(yè)法人庫(kù)在電子政務(wù)和電子商務(wù)等領(lǐng)域的應(yīng)用，加快建立以組織機(jī)構(gòu)代碼為基礎(chǔ)的政府行政許可審批、執(zhí)法監(jiān)督和商業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的信用采集體系。目前，我們正在中關(guān)村園區(qū)增設(shè)中央企業(yè)組織機(jī)構(gòu)代碼登記業(yè)務(wù)，建立中關(guān)村地區(qū)的中央企業(yè)法人基本信息庫(kù)，積極為服務(wù)企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)信用環(huán)境?！08-10 10:14]

姚娉：第三，針對(duì)不同的監(jiān)管對(duì)象，結(jié)合工作實(shí)際采取有效措施，加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管。在食品安全監(jiān)管方面，按照“分類管理，層級(jí)負(fù)責(zé)，預(yù)防為主，全程監(jiān)督”的監(jiān)管要求，建立我市生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的食品安全責(zé)任體系、檢測(cè)體系和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警三大體系；開(kāi)展國(guó)內(nèi)外食品安全監(jiān)管制度的研究，分析我市食品質(zhì)量安全監(jiān)管中存在的問(wèn)題，提出進(jìn)一步保障我市生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)食品質(zhì)量安全的對(duì)策和措施等。　[08-10 10:15]

姚娉：在工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督方面，嚴(yán)格生產(chǎn)許可證各環(huán)節(jié)管理，健全生產(chǎn)許可證監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制；加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查結(jié)果的分析評(píng)價(jià)，提高監(jiān)督抽查工作有效性；加大對(duì)無(wú)證生產(chǎn)的查處力度，加強(qiáng)對(duì)舉報(bào)投訴信息的收集、分析以及對(duì)舉報(bào)線索的跟蹤調(diào)查，提高執(zhí)法工作的效率?！08-10 10:18]

姚娉：在特種設(shè)備安全監(jiān)察方面，對(duì)于市民關(guān)心的電梯監(jiān)管，我們正在組織制定我市在用電梯技術(shù)檢測(cè)的統(tǒng)計(jì)、分析和評(píng)價(jià)方法，開(kāi)展電梯安全性能評(píng)價(jià)和預(yù)警工作，形成管理目錄和預(yù)警發(fā)布制度，以便督促有關(guān)部門及時(shí)對(duì)預(yù)警電梯進(jìn)行維修、改造，逐步建立起我市電梯維修、改造、更新的長(zhǎng)效管理機(jī)制；　[08-10 10:19]

姚娉：同時(shí)，提高電梯維護(hù)、保養(yǎng)特許經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，促進(jìn)全市電梯維保管理水平的提高。另外，強(qiáng)化對(duì)液化石油氣鋼瓶的安全監(jiān)察工作，促進(jìn)充裝單位實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營(yíng)，逐步在全市液化石油氣充裝、檢驗(yàn)單位推廣應(yīng)用電子物流編碼管理系統(tǒng)，提高氣瓶信息化管理水平。此外，還要建立健全特種設(shè)備事故預(yù)防、調(diào)查處理、分析報(bào)告制度，完善事故調(diào)查處理工作機(jī)制?！08-10 10:19]

姚娉：在計(jì)量監(jiān)管工作方面，由過(guò)去單一管理計(jì)量器具向管理器具使用者的模式轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步明確企業(yè)的主體責(zé)任，不斷增強(qiáng)企業(yè)的誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)意識(shí)，構(gòu)建誠(chéng)信計(jì)量的市場(chǎng)環(huán)境，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益?！08-10 10:19]

主持人：倫局長(zhǎng)能不能從檢驗(yàn)檢疫局的工作職能方面談一談科學(xué)監(jiān)管?！08-10 10:19]

倫立廣：建立以誠(chéng)信監(jiān)管、分類管理為基礎(chǔ)，以質(zhì)量體系認(rèn)證、合格評(píng)定為核心，以風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估為依托，以抽樣檢驗(yàn)、口岸查驗(yàn)為手段，以通關(guān)模式為激勵(lì)，以全過(guò)程監(jiān)管為目標(biāo)的檢驗(yàn)監(jiān)管工作新模式。　[08-10 10:32]

主持人：“寓管理于服務(wù)之中”，這是國(guó)家倡導(dǎo)轉(zhuǎn)變政府職能、建設(shè)公共服務(wù)型政府對(duì)于我們質(zhì)監(jiān)工作提出的更高要求。那么，請(qǐng)姚局長(zhǎng)為大家介紹一下我們北京市質(zhì)監(jiān)局在服務(wù)百姓、服務(wù)企業(yè)等方面具體做了哪些工作呢？　 [08-10 10:34]

姚娉： 科學(xué)發(fā)展觀的核心要義是以人為本。因此，我局在推行科學(xué)監(jiān)管工作機(jī)制的同時(shí)，時(shí)刻不忘把解決人民群眾的切身利益問(wèn)題放在首位，把人民群眾滿意不滿意作為考量質(zhì)監(jiān)工作的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。為此，我們加強(qiáng)與社會(huì)民眾的溝通，每個(gè)月都有一次領(lǐng)導(dǎo)班子專題會(huì)，匯總我局網(wǎng)站的點(diǎn)擊情況、12365投訴舉報(bào)信息和社會(huì)輿情，并及時(shí)進(jìn)行分析，準(zhǔn)確把握社會(huì)熱點(diǎn)，努力提升質(zhì)監(jiān)工作的社會(huì)認(rèn)知度和參與度，同時(shí)，在工作方法的科學(xué)性、有效性上下功夫，依法、科學(xué)、有效地履行質(zhì)監(jiān)職能。　[08-10 10:36]

