WTO/TBT國家通報咨詢中心介紹

　　一、中華人民共和國WTO/TBT國家通報咨詢中心概況

　　為了認真履行世界貿(mào)易組織(WTO)有關(guān)透明度的義務(wù)，確保中國在TBT領(lǐng)域內(nèi)的法規(guī)、標準及合格評定程序的制定和實施透明化，中華人民共和國設(shè)立了TBT咨詢點。中華人民共和國WTO/TBT國家通報咨詢中心設(shè)在中華人民共和國質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局國際檢驗檢疫標準與法規(guī)研究中心，咨詢點主任為黃冠勝，副主任為王興祿和郭力生，聯(lián)系人為沙林。

　　中華人民共和國WTO/TBT國家通報咨詢中心負責解答WTO各成員提出的有關(guān)中華人民共和國WTO/TBT國家通報咨詢中心方面的問題，并應(yīng)要求提供相關(guān)文件；代表中國政府機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)和個人向其他WTO成員進行咨詢；同時，進行檢驗檢疫標準和技術(shù)法規(guī)研究。

　　二、主要工作內(nèi)容

　　(一) 答復(fù)其他WTO成員的TBT咨詢

　　中華人民共和國WTO/TBT國家通報咨詢中心負責答復(fù)其他WTO成員提出的咨詢，并提供有關(guān)文本。咨詢范圍包括:

　　– 中國任何現(xiàn)行的及正在制定或修訂的TBT技術(shù)法規(guī)；

　　– 中國任何現(xiàn)行的及正在制定或修訂的TBT標準；

　　– 中國任何現(xiàn)行的合格評定程序；

　　– 中國在國際或區(qū)域性機構(gòu)或體系中的資格或參加情況；

　　– 其他有關(guān)技術(shù)問題。

　　(二) 代表我國政府機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)和個人向其他WTO成員進行咨詢

　　按照國際通行作法，為了防止重復(fù)咨詢，應(yīng)由中華人民共和國WTO/TBT國家通報咨詢中心統(tǒng)一對外進行TBT有關(guān)問題的咨詢。

　　(三) 國際標準和法規(guī)研究

　　為了更好地發(fā)揮TBT咨詢點的作用，為促進我國對外貿(mào)易發(fā)展做出貢獻，中華人民共和國WTO/TBT國家通報咨詢中心開展對WTO原則以及國外技術(shù)法規(guī)和標準的研究工作，建立以數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ)的TBT信息系統(tǒng)，為我國政府部門和企業(yè)提供更好的服務(wù)。

　　三、中華人民共和國WTO/TBT國家通報咨詢中心咨詢程序

　　根據(jù)世界貿(mào)易組織《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議》(TBT協(xié)議)，每個WTO成員要認真履行透明度義務(wù)，使得技術(shù)法規(guī)和標準的制定和實施透明化。為了確保WTO透明度原則的實施，WTO各成員必須進行以下三方面工作，包括:

　　– 在中央政府部門建立 國家級的TBT通報機構(gòu)，負責TBT有關(guān)技術(shù)法規(guī)和標準的通報工作；

　　-　建立TBT咨詢點，負責答復(fù)WTO成員關(guān)于TBT有關(guān)技術(shù)法規(guī)和標準的咨詢；

　　-　公開發(fā)布TBT技術(shù)法規(guī)和標準。

　　中華人民共和國國家出入境檢驗檢疫局依據(jù)WTO透明度原則，參考國際通行做法制定本程序，旨在有效地協(xié)調(diào)國內(nèi)外有關(guān)部門，建立暢通而及時的TBT信息交流系統(tǒng)，更好地履行WTO透明度職責。

　　(一) 定義

　　通報咨詢中心 接收WTO發(fā)來的其他成員的TBT通報，回答WTO其他成員有關(guān)TBT技術(shù)法規(guī)和標準的咨詢，履行TBT協(xié)議第10條所列職能。

　　通報機構(gòu) 設(shè)在國家中央政府部門的通報機構(gòu)，負責TBT技術(shù)法規(guī)和標準的通報，履行TBT協(xié)議第2條第9款(b)項和第10款(a)項、第3條第2款、第5條第6款(b)款和第7款(a)項所列職能。

