寧波招募600多名老人臥底保健品會銷騙局 一半受過騙

最近有這樣一件新聞：溫州一位老年人買保健品上當，被騙2萬多元后，當臥底取證舉報反獲獎勵6.6萬。據(jù)了解，這是浙江首例舉報保健品違法行為獲得政府現(xiàn)金獎勵。

這是單干的，而在寧波，老年人臥底，協(xié)助執(zhí)法部門偵破保健品虛假營銷，已成規(guī)模。

今年7月份，寧波市市場監(jiān)督管理局在打擊保健品欺詐和非法會銷活動中，聯(lián)合有關(guān)部門在寧波全市范圍內(nèi)組建了一支被稱為“銀齡志愿者”的隊伍，幫助監(jiān)管部門搜集線索并臥底取證。

到目前為止，寧波已經(jīng)有600多名這樣的志愿者。

此前，在兩名“銀齡志愿者”的協(xié)助下，海曙區(qū)市場監(jiān)督管理局還迅速偵破了一起保健品會銷虛假宣傳的案件。

取證難：非法會銷企業(yè)套路多

陳南天是寧波市海曙區(qū)市場監(jiān)督管理局保健食品化妝品監(jiān)管科科長，今年7月，他和同事發(fā)現(xiàn)，轄區(qū)內(nèi)有家公司反復在投放廣告：60歲以上的老年人可以到指定地點領取禮品。

憑直覺，陳南天認為這家公司有問題，很可能是非法會銷保健品的企業(yè)。

與此同時，寧波市海曙區(qū)市場監(jiān)管局月湖（江廈）市場監(jiān)管所副所長洪柏牛和同事巡查時，發(fā)現(xiàn)有老人手上拿著這家企業(yè)的宣傳單，宣傳某種保健品有防癌功效，“明顯有問題。”

監(jiān)管局工作人員去這家公司宣傳頁上的地址檢查，并未發(fā)現(xiàn)異樣。

他們也知道這其中的套路：有問題的會銷企業(yè)，公開登記的地址和具體的會銷地址都是不一樣的。

案件陷入了膠著狀態(tài)。

出奇招：請老年人“臥底”會場

此時，陳南天想到了7月份招募的銀齡志愿者。

今年7月份，寧波市場監(jiān)督管理局招聘了一批“銀齡”志愿者，他們都是老年人，在各保健品銷售現(xiàn)場“臥底”并擔任“情報員”，甄別保健品欺詐和非法會銷活動，幫助監(jiān)管部門進行打擊。

目前，海曙區(qū)有65名這樣的志愿者。

“我們給其中兩名志愿者打電話，讓他們幫忙去會場看看，了解下情況。”陳南天沒想到，兩名志愿者第一次去居然吃了閉門羹，“對方要求必須出示身份證和退休證才能入場登記。”

這其中的套路，是通過退休證，這家公司篩選出有購買能力的老年人，登記后再點對點電話通知會銷的具體時間和地點。

兩位志愿者跑了第二次才登記下來，很快，就接到對方電話，通知他們?nèi)⒓右粓鼋】抵v座，現(xiàn)場還會有芝麻油等小禮品發(fā)送。工作人員稱呼親熱，態(tài)度熱情，讓人倍感親切。

“志愿者獲知了講座的具體時間和地點，這個地方和他們公開的登記地址完全不同。” 陳南天和同事囑咐兩位老人進入會場后，及時把里面的情況反饋出來，但首先要注意安全。

效果好：里應外合一抓一個準

收到老人發(fā)現(xiàn)證據(jù)的信息后，守候在外面的執(zhí)法人員很快沖進會場。

“會場里一個自稱老師的人正在講課，下面聽課的都是老年人，有100多人，看我們進來，講課的人急忙草草收場。” 洪柏牛和同事們在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)涉事企業(yè)在現(xiàn)場發(fā)放《防癌?？沸麄髻Y料，宣稱其銷售的“巴西蘑菇β-葡聚糖”有治療癌癥的功效，“其實就是固體飲料，普通食品，連保健品都不是，可以確定是虛假宣傳。”

更夸張的是，涉事企業(yè)對每一位入場的老年人都取尿檢查，聲稱是腫瘤篩查。

“他們邀請來的老年人多是老兩口，一方被查出說有癌癥，另外一方肯定會掏錢買產(chǎn)品。”檢查人員說。

這起案子，從發(fā)現(xiàn)線索到固定證據(jù)，僅僅用了兩個多星期，最終這家企業(yè)因為虛假商業(yè)宣傳被責令停止違法行為，并處罰款60萬元。

“速度很快，多虧這些志愿者幫忙。” 監(jiān)管部門工作人員感慨，如果沒有這些老年人臥底進去，很難取證，“這些非法會銷的企業(yè)警惕心很重，他們這種會場，年紀輕一點的人根本進不去，更不要說抓現(xiàn)行。”

更長遠：希望臥底老人引導更多的老人

當初，寧波市場監(jiān)督管理局之所以推出銀齡志愿者計劃，正是因為在打擊保健品虛假宣傳時遭遇到執(zhí)法困境。

“老年人是這類企業(yè)的目標群，反過來說，他們更容易掌握會銷保健品的線索，如果能發(fā)展他們成為打擊保健品欺詐和非法會銷出力的志愿者，那對我們辦案肯定有極大的幫助。”寧波市市場監(jiān)督管理局保健品食品化妝品監(jiān)管處處長潘劍飛對記者說。

50多歲的潘劍飛頭發(fā)花白，他今年曾試圖去一個疑似非法會銷場地暗訪，“那個企業(yè)的會場在一個商鋪的樓上，樓下張貼了詳細的課程表，我想進去聽聽看，可是剛到門口，就被攔下了，說課程已經(jīng)結(jié)束。”

本以為以自己的年齡進去不難，潘劍飛沒想到對方十分警覺，“它在那里有段時間了，對周邊的老年人都有些熟悉，看到生面孔就不讓進。”

潘劍飛介紹，他們招募“銀齡志愿者”，原則是自愿，要求則是身體條件允許、有這方面的意向即可。最初參與的有300多人，目前發(fā)展到600多人。

“我們會對志愿者進行統(tǒng)一的培訓，主要是普及保健品常識，正確認識它的功效；去現(xiàn)場臥底時的注意事項，首先要保障的是人身安全，以及如何搜集有效信息等。”

任何銀齡志愿者在生活中發(fā)現(xiàn)可疑線索，都可以直接和轄區(qū)內(nèi)的監(jiān)管部門聯(lián)系，每個區(qū)都有專門的聯(lián)絡員。

潘劍飛解釋，他們只需要老年人提供信息即可，不需要其他額外的行動，也不鼓勵他們?yōu)榱巳∽C去購買產(chǎn)品。

“其實建立這樣一個隊伍還有一個目的，是希望他們對保健品有正確認識后，能口口相傳引導身邊其他的老年人。” 潘劍飛平常和20多位志愿者保持聯(lián)系，時不時會打打電話了解情況，“這些志愿者中，有一半有購買虛假保健品的經(jīng)歷，所以也愿意來做這件事。”

讓潘劍飛寬慰的是，他最近和這些志愿者聯(lián)系時，都表示沒發(fā)現(xiàn)有問題的會銷，“這是一個好現(xiàn)象。我們希望有更多的老年志愿者加入，將觸角伸得更長，這樣也會對非法會銷的企業(yè)產(chǎn)生震懾。”