姚娉：首先，我局從2009年起，按照《關(guān)于深化北京市行政管理體制改革的實(shí)施意見(jiàn)》要求，以優(yōu)化行政許可審批流程，建設(shè)面向基層和群眾的辦事窗口為切入點(diǎn)，建立健全網(wǎng)上審批系統(tǒng)，全面啟動(dòng)了行政許可事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化工作，努力構(gòu)建“便民、高效、廉潔”的服務(wù)窗口。例如：我局共有35項(xiàng)行政許可事項(xiàng)，以前大部分事項(xiàng)都必須到市局辦事大廳才能被受理?，F(xiàn)在，我們的行政許可窗口已經(jīng)遍布全市18個(gè)區(qū)縣，如今這種“18+1”的綜合服務(wù)窗口受理模式，最大限度地方便了辦事人就近辦理各類許可事項(xiàng)；　[08-10 10:40]

姚娉：同時(shí)，我們還優(yōu)化組合了27個(gè)大類、共163項(xiàng)行政許可工作標(biāo)準(zhǔn)，簡(jiǎn)化了審批流程，完善了審批方式，明確了審批責(zé)任，規(guī)范了審批行為。使我局的業(yè)務(wù)工作標(biāo)準(zhǔn)化程度得到進(jìn)一步提高，窗口服務(wù)工作的質(zhì)量與效率也得到了明顯提升?！08-10 10:41]

姚娉：其次，在產(chǎn)品和食品質(zhì)量監(jiān)管工作方面，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)企業(yè)日常監(jiān)管工作力度的同時(shí)，我們還將工作重點(diǎn)放在對(duì)企業(yè)的服務(wù)與扶持上。特別是要處理好“樹(shù)強(qiáng)”與“扶弱”的關(guān)系，在支持優(yōu)秀企業(yè)、大企業(yè)的同時(shí)，更多地關(guān)注和幫扶中小企業(yè)的發(fā)展?！08-10 10:41]

姚娉：具體來(lái)說(shuō)，對(duì)于監(jiān)管工作中發(fā)現(xiàn)存在質(zhì)量問(wèn)題的生產(chǎn)企業(yè)，我們除嚴(yán)格依法對(duì)其進(jìn)行處理外，還以質(zhì)量分析會(huì)的形式，組織專家?guī)椭髽I(yè)分析問(wèn)題、查找原因、幫促整改。此外，為提升我市中小企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量管理意識(shí)，提高企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量管理水平和質(zhì)量控制能力，我局還多次聘請(qǐng)質(zhì)量專家針對(duì)企業(yè)的實(shí)際情況，結(jié)合典型案例，免費(fèi)向企業(yè)講授產(chǎn)品質(zhì)量相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)、質(zhì)量認(rèn)證、質(zhì)量管理體系建設(shè)等實(shí)用性內(nèi)容?！08-10 10:41]

姚娉：特別值得一提的是，去年，我局還成立了首都第一支質(zhì)監(jiān)志愿者服務(wù)隊(duì)，義務(wù)向市民宣傳產(chǎn)品質(zhì)量法律法規(guī)和安全知識(shí)。目前，我們共招募了50名質(zhì)量專家志愿者和150名食品相關(guān)專業(yè)的大學(xué)生志愿者，其中包括博士生3名、碩士研究生26名、本科生121名。這些志愿者深入企業(yè)，為企業(yè)提供一對(duì)一的質(zhì)理管理咨詢服務(wù)，幫助企業(yè)查找質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)控制關(guān)鍵點(diǎn)，健全質(zhì)量管理制度，落實(shí)整改措施，加強(qiáng)對(duì)技術(shù)人員和管理人員的質(zhì)量培訓(xùn)等。　[08-10 10:41]

姚娉：在這里，我也想借此機(jī)會(huì)，真誠(chéng)地邀請(qǐng)并歡迎越來(lái)越多的朋友能夠參與到質(zhì)監(jiān)工作中來(lái)，加入到我們的質(zhì)監(jiān)志愿者服務(wù)隊(duì)中來(lái)。同時(shí)，更希望廣大消費(fèi)者對(duì)北京市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作積極地建言獻(xiàn)策，幫助我們不斷地改進(jìn)和提高工作水平，為保障首都產(chǎn)品質(zhì)量的整體水平，提升首都市民的生活質(zhì)量貢獻(xiàn)力量?！08-10 10:44]

主持人：近年來(lái)，北京檢驗(yàn)檢疫局對(duì)某些出口產(chǎn)品實(shí)行了減免檢驗(yàn)檢疫費(fèi)，對(duì)北京奔馳汽車有限公司進(jìn)口貨物實(shí)行“直通放行”工作，新浪財(cái)經(jīng)等媒體也轉(zhuǎn)發(fā)了這則消息。這些工作體現(xiàn)出我們作為政府職能部門服務(wù)企業(yè)、扶持企業(yè)發(fā)展的行動(dòng)與決心。那么，請(qǐng)倫局長(zhǎng)為我們介紹一下關(guān)于“直通放行”和減免檢驗(yàn)費(fèi)用等工作的具體情況。　[08-10 10:44]

倫立廣：直通放行制度是國(guó)家質(zhì)檢總局2008年7月推出的一項(xiàng)通關(guān)優(yōu)惠政策，是對(duì)符合規(guī)定條件的企業(yè)的進(jìn)出口貨物實(shí)施便捷高效的檢驗(yàn)檢疫放行方式，包括進(jìn)口直通放行和出口直通放行。去年以來(lái)，我局積極同天津檢驗(yàn)檢疫局溝通協(xié)調(diào)，并達(dá)成了互惠互利的合作意向，在北京地區(qū)對(duì)符合直通放行資質(zhì)的進(jìn)出口企業(yè)，全面推行檢驗(yàn)檢疫直通放行制度?！08-10 10:44]