　　技術(shù)法規(guī) 規(guī)定產(chǎn)品特性或與其有關(guān)的工藝和生產(chǎn)方法，包括應(yīng)使用的管理規(guī)定，并強制要求與其符合的文件。當它們適用于一產(chǎn)品、工藝或生產(chǎn)方法時，技術(shù)法規(guī)也可包括或僅僅涉及術(shù)語、符號、包裝、標記或標簽要求(TBT協(xié)議附錄1)。

　　標準 由公認的為產(chǎn)品、或有關(guān)的工藝和生產(chǎn)方法規(guī)定規(guī)則、指南或特性的機構(gòu)所核準、供共同和反復(fù)適用的、不強制要求與其一致的文件，當它們用于某種產(chǎn)品、工藝或生產(chǎn)方法時，標準也可以包括或僅僅涉及術(shù)語、符號、包裝、標記或標簽要求。(TBT協(xié)議附錄1 )

　　合格評定程序 任何直接或間接用于確定是否滿足技術(shù)法規(guī)或標準有關(guān)要求的程序(TBT協(xié)議附錄1)，尤其包括抽樣程序，測試和檢驗；評估、驗證和合格保證；注冊、認證和核準以及它們的組合(TBT協(xié)議附錄1注腳2)。

　　國際機構(gòu)或體系 向本協(xié)議所有成員的有關(guān)機構(gòu)開放的機構(gòu)或體系。

　　區(qū)域性機構(gòu)或體系 僅向本協(xié)議部分成員的有關(guān)機構(gòu)開放的機構(gòu)或體系。

　　(二) 中華人民共和國WTO/TBT國家通報咨詢中心咨詢專家組

　　成立中華人民共和國WTO/TBT國家通報咨詢中心咨詢專家組，專家組由質(zhì)量監(jiān)督和檢驗檢疫系統(tǒng)專家為主，適當吸收系統(tǒng)外的專家組成，負責WTO有關(guān)協(xié)議的深入研究，對有關(guān)方面提出的咨詢議題進行研討，為中華人民共和國WTO/TBT國家通報咨詢中心咨詢點提供技術(shù)支持。

　　(三) 中華人民共和國WTO/TBT國家通報咨詢中心咨詢程序

　　中華人民共和國WTO/TBT國家通報咨詢中心工作程序主要步驟如下。

　　(1) 簽收 當接到其他WTO成員咨詢我國的有關(guān)TBT問題；或接到國內(nèi)有關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)、個人提出的向其他WTO成員咨詢的TBT技術(shù)法規(guī)和標準，應(yīng)按照要求填寫TBT咨詢表(TBT咨詢表包括咨詢者信息、接到咨詢時間、簽收等內(nèi)容)，并簽收。

　　(2) 通知咨詢者 接到國外或國內(nèi)咨詢者的咨詢后，應(yīng)在2個工作日內(nèi)通知咨詢者已收到咨詢。

　　(3) 咨詢答復(fù) 對于其他WTO成員咨詢的問題，應(yīng)在10個工作日內(nèi)進行答復(fù)；如不能及時答復(fù)咨詢者，應(yīng)告知原因。對于涉及幾個部門的咨詢問題，由各有關(guān)部門提供答復(fù)內(nèi)容，經(jīng)咨詢點匯總后答復(fù)。對于專業(yè)性極強的咨詢問題，由中華人民共和國WTO/TBT國家通報咨詢中心咨詢專家組協(xié)助回答。對于內(nèi)容比較重大的咨詢問題，答復(fù)內(nèi)容在外經(jīng)貿(mào)部和國家局備案。

　　對于國內(nèi)咨詢者咨詢的問題，應(yīng)在2個工作日內(nèi)將問題翻譯成英文，寄往有關(guān)WTO成員的TBT通報咨詢中心進行咨詢。

　　(4) 發(fā)送和接收 對于其他WTO成員咨詢的答復(fù)將通過電子郵件、傳真或郵寄送達咨詢者，并按要求郵寄有關(guān)TBT技術(shù)法規(guī)和標準的文本或草案。

　　對于國內(nèi)咨詢其他WTO 成員的TBT有關(guān)問題，由中華人民共和國WTO/TBT國家通報咨詢中心負責接收答復(fù)，并將其通過電子郵件、傳真或郵寄送達國內(nèi)咨詢者。

　　(5) 備案 將咨詢問題及其答復(fù)整理后歸檔備案。

電話: 010-82260618

　　傳真: 010-82262448