立足質(zhì)檢職能 因地制宜 助推革命老區(qū)農(nóng)產(chǎn)品出口

[主持人 張春江]：于 2017-08-22 09:51:35 發(fā)言

大家好！

[主持人 張春江]：于 2017-08-22 09:52:02 發(fā)言

各位網(wǎng)友，大家好！

[主持人 張春江]：于 2017-08-22 09:53:09 發(fā)言

今天，我們邀請了延安檢驗檢疫局局長蘆崢，就檢驗檢疫人立足質(zhì)檢職能，因地制宜助推革命老區(qū)農(nóng)產(chǎn)品出口

口岸衛(wèi)生許可進行詳細介紹，并解答網(wǎng)友的提問，請廣大網(wǎng)友積極參與。

[主持人 張春江]：于 2017-08-22 09:54:53 發(fā)言

蘆局長好！現(xiàn)在請您首先介紹一下咱們延安檢驗檢疫局。

[蘆崢]：于 2017-08-22 09:55:04 發(fā)言

主持人好，大家好！

[蘆崢]：于 2017-08-22 09:56:40 發(fā)言

延安檢驗檢疫局是陜西局設立在延安的分支機構，負責延安地區(qū)的出入境衛(wèi)生檢疫、動植物檢疫和進出口商品檢驗鑒定和監(jiān)督管理。

[蘆崢]：于 2017-08-22 09:57:46 發(fā)言

2012年獲批成立，經(jīng)過三年籌建，于2015年8月掛牌成立。延安局成立兩年以來，緊緊圍繞質(zhì)檢總局”抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強質(zhì)檢”十二字工作方針，立足延安經(jīng)濟社會發(fā)展實際，圍繞服務延安地方外向型經(jīng)濟發(fā)展，積極擴大特色農(nóng)產(chǎn)品出口，推動延安外貿(mào)追趕超越。

[蘆崢]：于 2017-08-22 09:58:22 發(fā)言

沙棘紅茶、小米、紅棗等特色農(nóng)產(chǎn)品先后走出國門，蘋果逐步打入高端市場，為革命老區(qū)精準扶貧脫貧做出了積極貢獻。

[主持人 張春江]：于 2017-08-22 09:58:46 發(fā)言

蘆局長，請您介紹一下咱們延安檢驗檢疫局服務地方經(jīng)濟、推動延安外貿(mào)的具體措施吧！

[蘆崢]：于 2017-08-22 09:59:04 發(fā)言

好的。主持人！

我們的具體做法有：

[蘆崢]：于 2017-08-22 09:59:21 發(fā)言

一，以質(zhì)量提升為重點，提高延安出口產(chǎn)品競爭力

[蘆崢]：于 2017-08-22 09:59:49 發(fā)言

（一）大力推進農(nóng)產(chǎn)品認證認可，開展生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護示范區(qū)創(chuàng)建工作。黃土高原獨特的氣候和環(huán)境條件造就了獨具特色的小米、紅棗、雜糧等農(nóng)副產(chǎn)品。延安蘋果色澤亮、甜度高、口感好，延川紅棗原生態(tài)、營養(yǎng)高……。

[蘆崢]：于 2017-08-22 10:01:23 發(fā)言

為加快培育延安自有品牌，推動延安特色產(chǎn)品走出去，延安局加強政策宣貫，“一對一”指導出口企業(yè)完善認證認可，提升質(zhì)量管理水平，提高品牌知名度。在省局的指導和我局的努力下，富縣成為全國首個良好農(nóng)業(yè)操作規(guī)范（GAP）示范縣

[蘆崢]：于 2017-08-22 10:03:07 發(fā)言

吳起沙棘紅茶通過質(zhì)檢總局評定,成為延安首個獲得生態(tài)原產(chǎn)地保護的產(chǎn)品，吳起手工羊毛地毯、蕎麥香醋、“梁家河”牌小米、“錦春”紅棗、富縣蘋果完成生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護資料申報。