倫立廣：直通放行制度實(shí)施后，把過(guò)去口岸、內(nèi)地兩道關(guān)口變?yōu)橐坏狸P(guān)口。對(duì)出口企業(yè)而言，只需經(jīng)產(chǎn)地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)施檢合格，就可憑通關(guān)單在報(bào)關(guān)地海關(guān)直接辦理通關(guān)手續(xù)。對(duì)進(jìn)口企業(yè)而言，不再實(shí)施口岸檢驗(yàn)檢疫，貨物直接運(yùn)到目的地后，由目的地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施檢驗(yàn)檢疫。也就是說(shuō)，進(jìn)出口貨物實(shí)施直通放行以后，由于貨物在口岸不再實(shí)施卸貨查驗(yàn)，企業(yè)至少可以得到以下兩個(gè)實(shí)惠：　[08-10 10:48]

倫立廣：一是減少了相應(yīng)壓港、掏柜等費(fèi)用的支出，較大幅度降低了口岸通關(guān)成本，二是貨物滯港時(shí)間相應(yīng)減少，通關(guān)效率得以大幅提高，出境貨物裝運(yùn)船期以及進(jìn)境貨物到貨時(shí)間變得更加可控。據(jù)初步估算，光是企業(yè)在口岸免去的吊箱、倉(cāng)儲(chǔ)等占用費(fèi)，可為相關(guān)進(jìn)出口企業(yè)大大節(jié)省口岸操作費(fèi)用。并且，實(shí)施直通放行模式的每批貨物通關(guān)時(shí)間也可加快1到2天。北京奔馳汽車有限公司就是這一新政推出后，第一批共12家享受到直通便利的進(jìn)出口企業(yè)之一?！08-10 10:49]

倫立廣：這項(xiàng)制度是回應(yīng)企業(yè)呼聲、幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)，順應(yīng)北京市政府、進(jìn)出口企業(yè)要求，進(jìn)一步提高檢驗(yàn)檢疫工作效率的重要舉措。根據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定，我局對(duì)出口農(nóng)產(chǎn)品和紡織品減免檢驗(yàn)檢疫收費(fèi)，每年大約減免收費(fèi)320萬(wàn)。其中對(duì)出口活動(dòng)物、活畜、活禽、水生動(dòng)物以及免驗(yàn)農(nóng)產(chǎn)品全額免收出入境檢驗(yàn)檢疫費(fèi)，對(duì)其他出口農(nóng)產(chǎn)品減半收取出入境檢驗(yàn)檢疫費(fèi)。出口紡織服裝產(chǎn)品（指《出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施檢驗(yàn)檢疫的進(jìn)出境商品目錄》內(nèi)第61、62章全部編碼）收費(fèi)降低30%。　[08-10 10:49]

主持人：工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和食品質(zhì)量的合格與否，始終是廣大消費(fèi)者最為關(guān)心的問(wèn)題之一。作為廠門、國(guó)門的監(jiān)督者與守護(hù)者，我們兩個(gè)局具體采取了哪些措施來(lái)保證我市的產(chǎn)品質(zhì)量信得過(guò)呢？　[08-10 10:49]

姚娉：的確，工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和食品質(zhì)量安全的話題一直為大家所關(guān)注，這也是我們工作的重點(diǎn)之一。在工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督方面，我們首先從提高生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責(zé)任意識(shí)和質(zhì)量保障能力上下功夫。結(jié)合國(guó)家質(zhì)檢總局“質(zhì)量服務(wù)進(jìn)萬(wàn)企”活動(dòng)，我們啟動(dòng)了“免費(fèi)質(zhì)量課堂”，針對(duì)我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的整體狀況，初步確定了以農(nóng)資、建材、服裝產(chǎn)品為重點(diǎn)內(nèi)容的“質(zhì)量課堂”，開(kāi)展產(chǎn)品法律法規(guī)、質(zhì)量管理知識(shí)等培訓(xùn)，幫助企業(yè)建立、健全產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系。目前，已舉辦免費(fèi)培訓(xùn)6期，培訓(xùn)企業(yè)500多家，參與人員達(dá)500余人次。這項(xiàng)工作，我們還將長(zhǎng)期、免費(fèi)搞下去?！08-10 10:50]

姚娉：其次是嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，充分發(fā)揮生產(chǎn)許可在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的作用。對(duì)于實(shí)施工業(yè)生產(chǎn)許可證的產(chǎn)品而言，市場(chǎng)準(zhǔn)入是保證產(chǎn)品質(zhì)量的源頭和抓手，也是我們監(jiān)管部門履行產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督職責(zé)的開(kāi)端，因此，只有堅(jiān)持準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格許可程序，才能充分發(fā)揮生產(chǎn)許可在產(chǎn)品質(zhì)量源頭把關(guān)以及貫徹產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保要求和節(jié)能減排等工作中的作用。　[08-10 10:50]

姚娉：第三是組織開(kāi)展我市工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查等執(zhí)法活動(dòng)。執(zhí)法抽查活動(dòng)是質(zhì)監(jiān)部門開(kāi)展產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督的重要手段之一，主要是依據(jù)本市產(chǎn)業(yè)情況和產(chǎn)品質(zhì)量狀況，圍繞涉及人身健康、財(cái)產(chǎn)安全和關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重點(diǎn)產(chǎn)品，組織實(shí)施監(jiān)督抽查和專項(xiàng)執(zhí)法檢查，依法處理存在質(zhì)量問(wèn)題的生產(chǎn)企業(yè)。此外，對(duì)于存在質(zhì)量問(wèn)題較為突出的企業(yè)，還要召開(kāi)質(zhì)量分析會(huì)，組織專家協(xié)助企業(yè)查找原因，分析問(wèn)題，幫助企業(yè)整改?！08-10 10:50]

