《公共機構(gòu)能耗定額標(biāo)準(zhǔn)編制通則》征求意見

近期，全國能源基礎(chǔ)與管理標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會正在就《公共機構(gòu)能耗定額標(biāo)準(zhǔn)編制通則》國家標(biāo)準(zhǔn)征求意見。

據(jù)介紹，這項標(biāo)準(zhǔn)并不是給各級公共機構(gòu)如辦公樓確定能耗定額的，而是指導(dǎo)公共機構(gòu)編制能耗定額標(biāo)準(zhǔn)的通則，屬于“標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)”。征求意見稿明確“本標(biāo)準(zhǔn)適用于各級公共機構(gòu)節(jié)能管理部門編制公共機構(gòu)能耗定額標(biāo)準(zhǔn)，相關(guān)機構(gòu)可參照使用。”

通則征求意見稿第五款明確，公共機構(gòu)能耗定額標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)不同類型公共機構(gòu)進行分類編制，并對公共機構(gòu)進行了分類，包括黨政機關(guān)和用能特點與黨政機關(guān)類似的機構(gòu)、教育類機構(gòu)、衛(wèi)生醫(yī)療類機構(gòu)、場館類機構(gòu)和其他機構(gòu)。具體來說，黨政機關(guān)和用能特點與黨政機關(guān)類似的機構(gòu)，可按行政層級或建筑面積大小進行劃分；教育類機構(gòu)，可按高等教育、中等教育、初等教育、學(xué)前教育、其他教育等進行劃分，高等教育還可按綜合、理工、財經(jīng)等進行細分；衛(wèi)生醫(yī)療類機構(gòu)，可按綜合醫(yī)院、?？漆t(yī)院、基層醫(yī)療及其他醫(yī)療機構(gòu)等進行劃分，也可按三級、二級和一級進行劃分；場館類機構(gòu)，可按科技場館、文化場館、體育場館等進行劃分；其他機構(gòu)對應(yīng)的是，各地區(qū)根據(jù)實際情況自行細化分類。

據(jù)了解，征求意見稿要求，確定能耗定額指標(biāo)要考慮我國地域遼闊、氣候復(fù)雜等特殊情況。比如，嚴(yán)寒和寒冷地區(qū)的供暖能耗在建筑總能耗中占有較大比重，且多采用大規(guī)模集中供暖的模式，實際供暖能耗數(shù)據(jù)大多掌握在各個供熱企業(yè)中，大多數(shù)末端用戶無法獲取其供暖能耗，需要把供暖能耗分開單獨考核與管理，因此對國家機關(guān)、教育機構(gòu)及場館，應(yīng)按照嚴(yán)寒地區(qū)、寒冷地區(qū)、夏熱冬冷地區(qū)、夏熱冬暖地區(qū)、溫和地區(qū)分別給出能耗指標(biāo)。通則征求意見稿還明確，對于公共機構(gòu)綜合能耗，單位面積指標(biāo)是最常用的指標(biāo)形式，且易與現(xiàn)有的建筑能耗統(tǒng)計、能源審計制度相結(jié)合，可操作性強；公共機構(gòu)內(nèi)的用能人數(shù)也是影響公共機構(gòu)能耗的顯著因素，因此采用人均綜合能耗指標(biāo)作為主要指標(biāo)之一。此外在所有能源類型中，電力為最主要的能源類型，因此將常規(guī)用能系統(tǒng)單位建筑面積電耗單獨列出作為參考指標(biāo)之一，數(shù)據(jù)中心機房作為公共機構(gòu)中重點耗能區(qū)域可單獨設(shè)定能耗定額參考指標(biāo)。