[蘆崢]：于 2017-08-22 10:04:50 發(fā)言

（二）做好出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)監(jiān)管工作。蘋果是延安的主要農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，全市蘋果種植面積達350多萬畝，年產(chǎn)量近300萬噸，約占全國的九分之一，目前有洛川、富縣兩個出口蘋果質(zhì)量安全示范區(qū)，示范區(qū)面積。

[蘆崢]：于 2017-08-22 10:05:16 發(fā)言

為充分發(fā)揮示范區(qū)的帶動作用，扶持延安蘋果產(chǎn)業(yè)做大做強，我局積極開展示范區(qū)內(nèi)有害生物監(jiān)測和農(nóng)藥殘留監(jiān)控工作，確保出口質(zhì)量安全；多次和地方政府、出口水果、果汁企業(yè)座談、溝通，通過“檢地合作”，幫助富縣政府推進質(zhì)量安全示范區(qū)+生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護示范區(qū)”雙示范”創(chuàng)建。

[蘆崢]：于 2017-08-22 10:06:55 發(fā)言

（三）扎實推進出口食品農(nóng)產(chǎn)品“三同”工程。制定下發(fā)《延安檢驗檢疫局出口食品、農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)幫扶行動方案》。2016年，延安4家出口企業(yè)登陸“三同”平臺，其中富縣綠平果業(yè)公司為陜西地區(qū)首家上線“三同”平臺的出口水果企業(yè)。

[蘆崢]：于 2017-08-22 10:08:18 發(fā)言

今年，延安局根據(jù)實際情況，確立了3家企業(yè)為重點幫扶對象，專門成立幫扶工作領導小組，指導其選擇和應用適合自身的國際通用質(zhì)量管理體系，為上線“三同”工程打基礎，提高企業(yè)管理水平，消除內(nèi)外銷“質(zhì)量高差”。

[蘆崢]：于 2017-08-22 10:09:38 發(fā)言

（四）積極推動延安質(zhì)量強市建設。貫徹落實“特色產(chǎn)業(yè)富民”戰(zhàn)略，針對轄區(qū)進出口商品狀況，認真摸底調(diào)研撰寫質(zhì)量分析報告。派員赴山東煙臺、河南南陽、榆林等地調(diào)研學習示范區(qū)建設、出口農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管、生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護經(jīng)驗，

[蘆崢]：于 2017-08-22 10:11:54 發(fā)言

不斷提高人員業(yè)務能力和綜合素質(zhì)，全力幫扶優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與效益雙提升。

[蘆崢]：于 2017-08-22 10:12:09 發(fā)言

二、以國門安全為底線，大力提升把關服務質(zhì)量

[蘆崢]：于 2017-08-22 10:12:32 發(fā)言

（一）認真開展延安地區(qū)國門生物安全監(jiān)測工作。組織轄區(qū)出口農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)及富縣、洛川示范區(qū)負責人，召開國門生物安全監(jiān)測工作部署會議，邀請西北農(nóng)林科技大學教授就國門生物安全監(jiān)測工作的重要性和監(jiān)測方法做專題授課

[蘆崢]：于 2017-08-22 10:13:42 發(fā)言

并免費為參會企業(yè)及示范區(qū)發(fā)放檢測用誘捕器材和藥劑，確保國門生物安全監(jiān)測工作落到實處。

[蘆崢]：于 2017-08-22 10:14:02 發(fā)言

（二）規(guī)范出口食品安全監(jiān)督抽檢。印發(fā)了《延安檢驗檢疫局年度出口食品安全監(jiān)督抽檢工作計劃》，嚴格按要求進行監(jiān)督抽檢，檢出有問題的批次問題，查找具體原因后按照相關規(guī)定處理。

[蘆崢]：于 2017-08-22 10:15:27 發(fā)言

今年，我局檢出重金屬超標果汁一批，原因是該批次原料果重金屬超標。我局在連續(xù)對該企業(yè)出口果汁進行抽樣檢測合格后，才準予出口。

[蘆崢]：于 2017-08-22 10:17:48 發(fā)言

（三）全面實施出口水果企業(yè)分類管理。為提升工作效率、提高風險管理水平，我局對轄區(qū)內(nèi)出口水果企業(yè)實施分類管理，嚴格按照分類管理的要求，強化注冊果園監(jiān)管，加強注冊加工廠日常監(jiān)管