姚娉：下面，我來(lái)介紹一下食品質(zhì)量安全監(jiān)管方面的工作。由于食品質(zhì)量安全關(guān)系到廣大市民的生命與健康，涉及到企業(yè)的信譽(yù)與效益，同時(shí)也影響著一個(gè)地區(qū)的形象。北京市委市政府歷來(lái)高度重視食品質(zhì)量安全工作，食品監(jiān)管工作事項(xiàng)常年被列為政府辦實(shí)事項(xiàng)目，我局在這方面也做了很多工作?！08-10 10:55]

姚娉：與前面說(shuō)到的工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管相同，各項(xiàng)監(jiān)管措施中，排在第一位的仍然是強(qiáng)化生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量安全主體責(zé)任，切實(shí)提高企業(yè)的質(zhì)量控制能力。這一點(diǎn)也是我局大質(zhì)量工作機(jī)制中“突出企業(yè)”的用意所在。根據(jù)國(guó)家質(zhì)檢總局、北京市政府以及市食品辦關(guān)于食品抽查的相關(guān)要求，我局結(jié)合近年來(lái)我市的食品質(zhì)量抽查狀況、企業(yè)的生產(chǎn)能力和質(zhì)量控制水平、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息以及食品質(zhì)量安全的影響范圍等因素，采取分級(jí)、分類監(jiān)管，提高監(jiān)督抽查和日常執(zhí)法檢查的覆蓋率，對(duì)存在質(zhì)量問(wèn)題的生產(chǎn)企業(yè)，通過(guò)召開(kāi)質(zhì)量分析會(huì)等措施，幫助企業(yè)逐步提升質(zhì)量管理與控制能力，進(jìn)一步明確落實(shí)企業(yè)的質(zhì)量安全主體責(zé)任?！08-10 10:55]

姚娉：第二，結(jié)合專項(xiàng)整治和日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，繼續(xù)做好風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作。開(kāi)展這項(xiàng)工作，目的就是為了建立起一個(gè)問(wèn)題發(fā)現(xiàn)的機(jī)制，通過(guò)查找風(fēng)險(xiǎn)來(lái)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，進(jìn)而分析問(wèn)題、解決問(wèn)題。目前，我們將衛(wèi)生部、國(guó)家質(zhì)檢總局、市食品辦發(fā)布的食品高風(fēng)險(xiǎn)因素項(xiàng)目列為重點(diǎn)監(jiān)測(cè)對(duì)象，同步做好問(wèn)題樣品信息的接報(bào)、處理和反饋，查找風(fēng)險(xiǎn)原因，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題本質(zhì)，督促企業(yè)化解食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)，并有針對(duì)性、有重點(diǎn)地進(jìn)行監(jiān)測(cè)和監(jiān)管，做到風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與日常監(jiān)管工作相結(jié)合，提高監(jiān)管工作的有效性?！08-10 10:56]

姚娉：第三是實(shí)施認(rèn)證援助，切實(shí)提升企業(yè)的質(zhì)量管控水平。這部分內(nèi)容在前面介紹“寓管理于服務(wù)中”的監(jiān)管理念時(shí)也有所涉及。就是通過(guò)對(duì)中小食品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施認(rèn)證援助，為中小企業(yè)提供質(zhì)量管理人員培訓(xùn)、健全質(zhì)量管理制度、提高出廠自檢能力等，提升中小食品企業(yè)的質(zhì)量控制能力。　[08-10 10:56]

姚娉：從今年3月底開(kāi)始，我們先后在昌平、順義、平谷、房山等區(qū)縣質(zhì)監(jiān)局舉辦了8場(chǎng)免費(fèi)的食品質(zhì)量安全培訓(xùn)講座，共有480家中小食品生產(chǎn)企業(yè)的法人代表和質(zhì)量管理人員共計(jì)670多人參加。7月中旬，我局還舉辦了北京市乳制品生產(chǎn)許可獲證企業(yè)食品質(zhì)量安全知識(shí)培訓(xùn)班，全市33家乳制品生產(chǎn)企業(yè)的近60名企業(yè)代表參加了培訓(xùn)。培訓(xùn)中向企業(yè)免費(fèi)發(fā)放了《北京市中小食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全培訓(xùn)手冊(cè)》和中小企業(yè)食品質(zhì)量安全培訓(xùn)試題，受到企業(yè)的歡迎?！08-10 10:56]

姚娉：為提高食品生產(chǎn)企業(yè)的出廠檢驗(yàn)?zāi)芰?，我局還有針對(duì)性地組織專家對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)檢驗(yàn)員進(jìn)行免費(fèi)培訓(xùn)，尤其要求監(jiān)督抽查不合格的企業(yè)參加，重點(diǎn)講解產(chǎn)品檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)培訓(xùn)檢驗(yàn)員的實(shí)操能力，有效提高食品獲證企業(yè)的出廠檢驗(yàn)?zāi)芰λ健＝衲暌詠?lái)，共有155家食品獲證企業(yè)的224名檢驗(yàn)員參加培訓(xùn)。
[08-10 10:59]

主持人：請(qǐng)倫局長(zhǎng)從國(guó)門方面介紹一下這方面的情況?！08-10 10:59]

