北京市聯合整治“保健”市場亂象取得階段性成果

日前從北京市市場監(jiān)管局獲悉，北京市將整治“保健”市場亂象工作納入“平安北京”綜治考核，運用大數據手段強化風險監(jiān)控和線索排查，針對重要領域開展了專項執(zhí)法行動，堅持綜合治理形成監(jiān)管執(zhí)法合力，探索建立監(jiān)管長效機制，“百日行動”取得階段性成效。

據悉，北京市開展聯合整治“保健”市場亂象“百日行動”以來，成立了由北京市市場監(jiān)管局牽頭，北京市衛(wèi)健委、公安局、網信辦、商務局等14個部門為成員單位的專項工作組，在北京市政府的統籌領導下，大力開展“保健”市場亂象聯合整治工作。截至目前，北京全市共檢查“保健”類店鋪1973個，檢查旅游景區(qū)等重點區(qū)域960個，檢查賓館、酒店、養(yǎng)老服務機構等重點場所1170個，開展行政指導735次，開展宣傳活動567次，開展聯合檢查和執(zhí)法353次，受理消費者申訴舉報315起，為消費者挽回經濟損失40萬元；共查處虛假宣傳、虛假廣告、違規(guī)直銷和制售假冒偽劣產品等違法行為立案80件、結案51件，案值54.16萬元。

據介紹，北京市委市政府對“百日行動”高度重視，北京市委政法委將“保健”市場亂象整治工作納入了“平安北京”建設考評（綜治考核），加大“百日行動”檢查考核力度。北京市還運用大數據手段強化風險監(jiān)控和線索排查，充分應用市場監(jiān)管風險洞察平臺，對直銷企業(yè)總部及分公司進行監(jiān)控篩查，將保健食品產品質量監(jiān)測列為重點內容；結合2019年度保健食品監(jiān)督抽檢計劃，制定了專項監(jiān)督抽檢方案，以非法添加、功效成分、重金屬、微生物等為重點檢測指標，對緩解體力疲勞（抗疲勞）、輔助降血糖（調節(jié)血糖）等7類產品進行專項抽檢；利用“互聯網+”手段，線上線下一體化監(jiān)管，綜合利用12315、12345系統有效數據，對近期有關保健品的投訴舉報信息進行全面篩查。1月8日至今，北京市市場監(jiān)管局共監(jiān)測傳統媒體信息9357條次，互聯網媒體監(jiān)測量215條次。

同時，北京市針對重要領域開展了專項的執(zhí)法行動。北京市市場監(jiān)管局結合實際于1月22日制發(fā)《關于開展整治全市保健食品市場百日行動的通知》，以保健食品欺詐和虛假宣傳、違法違規(guī)發(fā)布廣告等違法行為作為打擊重點；針對直銷企業(yè)監(jiān)管領域，北京市市場監(jiān)管部門認真摸清全市所有直銷企業(yè)、分支機構、服務網點和經銷商等相關主體的基本情況，通過行政約談等手段，督促企業(yè)落實主體責任。自“百日行動”開展以來，北京市各個職能部門逐步形成以“百日行動”工作專班為樞紐，橫向協同、上下聯動的運行模式，齊抓共管推進整治工作，堅持綜合治理形成監(jiān)管執(zhí)法合力。

此外，北京市還積極探索建立監(jiān)管長效機制。北京市市場監(jiān)管局針對直銷企業(yè)日常監(jiān)管制定了“八查二十四看”工作標準，要求執(zhí)法人員對直銷企業(yè)及分支機構的許可資格、人員招募、直銷培訓、經營活動、計酬行為，對直銷服務網點的備案與服務活動情況，對直銷企業(yè)經銷商等相關市場主體的登記注冊信息、守法經營情況等，逐個、逐項開展重點檢查。在全國率先開展督促第三方平臺針對保健食品的風險警示工作，要求京東、亞馬遜、當當網、聚美優(yōu)品等7家大型網絡第三方平臺企業(yè)對平臺經營的所有保健食品的商品介紹或詳情頁面明顯位置標注醒目的“保健食品不具有疾病預防、治療功能”“本品不能替代藥物”等警示用語，提醒消費者理性消費。同時，該局組織各區(qū)通過電子顯示屏等平臺播放相關宣傳內容、開展保健食品科普宣傳進社區(qū)活動，增強消費者維權意識。

針對下一步工作，北京市市場監(jiān)管局局長冀巖表示，該局將按照“百日行動”工作的總體要求和市場監(jiān)管總局督導會議的精神，將全國兩會、“3.15”、世園會、第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇等作為重要時間節(jié)點，加強監(jiān)管頻次、確保整治效果。同時進一步加大風險防控工作力度，對本市“百日行動”進行現場督導，深入推進“百日行動”攻堅戰(zhàn)。