國(guó)土資源部:“燕郊不動(dòng)產(chǎn)登記” 正在解決

作為我國(guó)首個(gè)國(guó)土空間開(kāi)發(fā)與保護(hù)的戰(zhàn)略性、綜合性、基礎(chǔ)性規(guī)劃，《全國(guó)國(guó)土規(guī)劃綱要(2016-2030年)》(以下簡(jiǎn)稱《綱要》)于日前印發(fā)。昨日，國(guó)務(wù)院新聞辦召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)對(duì)相關(guān)情況進(jìn)行解讀，國(guó)土資源部相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，正在研究宅基地能不能在更大范圍之間進(jìn)行流動(dòng)，并通過(guò)法律的形式把它確定下來(lái)。同時(shí)，針對(duì)近期公眾關(guān)注的燕郊不動(dòng)產(chǎn)登記問(wèn)題，國(guó)土部回應(yīng)稱，已有部分相關(guān)住宅可以登記，問(wèn)題將在不長(zhǎng)時(shí)間里解決完畢。

治理霧霾首先要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

大氣、水、土壤環(huán)境的污染治理與保護(hù)，是公眾關(guān)注的焦點(diǎn)。國(guó)土資源部副部長(zhǎng)趙龍?jiān)诨貞?yīng)北京等大城市霧霾問(wèn)題時(shí)表示，國(guó)土規(guī)劃重點(diǎn)對(duì)人口集聚區(qū)的大氣污染防治提出了要求，首先就是要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。“目前國(guó)家結(jié)合去產(chǎn)能工作淘汰一些污染性企業(yè)，特別是針對(duì)造成大氣污染的行業(yè)，通過(guò)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，減少污染物的排放，形成一個(gè)良好的生活條件。”同時(shí)，《綱要》也進(jìn)一步規(guī)定，從源頭上進(jìn)行治理，通過(guò)科技手段加強(qiáng)調(diào)查監(jiān)測(cè)和治理。

“我們也在跟環(huán)保部通力合作，解決土地污染的問(wèn)題。”趙龍表示，將重點(diǎn)針對(duì)開(kāi)發(fā)強(qiáng)度比較高、環(huán)境問(wèn)題比較突出的重要集聚區(qū)，比如京津冀、長(zhǎng)江三角洲和珠江三角洲等區(qū)域，開(kāi)展以大氣、水和土壤環(huán)境質(zhì)量為主題的保護(hù)，同時(shí)，通過(guò)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格限制高污染的項(xiàng)目，嚴(yán)格用水總量的控制。

已派人現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查燕郊不動(dòng)產(chǎn)登記問(wèn)題

發(fā)布會(huì)上，記者針對(duì)河北燕郊多個(gè)小區(qū)“大產(chǎn)權(quán)變小產(chǎn)權(quán)”的不動(dòng)產(chǎn)登記問(wèn)題進(jìn)行了提問(wèn)，國(guó)土資源部部長(zhǎng)姜大明回應(yīng)稱，事情現(xiàn)在正在解決過(guò)程中，“已經(jīng)有一部分住宅通過(guò)了解歷史情況、完善手續(xù)，可以登記了，估計(jì)在不長(zhǎng)的時(shí)間，這個(gè)問(wèn)題就會(huì)解決完畢。”

近日，燕郊地區(qū)多個(gè)樓盤(pán)的業(yè)主反映，手中的70年大產(chǎn)權(quán)變40、50年，甚至一張“廢紙”，房屋無(wú)法買賣。趙龍表示，媒體對(duì)燕郊經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)不動(dòng)產(chǎn)登記的問(wèn)題披露了以后，國(guó)土部高度重視，考慮到歷史客觀實(shí)際情況，已請(qǐng)地方國(guó)土部門進(jìn)行調(diào)查，同時(shí)已派人前往現(xiàn)場(chǎng)了解情況，“待調(diào)查了解情況清楚以后，會(huì)提出一個(gè)解決辦法。”

■ 焦點(diǎn)

“城市居民不得到農(nóng)村買宅基地”

國(guó)土部近日發(fā)布的政策表明，1999年之后的城鎮(zhèn)居民使用宅基地的不予確權(quán)登記。這一政策的出臺(tái)，也引起了強(qiáng)烈關(guān)注與熱議。趙龍?jiān)谧蛱斓陌l(fā)布會(huì)上回應(yīng)，宅基地是農(nóng)民的基本福利制度，城里人不應(yīng)該得到農(nóng)村宅基地。為維護(hù)農(nóng)民的居住條件和居住安全，國(guó)家嚴(yán)格限制宅基地在非集體經(jīng)濟(jì)成員之間的流動(dòng)，國(guó)家有嚴(yán)格的規(guī)定要求，城市居民不應(yīng)到農(nóng)村購(gòu)買宅基地，按照法律和登記規(guī)則，此行為拿不到合法的產(chǎn)權(quán)。

“當(dāng)然，國(guó)家現(xiàn)在也正在推進(jìn)‘三項(xiàng)改革’的試點(diǎn)，包括土地征收、農(nóng)村集體建設(shè)用地的流轉(zhuǎn)和宅基地的使用，宅基地下一步怎么在集體組織成員之間或者是能不能在更大范圍之間進(jìn)行流動(dòng)，我們正在研究。”趙龍說(shuō)，在目前的情況下，還是要維持農(nóng)村宅基地必須是集體組織成員內(nèi)部的一種分配和集體組織成員內(nèi)部之間的流轉(zhuǎn)，城里人特別是工商資本，不能夠進(jìn)入到農(nóng)村進(jìn)行宅基地的交易和買賣。

【背景】

國(guó)土資源部日前下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加快宅基地和集體建設(shè)用地確權(quán)登記發(fā)證有關(guān)問(wèn)題的通知》，就非本農(nóng)民集體成員依法取得的宅基地如何進(jìn)行確權(quán)登記等作出了規(guī)定，其中明確提出，1982年《村鎮(zhèn)建房用地管理?xiàng)l例》實(shí)施前，非農(nóng)業(yè)戶口居民合法取得的宅基地或因合法取得房屋而占用的宅基地，范圍在《村鎮(zhèn)建房用地管理?xiàng)l例》實(shí)施后至今未擴(kuò)大的，可按實(shí)際使用面積予以確權(quán)登記。1982年《村鎮(zhèn)建房用地管理?xiàng)l例》實(shí)施起至1999年《土地管理法》修訂實(shí)施時(shí)止，非農(nóng)業(yè)戶口居民(含華僑)合法取得的宅基地或因合法取得房屋而占用的宅基地，按照批準(zhǔn)面積予以確權(quán)登記，超過(guò)批準(zhǔn)的面積在登記簿和權(quán)屬證書(shū)附記欄中注明，也就是說(shuō)，1999年之后城鎮(zhèn)居民使用宅基地的，將不予確權(quán)登記。