倫立廣：在工業(yè)品進(jìn)口方面：我局按照商檢法及其實(shí)施條例規(guī)定，采取批批檢驗(yàn)、抽批檢驗(yàn)、型式試驗(yàn)、備案登記等檢驗(yàn)監(jiān)管方式和模式，做好進(jìn)口工業(yè)品檢驗(yàn)監(jiān)管工作。在工業(yè)品出口方面：我局全面實(shí)施分類管理。根據(jù)企業(yè)質(zhì)量保證能力、誠(chéng)信度和產(chǎn)品質(zhì)量情況對(duì)企業(yè)進(jìn)行綜合評(píng)定，實(shí)施“企業(yè)分類+產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)”二維分類管理理念，按評(píng)定結(jié)果的優(yōu)劣程度將企業(yè)類別由高到低分為一類、二類、三類、四類四種類別。對(duì)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)，是根據(jù)產(chǎn)品特性、質(zhì)量數(shù)據(jù)、敏感因子將產(chǎn)品分為高風(fēng)險(xiǎn)、較高風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)三個(gè)等級(jí)。在此基礎(chǔ)上，按照不同的企業(yè)類別和產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的不同創(chuàng)新性地提出特別監(jiān)管、嚴(yán)密監(jiān)管、一般監(jiān)管、驗(yàn)證監(jiān)管、信用監(jiān)管五種不同檢驗(yàn)監(jiān)管方式?！08-10 10:59]

倫立廣：對(duì)動(dòng)植物產(chǎn)品的監(jiān)管，我們從產(chǎn)品特性、疫情判定等方面開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)分析，實(shí)施分類管理，提高監(jiān)管效率；利用分子生物學(xué)、納米技術(shù)等先進(jìn)技術(shù)，提高動(dòng)植物檢疫技術(shù)水平，確保檢得了、檢得準(zhǔn)、檢得快。加強(qiáng)有害生物監(jiān)測(cè)，例如：檢疫性實(shí)蠅、外來(lái)有害雜草等，保護(hù)首都生態(tài)安全；重視與農(nóng)業(yè)、林業(yè)、外交、商務(wù)、海關(guān)、郵政等十幾個(gè)部門合作，以保障把關(guān)效果，實(shí)現(xiàn)在北京地區(qū)動(dòng)植物檢驗(yàn)檢疫“促發(fā)展，保安全”的目的?！08-10 11:00]

倫立廣：歷年來(lái)，在口岸禁止攜帶入境物監(jiān)管方面，我局始終高度重視對(duì)進(jìn)境動(dòng)植物及其產(chǎn)品的口岸查驗(yàn)工作，并逐步摸索形成了一整套行之有效的口岸查驗(yàn)?zāi)Ｊ?，多次截獲大批禁止攜帶入境物，并多次從中發(fā)現(xiàn)了檢疫性有害生物。那就是 “人-機(jī)-犬”查驗(yàn)?zāi)Ｊ剑褐攸c(diǎn)航班查驗(yàn)制度、與海關(guān)開(kāi)展“一機(jī)兩屏”合作與自有X光機(jī)的結(jié)合使用、設(shè)巡查流動(dòng)崗對(duì)旅客行李進(jìn)行監(jiān)管、自2001年投入檢疫犬巡查、建立關(guān)檢合作機(jī)制移交禁止入境物。2009年北京口岸共截獲禁止攜帶入境物14418批次，截獲量為41436公斤（水果35%、水產(chǎn)品24%、肉類及其制品17%），截獲危險(xiǎn)性有害生物32批次，例如：地中海實(shí)蠅、鷹嘴豆象、神戶牛肉等。　[08-10 11:04]

主持人：食品是一類比較特殊的產(chǎn)品。請(qǐng)二位領(lǐng)導(dǎo)從各自職能分工的角度為大家介紹一下目前北京地區(qū)的食品安全狀況?！08-10 11:04]

姚娉：截至目前，北京市共有28大類獲證食品生產(chǎn)企業(yè)1770家，以及食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)340家。主要分布在大興、通州、豐臺(tái)、昌平、朝陽(yáng)、房山和順義等地，以糕點(diǎn)、飲料、肉制品和調(diào)味料生產(chǎn)企業(yè)居多。我們根據(jù)不同企業(yè)和產(chǎn)品各自的特點(diǎn)進(jìn)行分級(jí)、分類，采取有針對(duì)性的監(jiān)管措施，比如：安排不同頻次的日常檢查和監(jiān)督抽查，進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)宣貫，召開(kāi)質(zhì)量分析會(huì)等，使企業(yè)的質(zhì)量責(zé)任意識(shí)、理解執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的能力、產(chǎn)品質(zhì)量的控制水平等方面得到不斷提升。從我們目前掌握的情況來(lái)看，我市食品生產(chǎn)企業(yè)的整體生產(chǎn)狀況還是很不錯(cuò)的，令人放心。　[08-10 11:05]

主持人：倫局，進(jìn)口到北京的產(chǎn)品安全狀況是怎么樣的？　[08-10 11:07]

倫立廣：北京地區(qū)食品出口企業(yè)基本狀況：截至2010年2月底北京地區(qū)共有出口注冊(cè)、登記的食品企業(yè)137家，包含“雞魚(yú)肉蛋，瓜果蔬菜”各種類型企業(yè)，比如15家肉類、10家酒類、14家飲料企業(yè)等，涵蓋了143家肉禽、蛋禽備案飼養(yǎng)場(chǎng)，10家出口蔬菜備案基地等生產(chǎn)基地。　[08-10 11:08]

倫立廣：我局嚴(yán)格按照《食品安全法》的有關(guān)規(guī)定以及配套法規(guī)，切實(shí)依法履行在食品進(jìn)出口監(jiān)管等方面的相關(guān)工作職責(zé)：加強(qiáng)對(duì)進(jìn)口食品的檢驗(yàn)檢疫工作，嚴(yán)格進(jìn)口食品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，保證進(jìn)口食品安全；對(duì)進(jìn)口食品境外出口商或代理商實(shí)施備案管理，監(jiān)督進(jìn)口商建立食品進(jìn)口和銷售記錄制度；調(diào)整監(jiān)管模式，推進(jìn)進(jìn)出口食品分類管理；做好進(jìn)出口食品安全整頓工作，打好進(jìn)出口食品安全攻堅(jiān)戰(zhàn)；開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)，加強(qiáng)技術(shù)執(zhí)法，進(jìn)一步建立健全進(jìn)出口食品風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系，完善應(yīng)急預(yù)案；服務(wù)外貿(mào)，促進(jìn)出口，對(duì)出口食品實(shí)施監(jiān)督抽檢?！08-10 11:08]