[蘆崢]：于 2017-08-22 10:18:10 發(fā)言

規(guī)范了出口水果查驗、送檢流程,為企業(yè)科學管理提供技術保障，提高我市出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和國際競爭力。今年年新增備案果園3個，新增注冊出口水果加工廠2家。

[蘆崢]：于 2017-08-22 10:20:12 發(fā)言

（四）開展國外技術性貿(mào)易措施問卷調(diào)查。在轄區(qū)內(nèi)隨機抽選出口企業(yè)，收集其在認證認可、產(chǎn)品標準、生產(chǎn)工藝等方面遇到的貿(mào)易壁壘，及時了解企業(yè)面臨的技術困難，派員上門服務，指導企業(yè)合理規(guī)避風險，提升國外市場競爭力。

[蘆崢]：于 2017-08-22 10:21:14 發(fā)言

三、以服務發(fā)展為根本，推動特色農(nóng)產(chǎn)品擴大出口

[蘆崢]：于 2017-08-22 10:21:38 發(fā)言

（一）為擴大延安蘋果的國際影響力，積極響應延安蘋果“帶皮吃、上戶口、論個賣”品牌營銷戰(zhàn)略，主動為企業(yè)提供技術、政策幫扶和出口“一條龍”服務，幫助企業(yè)建立質(zhì)量風險防控體系，普及相關政策和檢驗檢疫法律法規(guī)。2016年9月，洛川縣延剛果業(yè)公司與迪拜水果企業(yè)簽署蘋果出口協(xié)議，成功開拓中東市場。

[蘆崢]：于 2017-08-22 10:22:58 發(fā)言

2016年10月，在了解到洛川美域高生物科技有限公司有輸澳意向后，我局提前介入，幫助其掌握輸澳蘋果檢驗檢疫要求，完善病蟲害監(jiān)測與防治及農(nóng)藥化學品使用記錄，指導生產(chǎn)線、實驗室升級改造，2017年1月“美域高”蘋果順利通過澳方預檢，出口澳大利亞。2016年，延安地區(qū)共出口鮮蘋果9758噸、貨值1168萬美元。

[蘆崢]：于 2017-08-22 10:25:33 發(fā)言

（二）濃縮果汁打開新市場。去年以來，濃縮蘋果汁陸續(xù)進入新西蘭、伯利茲、土耳其市場，成為延安外貿(mào)發(fā)展新動力。在了解到企業(yè)的出口意向后，我局主動為企業(yè)提供相關信息，積極為企業(yè)提供技術幫扶

[蘆崢]：于 2017-08-22 10:26:05 發(fā)言

結(jié)合主要出口國家的法律法規(guī)政策，針對技術標準要求，指導企業(yè)完善從源頭治理、加工過程、儲存運輸?shù)綄嶒炇覚z測等各個環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理體系，2017年上半年出口量與去年同期相比翻一番。

[蘆崢]：于 2017-08-22 10:26:34 發(fā)言

（三）梁家河小米、紅棗成功出口美國市場。落實《陜西檢驗檢疫局促進延川革命老區(qū)農(nóng)產(chǎn)品出口工作方案》。從2016年起，派專人幫助延川錦春棗業(yè)公司完成出口食品備案，指導其改善生產(chǎn)加工條件，完善質(zhì)量管理體系。

[蘆崢]：于 2017-08-22 10:27:47 發(fā)言

嚴格按照標準生產(chǎn)，確保產(chǎn)品符合美國的食品安全要求；提高驗放速度，快速完成通關手續(xù)。2017年上半年實現(xiàn)小米、紅棗連續(xù)出口40噸，貨值14萬美元。

[蘆崢]：于 2017-08-22 10:28:33 發(fā)言

（四）培育外貿(mào)新優(yōu)勢。結(jié)合不同縣域產(chǎn)品特點，實施“一縣一品、一企一策”戰(zhàn)略，打造出口優(yōu)勢產(chǎn)品。將吳起沙棘紅茶列入重點扶持對象，提供技術、資金、政策幫扶和出口“一條龍”服務