主持人：除此之外，聽(tīng)說(shuō)北京檢驗(yàn)檢疫局在促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品供港方面做了不少工作，請(qǐng)倫局談?wù)勥@方面的工作情況？　[08-10 11:15]

倫立廣：我局供港農(nóng)產(chǎn)品主要是活牛。目前，北京地區(qū)有供港活牛注冊(cè)育肥場(chǎng)5家，2009年供港活牛203批計(jì)8100頭，約占內(nèi)地供港活牛的30%。北京地區(qū)供港澳活牛檢驗(yàn)檢疫主要措施是：一是加強(qiáng)出口供港澳活牛育肥場(chǎng)的注冊(cè)登記。二是嚴(yán)格遵守活牛入場(chǎng)前的隔離檢疫制度。三是堅(jiān)決落實(shí)出口活牛育肥制度。四是實(shí)行育肥期監(jiān)督抽查制度。五是堅(jiān)持出場(chǎng)前批批監(jiān)裝制度。六是定期開(kāi)展疫病和藥殘監(jiān)控工作。七是實(shí)行認(rèn)可獸醫(yī)制度。八是加強(qiáng)對(duì)育肥牛場(chǎng)的宣傳教育。九是重點(diǎn)扶持規(guī)?；?chǎng)發(fā)展。十是加強(qiáng)部門協(xié)作，保障供港農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量?！08-10 11:15]

主持人：由于北京具有首都這一特殊的政治地位和影響力，許多重要的、高端大型活動(dòng)、會(huì)議都選擇在北京舉行，最典型的莫過(guò)于北京奧運(yùn)會(huì)和國(guó)慶60周年慶典活動(dòng)了。那么在保障重大活動(dòng)中，產(chǎn)品、食品、特種設(shè)備安全方面北京市質(zhì)監(jiān)局有沒(méi)有什么寶貴的經(jīng)驗(yàn)?zāi)芘c我們一同分享呢？　[08-10 11:16]

姚娉：保障重大活動(dòng)期間，首都產(chǎn)品、食品、特種設(shè)備安全，對(duì)于首都質(zhì)監(jiān)工作來(lái)說(shuō)，既是光榮而艱巨的任務(wù)，更是嚴(yán)格、甚至苛刻的考驗(yàn)。在圓滿完成了各類服務(wù)保障工作之后，我們也認(rèn)真回顧、思考并總結(jié)了一些經(jīng)驗(yàn)。下面我就以國(guó)慶60年慶典服務(wù)保障工作為例與大家分享這些體會(huì)?！08-10 11:19]

姚娉：第一，始終把確保國(guó)慶平安目標(biāo)放在各項(xiàng)工作的首位，是做好國(guó)慶服務(wù)保障工作的基本要求。確保安全是服務(wù)保障工作的最低標(biāo)準(zhǔn)，也是最高要求。為此，我們?cè)鷮?shí)開(kāi)展了特種設(shè)備、食品、焰火產(chǎn)品的檢查、檢驗(yàn)工作，排除各種安全隱患，堅(jiān)持“不帶問(wèn)題進(jìn)國(guó)慶”，為實(shí)現(xiàn)服務(wù)保障工作目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?！08-10 11:19]

姚娉：二是首都工作要有高標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)是我們工作的準(zhǔn)繩，為確保國(guó)慶焰火燃放安全，我們組織專家在相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及奧運(yùn)焰火產(chǎn)品驗(yàn)收規(guī)則基礎(chǔ)上，確定了《首都國(guó)慶60周年焰火產(chǎn)品質(zhì)量技術(shù)要求》，對(duì)焰火生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)藏、燃放各個(gè)環(huán)節(jié)提出了明確、具體的要求。　[08-10 11:19]

姚娉：第三，注重科學(xué)監(jiān)管、創(chuàng)新監(jiān)管方法，是做好國(guó)慶服務(wù)保障工作的有力支撐。在特種設(shè)備方面，我們將安全保障工作劃分為“三個(gè)階段、七個(gè)節(jié)點(diǎn)”，明確并落實(shí)市、區(qū)質(zhì)監(jiān)局和檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)、使用、維保單位的四方責(zé)任，制定出五項(xiàng)保障措施?！08-10 11:19]

姚娉：在食品安全保障方面，我們分別實(shí)施了分組、分類監(jiān)管，監(jiān)管人員深入企業(yè)，督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)質(zhì)量管理制度，嚴(yán)把生產(chǎn)加工關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)把食品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)關(guān)，建立了日常監(jiān)管信息日日?qǐng)?bào)、定點(diǎn)監(jiān)管信息實(shí)時(shí)報(bào)、重大情況及時(shí)報(bào)的信息報(bào)送制度。在焰火產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管方面，我們同產(chǎn)地質(zhì)監(jiān)局和市政府相關(guān)部門加強(qiáng)溝通、配合，建立起銜接緊密的工作機(jī)制。這些方法，都是我們近年來(lái)堅(jiān)持創(chuàng)新理念，總結(jié)奧運(yùn)保障經(jīng)驗(yàn)，并不斷應(yīng)用與完善的結(jié)果?！08-10 11:20]

姚娉：第四，落實(shí)企業(yè)安全主體責(zé)任，是做好國(guó)慶服務(wù)保障工作的關(guān)鍵。在日常監(jiān)管中，我們對(duì)落實(shí)企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任有著清醒的認(rèn)識(shí)，因此，在國(guó)慶保障工作中，我們研究建立起以落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為基礎(chǔ)、監(jiān)管部門安全監(jiān)管為督導(dǎo)、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)技術(shù)把關(guān)為支撐的工作責(zé)任體系。從國(guó)慶安保工作的實(shí)踐結(jié)果來(lái)看，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任是關(guān)鍵，起著決定性作用。　[08-10 11:20]

姚娉：五是良好的思想作風(fēng)和飽滿的工作熱情，是做好國(guó)慶服務(wù)保障工作的不竭動(dòng)力。我局廣大干部職工在服務(wù)保障工作過(guò)程中，充分發(fā)揚(yáng)北京奧運(yùn)精神，吃苦耐勞、連續(xù)奮戰(zhàn)，嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、精益求精，團(tuán)結(jié)互助、密切配合。正是這些中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)，在服務(wù)保障工作中發(fā)揮了重大作用。　[08-10 11:22]

主持人：質(zhì)量監(jiān)督和檢驗(yàn)檢疫工作的專業(yè)性、技術(shù)性很強(qiáng)，作為以技術(shù)為基礎(chǔ)和支撐的行政執(zhí)法部門，近年來(lái)，北京兩局在檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)提升、檢測(cè)機(jī)構(gòu)建設(shè)方面做了哪些工作？取得了哪些突出的成績(jī)呢？　[08-10 11:23]

倫立廣：談到這個(gè)問(wèn)題，首先得說(shuō)我局的熒光定量PCR、生物芯片和納米檢測(cè)三大技術(shù)平臺(tái)。我局以“熒光定量PCR技術(shù)”為基礎(chǔ)，承擔(dān)了“禽流感”、“瘋牛病”、“鯉春病”等11項(xiàng)國(guó)家級(jí)課題和省部級(jí)課題，制定了4項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。建立熒光PCR快速檢測(cè)禽流感病毒的方法，在國(guó)內(nèi)首次將檢測(cè)時(shí)間從21天縮短到4個(gè)小時(shí)。　[08-10 11:23]

倫立廣：以“生物芯片技術(shù)”為基礎(chǔ)，承擔(dān)了“食物源性病毒基因”、“獸藥殘留”、“HIV亞型快速檢測(cè)”等9項(xiàng)國(guó)家級(jí)課題和省部級(jí)課題。在“十一五”國(guó)家科技支撐計(jì)劃項(xiàng)目“進(jìn)境有害生物檢測(cè)關(guān)鍵技術(shù)研究”課題上建立了國(guó)際首個(gè)81個(gè)植物病毒屬的特異篩查基因芯片，發(fā)現(xiàn)2個(gè)植物病原新種，建立了國(guó)際上第一個(gè)全植物病毒屬的特異篩查基因芯片?！08-10 11:23]

倫立廣：我局積極與國(guó)家納米科學(xué)中心合作，簽署了《納米生物檢測(cè)技術(shù)合作協(xié)議》。目前我局共承擔(dān)有關(guān)納米檢測(cè)技術(shù)方面的科研課題15項(xiàng)，在全國(guó)首次確立了最佳的納米材料與抗體偶聯(lián)的方法，研制出了禽流感、布氏桿菌病原的高特異性抗體并應(yīng)用于快速檢測(cè)；建立的貝類中輪狀病毒等病毒的快速檢測(cè)方法，檢測(cè)時(shí)間由傳統(tǒng)方法的1—2天縮短到5—6小時(shí)；　[08-10 11:24]

倫立廣：在國(guó)際上首次建立了檢測(cè)五種重要植物病毒的納米磁珠富集和提取RNA方法，避免了有毒有害試劑的使用和反應(yīng)抑制劑的干擾，提高了檢測(cè)結(jié)果的準(zhǔn)確性?！08-10 11:24]

主持人：姚局就我們局的情況介紹一下相關(guān)的工作?！08-10 11:26]

姚娉：作為一個(gè)快速發(fā)展的國(guó)際大都市，北京的發(fā)展離不開(kāi)高水準(zhǔn)的檢測(cè)服務(wù)平臺(tái)和技術(shù)保障體系，這同時(shí)也是我們質(zhì)監(jiān)部門執(zhí)行工作的基礎(chǔ)和依據(jù)。北京地區(qū)擁有著豐富的檢測(cè)資源和高端的市場(chǎng)需求，如何大力發(fā)展首都檢測(cè)服務(wù)業(yè)，不斷提升檢測(cè)能力和水平，構(gòu)建適應(yīng)市場(chǎng)需求的檢測(cè)技術(shù)服務(wù)體系是我局長(zhǎng)期思考、不斷探索的一個(gè)課題?！08-10 11:26]

姚娉：目前，我局已有和正在籌建的國(guó)家級(jí)質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心共有7個(gè)，基本覆蓋了百姓生活中衣、食、住、行、用等各個(gè)方面。其中，已經(jīng)建成的有國(guó)家食品質(zhì)量安全監(jiān)督檢驗(yàn)中心、國(guó)家應(yīng)用軟件產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心、國(guó)家中文信息處理產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心、國(guó)家家具及室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心、國(guó)家紡織及皮革產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心以及國(guó)家化妝品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心共6個(gè)。還有一個(gè)正在籌建中的國(guó)家汽車質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心（北京）?！08-10 11:26]