[蘆崢]：于 2017-08-22 10:29:27 發(fā)言

幫助企業(yè)完成資質(zhì)備案、建立質(zhì)量風險防控體系，開展報檢通關業(yè)務指導。2016年以來，吳起沙棘紅茶累計出口250噸，貨值852萬美元。

[蘆崢]：于 2017-08-22 10:32:00 發(fā)言

四、以從嚴管理為抓手，全面提升延安局軟實力

[蘆崢]：于 2017-08-22 10:32:28 發(fā)言

（一）完善制度建設，建章立制抓好管理

自成立以來，延安局堅持“用制度管人、按制度辦事、以制度建局”，制定和完善各項規(guī)章制度、管理辦法等40余項，編寫各類作業(yè)指導書24項，力求較為全面地指導日常工作規(guī)范開展，使各項工作都有章可循、有據(jù)可依。

[蘆崢]：于 2017-08-22 10:33:12 發(fā)言

（二）開展“發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，助推老區(qū)外貿(mào)”調(diào)研。會同延安市政府、延安海關等部門歷時半個多月在延安2區(qū)11縣開展外貿(mào)工作調(diào)研，組織外貿(mào)企業(yè)和外貿(mào)潛力企業(yè)交流座談，了解企業(yè)困難和政策落實情況，并形成調(diào)研報告提交政府，為延安外貿(mào)工作部署提高依據(jù)。

[蘆崢]：于 2017-08-22 10:33:53 發(fā)言

（三）做好新聞宣傳工作，擴大延安產(chǎn)品影響力。僅2017年上半年就在各類新聞媒體發(fā)表宣傳稿件40余篇，如國門時報“富縣的富裕之路”、陜西日報“圪梁梁里出了‘黃金葉’”、華商報“洛川蘋果順利通過澳大利亞官方預檢”、延安日報“讓特色果業(yè)成為世界品牌”等。

[蘆崢]：于 2017-08-22 10:34:42 發(fā)言

尤其是我局積極利用新媒體微信官方平臺宣傳延安產(chǎn)品，取得了良好的宣傳效果。如“大年初二揭秘，不加步槍的梁家河小米是如何打到美國去的？”、“發(fā)往迪拜，一批高端定制的延安洛川蘋果”等，累計閱讀量達到12000人次，擴大了延安產(chǎn)品的影響力。

[蘆崢]：于 2017-08-22 10:35:06 發(fā)言

五、以紅色基地為依托，做延安精神的踐行者宣傳員

[蘆崢]：于 2017-08-22 10:35:26 發(fā)言

作為中國革命的搖籃，延安是共產(chǎn)黨人的精神家園，每年有超過萬余名黨員干部來到延安接受革命理想教育。延安局發(fā)揮黨性教育基地排頭兵的作用，主動與中國延安干部學院、延安市委黨校、延安干部培訓學院建立聯(lián)系

[蘆崢]：于 2017-08-22 10:36:31 發(fā)言

自成立以來，延安局先后為質(zhì)檢總局干教中心與延安干部培訓學院建立長期合作關系，幫助系統(tǒng)內(nèi)兄弟單位到延安接受紅色教育，開展黨性教育專題培訓，當好檢驗檢疫系統(tǒng)“延安精神”的宣傳員。

[蘆崢]：于 2017-08-22 10:36:53 發(fā)言

據(jù)不完全統(tǒng)計，截至2017年6月，已有超過1000名檢驗檢疫系統(tǒng)黨政干部在延安接受各類紅色教育，學員遍及全國31個省、自治區(qū)、直轄市。通過干部培訓，以紅色精神的洗禮，將紅色基因根植于檢驗檢疫系統(tǒng)干部的心靈、貫穿在工作始終，起到了‘固根守魂、強筋補鈣’的作用。