姚娉：這個(gè)中心【國(guó)家汽車質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心（北京）】在國(guó)家質(zhì)檢總局和北京市委市政府的大力支持下，當(dāng)前已經(jīng)進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施的施工和運(yùn)營(yíng)籌備階段?？傆玫孛娣e約14.4萬(wàn)平方米，規(guī)劃總建筑面積約12.3萬(wàn)平方米，項(xiàng)目計(jì)劃總投資6.5億元。中心將建設(shè)包括汽車碰撞、整車、排放、電磁兼容、燈光電器、零部件和試車場(chǎng)等6大核心檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室，可以開(kāi)展汽車性能、安全性、環(huán)保等強(qiáng)制性項(xiàng)目的檢測(cè)，以及整車、零部件乃至相關(guān)材料等的檢驗(yàn)測(cè)試服務(wù)。國(guó)家汽車質(zhì)檢中心的建設(shè)，充分整合了交通運(yùn)輸部公路科學(xué)研究院、中國(guó)汽車技術(shù)研究中心、清華大學(xué)汽車碰撞實(shí)驗(yàn)室等各類汽車檢測(cè)的社會(huì)優(yōu)勢(shì)資源，吸納了多方投資，實(shí)現(xiàn)了強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，創(chuàng)建了新型運(yùn)營(yíng)模式?！08-10 11:29]

姚娉：國(guó)家汽車質(zhì)檢中心建成后，將為北京地區(qū)汽車及相關(guān)產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)管提供技術(shù)支撐，并服務(wù)于企業(yè)研發(fā)，為企業(yè)提供高水平、專業(yè)化的檢驗(yàn)和開(kāi)發(fā)測(cè)試服務(wù)平臺(tái)。同時(shí)，將對(duì)北京市建設(shè)節(jié)能環(huán)保型城市、提升北京市汽車工業(yè)的自主研發(fā)能力、形成我市汽車工業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力、帶動(dòng)我市乃至全國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展都具有十分重要的意義?！08-10 11:30]

姚娉：我局這一批國(guó)家質(zhì)檢中心的建設(shè)，部分裝備已經(jīng)達(dá)到了國(guó)內(nèi)同類檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)先水平，能夠滿足國(guó)際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)和前瞻性檢測(cè)技術(shù)研究的要求，大大增強(qiáng)了我局技術(shù)檢測(cè)體系的整體實(shí)力，為首都質(zhì)監(jiān)事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?！08-10 11:31]

主持人：在今年初的全國(guó)質(zhì)檢工作會(huì)議上，總局首次提出了“建立大質(zhì)量工作機(jī)制、推動(dòng)大質(zhì)檢文化建設(shè)”的內(nèi)容。兩位在前面已經(jīng)談到了對(duì)于樹(shù)立大質(zhì)量工作機(jī)制的理解和認(rèn)識(shí)。那么對(duì)于推動(dòng)大質(zhì)檢文化建設(shè)方面，請(qǐng)問(wèn)北京兩局又將采取哪些措施予以貫徹、執(zhí)行呢？　[08-10 11:31]

倫立廣：我們進(jìn)一步加強(qiáng)與北京市政府、市商務(wù)委、市質(zhì)監(jiān)局、農(nóng)業(yè)局等有關(guān)部門的工作交流與溝通協(xié)調(diào)，探索長(zhǎng)效合作機(jī)制。以維護(hù)北京地區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量安全為合作目標(biāo)，搭建文化平臺(tái)、培訓(xùn)平臺(tái)、信息平臺(tái)、檢測(cè)資源平臺(tái)等四大平臺(tái)，推進(jìn)與北京市質(zhì)監(jiān)局簽署兩局合作備忘錄。下半年重點(diǎn)在開(kāi)展文化理論研究、舉辦體育活動(dòng)、促進(jìn)黨團(tuán)工作交流等幾個(gè)方面多開(kāi)展活動(dòng)，前幾天我們兩局聯(lián)合舉辦的運(yùn)動(dòng)會(huì)開(kāi)幕了，效果很好?！08-10 11:32]

主持人：姚局對(duì)于文化有怎樣獨(dú)到的見(jiàn)解呢？　[08-10 11:34]

姚娉：建設(shè)以“融合、整合、聯(lián)合、合心、合力、合作”為指導(dǎo)思想的大質(zhì)檢文化，是國(guó)家質(zhì)檢總局貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快質(zhì)檢事業(yè)發(fā)展的重要舉措。大質(zhì)檢文化建設(shè)旨在探索質(zhì)檢系統(tǒng)的內(nèi)在核心價(jià)值觀，促進(jìn)形成合心、合力、合作的文化氛圍，實(shí)現(xiàn)感情互融、工作互幫、業(yè)務(wù)互認(rèn)、力量互補(bǔ)、資源互助，形成整體合力，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?！08-10 11:35]

姚娉：今年，我們北京市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局和北京出入境檢驗(yàn)檢疫局，深入思考“大質(zhì)量工作機(jī)制、大質(zhì)檢文化建設(shè)”的內(nèi)涵和外延，積極貫徹總局工作部署，建立起兩局間的合作備忘錄，將在多個(gè)層面開(kāi)展工作交流和業(yè)務(wù)合作。目前擬合作的內(nèi)容有：結(jié)合首都特點(diǎn)，共同研究我市特色經(jīng)濟(jì)、企業(yè)自主創(chuàng)新、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)等的扶持政策；實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管、技術(shù)檢測(cè)等方面的資源共享和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)；建立信息收集、研判、預(yù)警、通報(bào)工作機(jī)制；兩局互派干部掛職加強(qiáng)交流，等等。另外，今年下半年，我們兩局還計(jì)劃共同舉辦職工運(yùn)動(dòng)會(huì)以及不同形式的聯(lián)誼活動(dòng)，進(jìn)一步增加了解，增進(jìn)感情，共謀發(fā)展?！08-10 11:35]

主持人：希望通過(guò)兩局的共同合作充分發(fā)揮各自的職能優(yōu)勢(shì)，圍繞北京建設(shè)世界城市和建設(shè)“三個(gè)北京”的目標(biāo)不斷提高質(zhì)檢系統(tǒng)的服務(wù)效能。非常感謝兩位嘉賓作客我們的節(jié)目，下期再見(jiàn)！　[08-10 11:37]