[主持人 張春江]：于 2017-08-22 10:37:59 發(fā)言

蘆局長，在您介紹上面內(nèi)容時，有網(wǎng)友提出了幾個問題，還請您作回答。

[主持人 張春江]：于 2017-08-22 10:38:57 發(fā)言

一名叫延小林的網(wǎng)友問：我想出口蘋果到中亞，請問對加工廠有什么要求？

[蘆崢]：于 2017-08-22 10:39:23 發(fā)言

好的。

[蘆崢]：于 2017-08-22 10:40:08 發(fā)言

根據(jù)國家質(zhì)檢總局《出境水果檢驗檢疫監(jiān)督管理辦法》要求，出境水果果園、包裝廠應向檢驗檢疫機構申請注冊登記。

[蘆崢]：于 2017-08-22 10:40:35 發(fā)言

出口企業(yè)可登錄陜西檢驗檢疫局網(wǎng)站：（http://www.snciq.gov.cn/），在網(wǎng)站首頁-辦事大廳-動植物檢疫欄目下載《出境水果果園及包裝廠注冊登記申請表》，按要求填寫申請表，準備相關申請材料，遞交我局。

[蘆崢]：于 2017-08-22 10:42:38 發(fā)言

經(jīng)材料審核和現(xiàn)場考核合格后，由省局發(fā)放注冊登記號。注冊登記完成，企業(yè)可來我局辦理出口水果報檢業(yè)務。

[主持人 張春江]：于 2017-08-22 10:42:57 發(fā)言

還有一個網(wǎng)友提出：本企業(yè)想進口一批國外紅酒，請問需要辦理什么手續(xù)？

[蘆崢]：于 2017-08-22 10:45:12 發(fā)言

好的。

[蘆崢]：于 2017-08-22 10:45:31 發(fā)言

根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》 、《質(zhì)檢總局進出口食品安全管理辦法》、《質(zhì)檢總局關于發(fā)布<進口食品進出口商備案管理規(guī)定>及<食品進口記錄和銷售記錄管理規(guī)定>的公告》要求

[蘆崢]：于 2017-08-22 10:46:25 發(fā)言

企業(yè)須登陸進口食品進出口商備案管理系統(tǒng)，（ http://ire.eciq.cn/），進行網(wǎng)上備案，同時向工商注冊所在地檢驗檢疫局提交相關備案資料（要求詳見陜西檢驗檢疫局網(wǎng)站首頁-辦事大廳-進口食品檢驗檢疫管理），完成備案后，可來我局辦理報檢業(yè)務。

[蘆崢]：于 2017-08-22 10:46:59 發(fā)言

報檢需提供資料有：（1）合同、發(fā)票、裝箱單、提單；（2）進出口商名稱和備案編號；（3）首次進口預包裝食品，應當提供進口食品標簽樣張和翻譯件；

[蘆崢]：于 2017-08-22 10:47:20 發(fā)言

（4）預包裝食品的符合性證明材料；（5）上一批次進口食品進口和銷售記錄（非首次進口）；（6）出口國家（地區(qū)）食品官方證書原件；

[蘆崢]：于 2017-08-22 10:47:59 發(fā)言

（7）實施境外生產(chǎn)企業(yè)注冊的進口食品需提供境外生產(chǎn)企業(yè)注冊號；（8）涉及轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品需提供農(nóng)業(yè)部《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全證書》；

[蘆崢]：于 2017-08-22 10:48:25 發(fā)言

（9）涉及有機產(chǎn)品需提供有機產(chǎn)品認證證書；（10）保健食品需提供保健食品注冊證書或備案信息證明；

[蘆崢]：于 2017-08-22 10:49:20 發(fā)言

（11）特殊醫(yī)學用途配方食品需提供特殊醫(yī)學用途配方食品注冊證書；（12）按照質(zhì)檢總局有關規(guī)章或規(guī)范性文件要求提供的其他合格證明材料。

[主持人 張春江]：于 2017-08-22 10:50:03 發(fā)言

由于時間有限，今天的訪談就該結(jié)束了。

[主持人 張春江]：于 2017-08-22 10:50:22 發(fā)言

我們再次感謝蘆崢局長的介紹和解答，也感謝廣大網(wǎng)友的積極參與！

[蘆崢]：于 2017-08-22 10:50:47 發(fā)言

謝謝主持人！謝謝廣大網(wǎng)友！